1958年8月25日，華縣召開(kāi)電話會(huì)議，指示全縣農(nóng)村建立人民公社。東趙、瓜坡鄉(xiāng)合并，建立全縣第一個(gè)人民公社——紅旗人民公社。26日，兩鄉(xiāng)萬(wàn)余人云集縣城，鳴鑼敲鼓，燃放鞭炮，向縣委報(bào)喜。此后，至當(dāng)年9月，東風(fēng)（城關(guān)、少華、杏林、灰池鄉(xiāng)）、五星（赤水、圣山鄉(xiāng)）、衛(wèi)星（辛莊、侯坊鄉(xiāng)）、紅星（下廟鄉(xiāng)）、先鋒（畢家鄉(xiāng)）、華鋒（柳枝、羅紋、港子鄉(xiāng)）、幸福（金堆、葦坪鄉(xiāng)）、星火（大明、金惠鄉(xiāng)）、燎原（高塘、東陽(yáng)鄉(xiāng)）等人民公社先后建起。全縣實(shí)現(xiàn)了人民公社化。1958年9月，全縣有人民公社10個(gè)，社均2486戶。1959－1961年，全縣設(shè)金堆、華州、高塘3個(gè)公社，社均1．4萬(wàn)戶，隸屬渭南縣。公社以下設(shè)管區(qū)，區(qū)均農(nóng)戶1362戶。1961年9月，全縣16個(gè)公社，社均農(nóng)戶2126戶，社以下依次設(shè)生產(chǎn)大隊(duì)（今行政村之前身）、生產(chǎn)隊(duì)（今村民小組之前身）。1961年后，以生產(chǎn)隊(duì)為核算單位。1977年，曾倡以生產(chǎn)大隊(duì)為核算單位，意欲向公社核算過(guò)渡（時(shí)稱“窮過(guò)渡”），因違背客觀實(shí)際，全縣僅搞少數(shù)試點(diǎn)，未已，又恢復(fù)生產(chǎn)隊(duì)核算。
人民公社為政社合一組織。工、農(nóng)、商、學(xué)、兵五位一體，農(nóng)、林、牧、副、漁綜合經(jīng)營(yíng)。公社化前之高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社所有生產(chǎn)資料及勞力，統(tǒng)歸公社調(diào)配。公社社員個(gè)人收益，憑“工分”為據(jù)，剔除農(nóng)業(yè)稅（占總收入7—13％）和集體提留作為公積金和公益金（10％－15％）外，個(gè)人分配部分達(dá)到總收益的70％。社員自集體分得口糧占到總產(chǎn)量的40％－50％（其余用作公購(gòu)糧、儲(chǔ)備糧、籽種、飼料、生產(chǎn)生活補(bǔ)貼等）。1981年推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，社員有了生產(chǎn)自主權(quán)，年收益大大提高。
人民公社化運(yùn)動(dòng)中，全民曾掀起大煉鋼鐵運(yùn)動(dòng)。1958年8月，上級(jí)分配華縣冶煉鋼鐵130噸任務(wù)，8—10月，于民間廣收廢鐵，所有收集者走村串鄉(xiāng)，逐戶收搜，有少數(shù)地方，曾出現(xiàn)砸鍋為廢的現(xiàn)象。之后，動(dòng)員7萬(wàn)勞力（占農(nóng)村勞力總數(shù)之90％），于渭河灘及境內(nèi)各河流淘鐵砂，又于蓮花寺楊家山、東趙洪黃李村、杏林吳家村等地建起土高爐煉鐵。時(shí)值秋收秋播黃金季節(jié)，玉米熟得掉棒，棉花開(kāi)得吊絮，而勞力被遣煉鐵淘砂，秋收秋播僅留老弱，只好倉(cāng)促?gòu)氖?，浪費(fèi)甚大。而煉的鋼鐵，皆因質(zhì)量低劣而大多廢棄。
“食堂化”，是人民公社化運(yùn)動(dòng)中的產(chǎn)物。1958年冬—1960年春，全縣實(shí)行農(nóng)村人民公社“公共食堂化”。1959年2月，全縣除山區(qū)外，各生產(chǎn)隊(duì)都辦起公共食堂，實(shí)行人民公社社員伙食供給制（社員吃飯不要錢，干活不計(jì)工），當(dāng)時(shí)宣傳為“共產(chǎn)主義”。后因集體儲(chǔ)備糧殆盡而自散。
公社化中高指標(biāo)的“衛(wèi)星田”，是冒進(jìn)和浮夸風(fēng)的集中表現(xiàn)。1958年8月，高指標(biāo)的“衛(wèi)星田”遍布各地，喊出了小麥畝產(chǎn)5萬(wàn)斤、10萬(wàn)斤的口號(hào)，提出了深翻土地3—5市尺，畝施數(shù)百萬(wàn)斤肥，畝播數(shù)百斤籽等違背科學(xué)規(guī)律的措施。時(shí)稱“放衛(wèi)星”。結(jié)果，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成困局。
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