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11月4日上午，上海市中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)體系啟動(dòng)大會(huì)召開(kāi)，上海市基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)邁上了一個(gè)新臺(tái)階，走上了發(fā)展的新階段。

傳統(tǒng)教育習(xí)慣于把學(xué)業(yè)成績(jī)和升學(xué)率作為評(píng)價(jià)教育質(zhì)量、評(píng)價(jià)校長(zhǎng)和教師工作業(yè)績(jī)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，造成了教育質(zhì)量觀的誤導(dǎo)，對(duì)教育的改革和發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。建立一套能夠全面評(píng)價(jià)學(xué)生綜合素質(zhì)和個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展的全面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以科學(xué)的“指揮棒”引導(dǎo)教育教學(xué)的深刻變革勢(shì)在必行。

上海市小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)體系直接指向?qū)W生健康成長(zhǎng)的重要指標(biāo)，通過(guò)對(duì)這些指標(biāo)的測(cè)量和反饋，有利于政府從宏觀層面把握教育質(zhì)量的真實(shí)情況，也有利于發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，更有利于構(gòu)建教育內(nèi)部“標(biāo)準(zhǔn)-教學(xué)-評(píng)價(jià)”的循環(huán)系統(tǒng)。該評(píng)價(jià)體系由十大指標(biāo)所構(gòu)成：

1．學(xué)生學(xué)業(yè)水平指數(shù)

學(xué)生學(xué)業(yè)水平指數(shù)包括學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成度指數(shù)、學(xué)生高層次思維能力指數(shù)（借鑒PISA經(jīng)驗(yàn)）、學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)均衡度（包括總體均衡、區(qū)縣間均衡和學(xué)校間均衡三個(gè)方面）三個(gè)方面組成。

學(xué)生學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，確定學(xué)生在某一學(xué)科、某一階段應(yīng)該掌握的基本內(nèi)容與核心能力的標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)。學(xué)業(yè)成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成度指的是是學(xué)生在各學(xué)科達(dá)到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的人數(shù)比例。標(biāo)準(zhǔn)劃定時(shí)采用了國(guó)際上廣泛應(yīng)用于學(xué)業(yè)能力測(cè)試和水平考試等領(lǐng)域的Angoff和Bookmark的方法。

在關(guān)注學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成度的同時(shí)，也要關(guān)注學(xué)生的高層次思維能力。高層次思維能力主要包括知識(shí)遷移的能力，預(yù)測(cè)、觀察和解釋能力，推理能力，問(wèn)題解決能力，批判性思維和創(chuàng)造性思維能力等。

學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)均衡度包括：1）學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)總體均衡度指數(shù)。也就是測(cè)試地區(qū)所有參測(cè)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)總體差異的大小；2）學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)區(qū)縣間均衡度指數(shù)；3）學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)學(xué)校間均衡度指數(shù)。

2．學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力指數(shù)

主要有四個(gè)方面：1）學(xué)生學(xué)習(xí)自信心指數(shù)；2）學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)指數(shù)；3）學(xué)生學(xué)習(xí)壓力指數(shù)；4）學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同度指數(shù)。

歷年大規(guī)模測(cè)試的數(shù)據(jù)顯示：學(xué)生學(xué)習(xí)自信心與學(xué)生學(xué)業(yè)水平呈現(xiàn)明顯的正相關(guān)。學(xué)習(xí)自信心主要通過(guò)調(diào)查學(xué)生對(duì)個(gè)人學(xué)習(xí)能力的評(píng)價(jià)、嘗試解決困難問(wèn)題的意愿、以及對(duì)取得優(yōu)異學(xué)習(xí)成績(jī)和完成學(xué)習(xí)目標(biāo)的預(yù)期等問(wèn)題，采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析得到的結(jié)果。星號(hào)數(shù)越多，表示學(xué)習(xí)自信心越強(qiáng)。

而學(xué)生內(nèi)部學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)與學(xué)生學(xué)業(yè)水平呈現(xiàn)明顯的相關(guān)，內(nèi)部學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)能夠很好的預(yù)測(cè)學(xué)業(yè)成績(jī)。內(nèi)部學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的測(cè)量包含學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)本身的興趣、對(duì)于學(xué)習(xí)目的和意義的認(rèn)識(shí)等問(wèn)題；通過(guò)采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)果。星號(hào)數(shù)越多，表示內(nèi)部動(dòng)機(jī)越強(qiáng)。

學(xué)生過(guò)重的學(xué)習(xí)壓力和學(xué)業(yè)質(zhì)量之間呈現(xiàn)著某種負(fù)相關(guān)。學(xué)習(xí)壓力主要調(diào)查學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中產(chǎn)生的心理負(fù)擔(dān)和焦慮，通過(guò)詢(xún)問(wèn)學(xué)生做作業(yè)量的多少及難易、考試次數(shù)的數(shù)量以及學(xué)校公布成績(jī)、考試之前的感受來(lái)調(diào)查學(xué)生所承受的學(xué)習(xí)壓力的情況。學(xué)習(xí)壓力是通過(guò)采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)果。星號(hào)數(shù)越多，表示學(xué)習(xí)壓力越小。

學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同度與學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)存在正向預(yù)測(cè)作用。學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同度主要指學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)可程度，包括學(xué)生的同學(xué)關(guān)系、是否愿意參加學(xué)校集體活動(dòng)、是否喜歡學(xué)校以及在學(xué)校是否會(huì)感到孤獨(dú)等問(wèn)題。學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同度是通過(guò)采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)果。星號(hào)數(shù)越多，表示對(duì)學(xué)校的認(rèn)同度越好。

3．學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)

由學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)綜合指數(shù)和學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)分項(xiàng)指數(shù)兩部分組成：

學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)綜合指數(shù)。通過(guò)對(duì)大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)的分析，學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間的增加與學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)之間沒(méi)有明了、簡(jiǎn)單的關(guān)系。本綠色指標(biāo)體系通過(guò)調(diào)查學(xué)生的睡眠時(shí)間、作業(yè)時(shí)間和補(bǔ)課時(shí)間來(lái)反映當(dāng)前學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)是通過(guò)采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)果。

學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)分項(xiàng)指數(shù)包括睡眠時(shí)間、作業(yè)時(shí)間和補(bǔ)課時(shí)間三個(gè)分項(xiàng)。

教育不明確規(guī)定，小學(xué)生的睡眠時(shí)間每天應(yīng)達(dá)到9小時(shí)以上，中學(xué)生每天睡眠要達(dá)到8小時(shí)以上。通過(guò)對(duì)大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)的分析，結(jié)果顯示與睡眠時(shí)間較多的學(xué)生相比，睡眠時(shí)間較少的學(xué)生更容易產(chǎn)生注意力不集中的現(xiàn)象，降低學(xué)習(xí)效率；

通過(guò)歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)的分析，小學(xué)生每天做作業(yè)時(shí)間1小時(shí)左右，中學(xué)生每天做作業(yè)時(shí)間2小時(shí)左右，學(xué)生的學(xué)業(yè)成就水平明顯高于基本不做作業(yè)或做作業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的學(xué)生。做作業(yè)時(shí)間包括來(lái)自學(xué)校老師布置的當(dāng)天要完成的作業(yè)和來(lái)自家長(zhǎng)布置的作業(yè)。

歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)的分析還顯示出：學(xué)業(yè)成績(jī)與補(bǔ)課時(shí)間之間并不是存在著明顯的關(guān)系，補(bǔ)課時(shí)間的增加并不意味著學(xué)業(yè)成績(jī)的提高。補(bǔ)課時(shí)間包括學(xué)校要求到校補(bǔ)課時(shí)間和家長(zhǎng)要求的補(bǔ)課時(shí)間。

4．師生關(guān)系指數(shù)

歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，師生關(guān)系與學(xué)生學(xué)業(yè)水平呈明顯的正相關(guān)，師生關(guān)系對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)有明顯的正向預(yù)測(cè)作用。師生關(guān)系調(diào)查主要包含了教師是否尊重學(xué)生，是否公正、平等的對(duì)待學(xué)生，是否信任學(xué)生等。師生關(guān)系指數(shù)是通過(guò)采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)果。

5．教師教學(xué)方式指數(shù)

通過(guò)對(duì)大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)的分析，結(jié)果顯示教師教學(xué)方式與學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)有著明顯的正相關(guān)，良好的教學(xué)方式能夠?qū)W(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)起到積極的影響。

教師教學(xué)方式指數(shù)包括兩部分內(nèi)容：

一是教師對(duì)教學(xué)方式的自評(píng)指數(shù)。主要有三個(gè)指標(biāo)，分別為因材施教、互動(dòng)教學(xué)和探究與發(fā)展能力。它們是通過(guò)采集教師問(wèn)卷數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)果。二是學(xué)生對(duì)教師教學(xué)方式的評(píng)價(jià)指數(shù)。主要包括教師是否進(jìn)行情景教學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐等問(wèn)題。

6．校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)

歷年大規(guī)模測(cè)試數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，校長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)有著重要的影響。校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)是通過(guò)采集教師問(wèn)卷數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)果。包含三個(gè)方面：1）課程決策與計(jì)劃指數(shù)；2）課程組織與實(shí)施指數(shù)；3）課程管理與評(píng)價(jià)指數(shù)。

7．學(xué)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景對(duì)學(xué)業(yè)成績(jī)的影響指數(shù)

父母受教育程度、父母職業(yè)、家庭文化資源等綜合為學(xué)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景。學(xué)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景與學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)結(jié)合起來(lái)，分析家庭對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的影響指數(shù)，反映學(xué)校教育的作為。該指數(shù)是通過(guò)采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)、運(yùn)用多層線(xiàn)性模型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析得到的結(jié)果。

8．學(xué)生品德行為指數(shù)

良好的品德是個(gè)人成長(zhǎng)、終生發(fā)展的基礎(chǔ)，更是成為社會(huì)有用之才的重要條件。學(xué)生的品德塑造是否成功，一定程度上反映了學(xué)校教育成功與否。良好的品德包括熱愛(ài)祖國(guó)、自尊自愛(ài)、尊重他人、有誠(chéng)信和責(zé)任心、遵守公德以及擁有關(guān)懷之心和公正之心。品德行為指數(shù)是通過(guò)采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)果。

9．學(xué)生身心健康指數(shù)

學(xué)生的身心是否健康，關(guān)系到我們民族的整體素質(zhì)能否提高，關(guān)系到國(guó)家的未來(lái)與興衰。學(xué)生的身心健康主要通過(guò)調(diào)查學(xué)生近視率、肥胖率、身體素質(zhì)及幸福感等指標(biāo)來(lái)反應(yīng)。身心健康指數(shù)是通過(guò)采集學(xué)生問(wèn)卷數(shù)據(jù)和學(xué)校行政部門(mén)的調(diào)查，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得到的結(jié)果。

10．跨年度進(jìn)步指數(shù)

通過(guò)對(duì)大規(guī)模測(cè)試中部分省市歷年數(shù)據(jù)的縱向比較，我們發(fā)現(xiàn)許多地區(qū)不僅學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量有所提高，而且在影響學(xué)業(yè)質(zhì)量的一些關(guān)鍵因素也取得了明顯的進(jìn)步。進(jìn)步指數(shù)包括：1）學(xué)習(xí)動(dòng)力進(jìn)步指數(shù)；2）師生關(guān)系進(jìn)步指數(shù)；3）學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)步指數(shù)等。

11月4日上午，教育部副部長(zhǎng)劉利民、上海市委副書(shū)記殷一璀、上海市政協(xié)副主席蔡威、教育部基教二司司長(zhǎng)鄭富芝、上海市教委主任薛明揚(yáng)、教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心主任朱慕菊等參加了啟動(dòng)大會(huì)。會(huì)議由上海市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)翁鐵慧同志主持。各區(qū)縣分管教育的副區(qū)長(zhǎng)，各區(qū)縣教育的局長(zhǎng)以及分管教育質(zhì)量檢測(cè)的相關(guān)人士參加了會(huì)議。

在此之前的10月27日，經(jīng)上海市教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意，上海已經(jīng)以上述十項(xiàng)綠色指標(biāo)為依據(jù)，首次進(jìn)行全面質(zhì)量測(cè)評(píng)，覆蓋所有區(qū)縣和各類(lèi)義務(wù)教育階段的中小學(xué)校。在全市選取了804所中小學(xué)校的小學(xué)4年級(jí)和初中9年級(jí)學(xué)生進(jìn)行試點(diǎn)，共有6.5萬(wàn)名學(xué)生參加，其中非上海戶(hù)籍學(xué)生3.4萬(wàn)人，還包括9400多名教師和800多名校長(zhǎng)，并將于明年發(fā)布全國(guó)首份綠色評(píng)價(jià)報(bào)告。