“失物招領(lǐng)也能辦公司？不是說拾到東西交警察嗎？交給他們公司算什么事？”昨天上午，讀者王女士在和平區(qū)的街頭收到一份“失物招領(lǐng)公司”的宣傳單，隨后給本報新聞熱線打來電話，“他們見人就送宣傳單，還明碼標(biāo)價收費標(biāo)準(zhǔn)，這合法嗎？”
拾金不昧是中華民族的傳統(tǒng)美德，有償失物招領(lǐng)仿佛對這個傳統(tǒng)美德提出了莫大的挑戰(zhàn)。記者對這一津城首家“失物招領(lǐng)公司”進行了采訪。
“沒人干的行業(yè)有發(fā)展空間”
這家失物招領(lǐng)公司位于和平區(qū)南市附近的一幢高層寫字樓內(nèi)，門前沒有任何標(biāo)識，跟樓內(nèi)其他住房沒有區(qū)別。敲開門，迎面是兩行紅字宣傳語：“物歸原主，弘揚助人為樂精神；有償服務(wù)，體現(xiàn)知恩圖報美德。”公司開辦者張容宏和另外一名女員工笑臉迎接顧客到來。為證明自己是合法經(jīng)營，他們拿出營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。這兩份證照顯示，該公司注冊為一家商貿(mào)咨詢公司，工商營業(yè)執(zhí)照是2011年1月18日批下來的，稅務(wù)登記證稍晚幾天。
張容宏告訴記者，他今年39歲，自幼在長大，父母都是四川人。1991年，他考上大專，離開。這些年，他走過一些地方，也做過很多工作，單位包括林業(yè)公司、直銷公司等，大多與市場營銷有關(guān)。在來天津之前，他在河南工作過一段時間。“一次，我丟了一個錢包，里面有好多證件，把我急壞了。當(dāng)時有一個同事告訴我去找失物招領(lǐng)公司，我感到很奇怪，怎么還有這樣的公司呢？同事說，在我們這邊，丟了東西的人都是先給失物招領(lǐng)公司打電話，說不定就有人拾了交到他們那去了。”同事的話啟發(fā)了張容宏，“可是在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)有人干這個了，就沒有其他人的空間了。”后來，張容宏來到天津發(fā)展，了解到天津還沒有這樣的失物招領(lǐng)公司，于是決定在天津干這一行，“沒人干的行業(yè)有發(fā)展空間。”
“失物招領(lǐng)公司”的工作流程
工作人員上街推廣宣傳公司，目前主要是面向環(huán)衛(wèi)工人，碰上一個就送上一份印有公司名稱、電話和失物招領(lǐng)收費標(biāo)準(zhǔn)的宣傳單。
環(huán)衛(wèi)工人撿到失物后，可以給公司打電話，工作人員會上門收取失物，收取的同時，要當(dāng)著環(huán)衛(wèi)工人的面對失物一一清點，當(dāng)場填寫送貨單，將失物一一登記，留給撿拾者一份，公司帶回一份，將來憑此單給付撿拾者報酬。
回到公司后，工作人員對失物進行登記，包括編號、失主姓名、電話(這兩項要在找到失主后才能填上)、失物名稱及特征、領(lǐng)取時間、收費金額等。用專業(yè)的方法找到失主之后，工作人員將通知對方來公司領(lǐng)取失物，電話里他們會對公司進行簡要介紹，還要向失主講明這是有償服務(wù)，領(lǐng)取失物是要付費的。
失主領(lǐng)取失物并按標(biāo)準(zhǔn)付費后，工作人員會在最短時間內(nèi)上門給撿拾者送報酬，同時填寫勞務(wù)費領(lǐng)取單，由領(lǐng)取人簽字。
報酬環(huán)衛(wèi)工與公司“三七開”
開業(yè)20天，張容宏的公司已經(jīng)收到失物百余件，其中有身份證等各種證件、銀行卡等各種卡片，還有錢包等，有十幾件已經(jīng)由失主領(lǐng)回，還有部分找到失主。“環(huán)衛(wèi)工人是撿到失物概率最高的人群。”張容宏舉了一個例子，和平區(qū)環(huán)衛(wèi)局有一個劉師傅，在長春道一帶保潔，公司開業(yè)以來，先后收到劉師傅撿到的四件失物，其中有一個錢包，里面有各種證件還有一張火車票。“當(dāng)天，我們就設(shè)法找到了失主，是一個山東來津女孩，買票是為了回家過春節(jié)。女孩領(lǐng)取失物時特別感激，說她為了回家提前10天排隊買的票，如果找不到這張票，再買都難了。”
張容宏告訴記者，按照公司的規(guī)定，如果找到失主，收取費用后他們將提成30%給環(huán)衛(wèi)工人或者其他撿拾者，也就是說，和環(huán)衛(wèi)工人“七三開”。
對話
公司開辦者張容宏
回應(yīng)有償服務(wù) 找失主會有成本
張容宏向記者講述了他開辦“失物招領(lǐng)公司”的經(jīng)過。先是租房子，就是現(xiàn)在這個商住兩用的寫字樓。房間不大，只有30平方米左右。接下來與屬地工商和平分局接觸。“我跟工作人員說了我的打算，他們說以前沒有人做過這一行，相關(guān)規(guī)定也是空白，我跟他們說，‘我已經(jīng)把網(wǎng)上相關(guān)的資訊都查遍了，干我們這一行的都注冊了商務(wù)信息咨詢公司。’”
就這樣，工商部門在研究了兩天之后給張容宏做出答復(fù)，允許他注冊了公司，注冊資金是3萬元。“你看，在經(jīng)營項目一欄有這么多項，而跟失物招領(lǐng)有關(guān)的一項是勞務(wù)服務(wù)，也就是說我們這行是要付出勞動的。”
既然付出了勞動，就應(yīng)該收取報酬。張容宏說，他不認(rèn)為這有什么不妥。“找尋失主是要花費成本的。打電話、跑腿兒、保管，哪一樣不用成本？此外，還有被失主所不理解的精神成本，為什么現(xiàn)在有不少人不愿意撿到東西歸還失主，還不是因為有這樣那樣的成本？就拿做了好事還被人倒打一耙來說，類似的報道還少嗎？”
張容宏說，現(xiàn)在他們這間房的房租是每個月2000元，包括他在內(nèi)兩名員工的工資姑且不算，光基本的辦公及生存費用，每個月就要四五千元，而自開業(yè)以來，他們收入總共只有700元。“沒有人支持我們，我們要把這件事做下去，必須有經(jīng)費維持。如果把我的本錢賠光了，這件事還沒做起來的話，我也只能退出。”
面對社會誤解 早做好心理準(zhǔn)備
按照張容宏的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)領(lǐng)超市商場等單位的普通會員卡、積分卡、胸卡等需要支付5元/張的報酬，認(rèn)領(lǐng)戶口本、暫住證、健康證、銀行借記卡、準(zhǔn)考證、存折、手機卡、學(xué)生卡等需要每件支付10元，以下依次是20元、60元、100元的收費標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)領(lǐng)護照、本科以上畢業(yè)證、學(xué)位證的費用最高，需要每件支付300元。還有按提成收費的，指的是現(xiàn)金以及車船飛機票、購物券、代金券、充儲值卡、電話卡、游戲卡以及加油卡等有價證券，按票面價值的40%收費。
“在我們的網(wǎng)站上，有不少失主自發(fā)刊登的失物招領(lǐng)啟事。他們自行懸賞招領(lǐng)的賞金比我們定的收費標(biāo)準(zhǔn)要高得多，即使這樣，如果能夠找回失物，這些人仍然很高興，而我們向失主收費卻經(jīng)常不被理解。”
張容宏說，他們在電話里通常會跟失主這樣說：“你好，我們是……失物招領(lǐng)公司，有一個人撿到了你丟失的東西，我們通過……方式找到了你，我們是有償服務(wù)的專業(yè)公司。”經(jīng)常有失主在聽到這樣的開場白會產(chǎn)生顧慮。“曾經(jīng)有一個女孩在電話里說她很害怕，還有人直接問我們是不是賊。更有甚者，一個失主還帶來了附近派出所的民警。民警見我們證照齊全，也沒說什么。”
對此，張容宏說他有心理準(zhǔn)備。“畢竟中國人的傳統(tǒng)觀念還不太適應(yīng)這種新生事物，我們會以專業(yè)的服務(wù)爭取人們的理解。”
面對收贓質(zhì)疑 一律采用實名制
對于開辦失物招領(lǐng)公司會不會助長盜竊行為這個問題，張容宏回答得很干脆：“不會。”
張容宏說：“按照國內(nèi)其他省市同行的成熟經(jīng)驗，我們一律采取實名制，也就是說，對于撿拾者，我們要求他有真實的身份、單位、住址和聯(lián)系方式，并會對這些全部進行登記。”
“這個圈里還有一個規(guī)矩，即失主領(lǐng)到失物付過費用后，再給付撿拾者報酬，而不是一手錢一手貨。”面對社會提出的收贓質(zhì)疑，張容宏自信，按照這個業(yè)內(nèi)規(guī)則，可以不必與小偷為伍，“你想啊，哪個小偷愿意還沒拿著錢就先把什么都告訴別人啊。他們躲還躲不及呢。”
律師說法
有違法律規(guī)定
不值得提倡
公司提供有償失物招領(lǐng)服務(wù)引發(fā)爭議并不是一個嶄新的話題，業(yè)內(nèi)對此的討論一直沒有停止。昨天，天津津天平律師事務(wù)所孫金剛律師就此接受采訪時稱，“這家公司有超范圍經(jīng)營之嫌。”孫金剛說：“失物招領(lǐng)公司既無合法成立的實體基礎(chǔ)，也不可能有合法成立的形式表現(xiàn)(注冊登記)。”《物權(quán)法》第109條規(guī)定：拾得遺失物，應(yīng)當(dāng)返還權(quán)利人。拾得人應(yīng)當(dāng)及時通知權(quán)利人領(lǐng)取，或者送交公安等有關(guān)部門。孫金剛認(rèn)為，這里的“有關(guān)部門”應(yīng)是公共管理部門，而不應(yīng)包括營利性的“失物招領(lǐng)公司”。“津城首家失物招領(lǐng)公司是一家工貿(mào)信息咨詢公司，單純的失物招領(lǐng)公司不可能通過工商局的合法登記。”
孫金剛認(rèn)為，公司的失物有償招領(lǐng)行為有違法律規(guī)定。民法上拾得人的義務(wù)與權(quán)利的規(guī)定，涉及的法律包括《民法通則》第79條第2款和《物權(quán)法》第109條、第112條的規(guī)定，遺失人并不因遺失而喪失物的所有權(quán)，拾得人也不因拾得而取得所有權(quán)，因此，拾得人負(fù)有對拾得物的保管義務(wù)和返還義務(wù)。“報酬請求權(quán)與費用償還請求權(quán)是兩個完全不同的請求權(quán)，絕不能將二者混淆。拾得人享有費用償還請求權(quán)，即拾得人如果為保管或者返還而支出必要的和合理的費用的，有權(quán)要求遺失人償付。但是拾得人沒有報酬請求權(quán)，不得要求遺失人支付報酬。另外，有償失物招領(lǐng)同時違背道德規(guī)范，不值得提倡。”
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