——赤壁市蒲紡工業(yè)園區(qū)桃花坪社區(qū)黨建工作案例
桃花坪社區(qū)現(xiàn)有居民13000余人、4470多戶。社區(qū)黨委下設(shè)四個小區(qū)黨總支、18個黨支部、49個黨小組，共有黨員1208人。
一、背景
蒲紡集團(tuán)系原中國人民解放軍總后勤部2348工程二處，是1969年興建的“三線軍工企業(yè)”，曾為全國最大紡織聯(lián)合企業(yè)。2004年破產(chǎn)改制后成立桃花坪、六米橋、桂花樹三個社區(qū)。蒲紡集團(tuán)的改制，使蒲紡15000多名正式職工由企業(yè)人轉(zhuǎn)化為社會人。為了生計，下崗的青壯年人大量外出務(wù)工，留下大量“空巢老人”“留守兒童”等特殊群體。僅桃花坪社區(qū)就有“空巢老人”650余人、重病重殘對象210余人、失獨殘獨家庭28戶、“留守兒童”320多人。解決好老有所養(yǎng)、老有所樂，困有人幫、難有人助問題，是亟待破解的一個重要課題。
二、做法
近年來，桃花坪社區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，積極發(fā)展培育社會組織、壯大服務(wù)隊伍、開展服務(wù)活動，著力打造互助共享型和諧社區(qū)。
1.突出黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。社區(qū)成立志愿者服務(wù)聯(lián)合會，組建工作專班，強(qiáng)化黨委對社會組織的政治引領(lǐng)作用。堅持把志愿服務(wù)與社區(qū)治理結(jié)合起來，定期召開專題會，與中心工作同部署、同推進(jìn)，推動社區(qū)社會組織迅速發(fā)育完善。
2.注重強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)。先后籌措1150多萬元，對綜合運(yùn)動場、游泳館、中心公園、服務(wù)大廳、文體中心、衛(wèi)生服務(wù)站等進(jìn)行改造升級，并率先興辦社區(qū)老年公寓和老年科普大學(xué)，新建小區(qū)運(yùn)動場和黨群服務(wù)中心，形成了多層次一體化社會組織服務(wù)平臺。
3.大力發(fā)展培育社會組織。充分運(yùn)用多種媒體宣傳先進(jìn)人物和典型事跡，大力弘揚(yáng)雷鋒精神，形成了“有時間做志愿者、有困難找志愿者”的良好氛圍。按“奉獻(xiàn)+才藝”模式，將志愿者分類排隊，組建社會組織24個，其中公益類11個、文體類13個，登記注冊志愿者達(dá)1120多人。社區(qū)專兼職干部帶頭加入志愿者行列并發(fā)揮骨干作用。
4.規(guī)范社會組織運(yùn)行機(jī)制。按照相關(guān)要求，先后制定《社區(qū)志愿者服務(wù)工作流程》《社會組織注冊管理制度》《志愿者服務(wù)積分兌換辦法》等制度，建立社會組織及志愿者基本信息臺帳，使各類社會組織活動依規(guī)有序、良性互動，以黨建帶動社會組織建設(shè)，以活動創(chuàng)新推動社區(qū)治理提檔升級。
三、成效與啟示
1.幫扶服務(wù)暖民心。“情暖暮陽互助社”以老幫少、強(qiáng)幫弱、富幫窮等形式積極開展鄰里抱團(tuán)互助活動，“愛心媽媽巾幗志愿團(tuán)”“朵朵開流動課桌”等社團(tuán)一對一幫扶留守兒童，“陽光醫(yī)療志愿團(tuán)”為失能半失能老人送醫(yī)上門……各類公益服務(wù)做到常態(tài)化、特色化、精準(zhǔn)化，贏得居民的廣泛贊譽(yù)。2017年，開展各類公益服務(wù)66期，參與志愿者1300人次，受益群眾達(dá)1600多人次。
2.文體活動促和諧。堅持以社區(qū)主導(dǎo)、協(xié)會策劃、小區(qū)配合、居民參與為主要形式，不斷創(chuàng)新載體，豐富社區(qū)文化生活。平常日，各協(xié)會自發(fā)在社區(qū)公園、俱樂部、運(yùn)動場開展文體活動。每逢重大節(jié)假日，都有社區(qū)舉辦的大型文藝演出上演，就是一般的節(jié)假日，也經(jīng)常有小區(qū)組織策劃的旗袍秀、百家宴等各類特色活動，豐富的文體活動形成了桃花坪社區(qū)的一道靚麗風(fēng)景。
3.社區(qū)文明創(chuàng)佳績。桃花坪社區(qū)社會組織和服務(wù)隊伍不斷壯大，活動常辦常新，形成了多元主體參與的社區(qū)共治模式，得到了各級組織的充分肯定和居民的一致認(rèn)同，先后獲得全國和諧社區(qū)、全國學(xué)雷鋒最美志愿服務(wù)社區(qū)和全省五星級社區(qū)、全省文明社區(qū)、全省居家養(yǎng)老示范社區(qū)等榮譽(yù)。在全省歷屆公益創(chuàng)投大賽中，先后有8個項目分別獲得一、二、三等獎和優(yōu)秀項目獎。
幾年來的實踐證明，群眾的力量是無窮的，社會組織的有序發(fā)展，能夠很好激發(fā)基層治理活力，不斷提升基層黨組織的組織力。同時，也必須強(qiáng)化黨在社會組織中的核心引導(dǎo)作用，使各類社會組織為我所有、為我所用，緊密凝聚在黨組織的周圍，更好發(fā)揮基層黨組織的政治功能。
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