□周云
據(jù)報載，目前，中國大約有1.5億個獨(dú)生子女家庭。只有一個孩子，使得這些家庭與多子女家庭相比更加脆弱，風(fēng)險度更高。首當(dāng)其沖就是獨(dú)生子女的死亡風(fēng)險。當(dāng)獨(dú)生子女死亡時，其父母因?yàn)闆]有其他的孩子，喪失孩子的痛苦更加巨大和難以彌補(bǔ)。另外還有養(yǎng)老風(fēng)險。一個孩子所能提供的資金和照料都相對有限，獨(dú)生子女們在中年之后背負(fù)巨大的養(yǎng)老壓力。獨(dú)生子女本人，也存在一定的養(yǎng)老風(fēng)險。當(dāng)他們老去，如果婚姻家庭出現(xiàn)問題，沒有兄弟姐妹可以相扶持，就成了真正的“孤家寡人”。此外還有病殘風(fēng)險、教育風(fēng)險等。
人生總是充滿風(fēng)險，所以人們總是想方設(shè)法趨利避害。但有某些風(fēng)險卻是無法規(guī)避的，如果攤上了，就得終生承受，甚至延及后代。顯然，獨(dú)生子女及其家庭成員（包括上一代和下一代）就面臨這樣的風(fēng)險。
其實(shí)，政策制定的初衷也是規(guī)避風(fēng)險——避免人口數(shù)量過大，人口增長過快會給社會帶來巨大的壓力以及由此產(chǎn)生的諸多社會問題，政策的出發(fā)點(diǎn)不可謂不好。
但是一項(xiàng)好的公共政策，必須是平衡各方利益和訴求的結(jié)果。平衡國家與社會、群體與個體、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和個人福祉等方方面面。同時，它也應(yīng)與時俱進(jìn)，科學(xué)評估，及時調(diào)整。
計生政策的調(diào)整，全面二孩的放開，或許已為許多單獨(dú)家庭所急切期待，現(xiàn)在我們就是希望這個政策的出臺快點(diǎn)、快點(diǎn)再快點(diǎn)。而更需要強(qiáng)調(diào)的是，計生政策的調(diào)整不僅僅是簡單的全面放開二孩，也應(yīng)當(dāng)關(guān)注之前政策風(fēng)險的承擔(dān)者。特別是對那些風(fēng)險已經(jīng)變成現(xiàn)實(shí)傷害的家庭來說，政策在情感上、經(jīng)濟(jì)上等各個方面的照顧尤為重要。
比如說，對于失獨(dú)家庭，不僅僅要給予情感上的同情，計生政策調(diào)整時也要考慮對他們撫恤的問題。因?yàn)樗麄兡壳懊媾R的巨大困難，是因?yàn)樗麄冺槕?yīng)了國家政策。國家現(xiàn)在對他們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的撫恤，于情于理于法都是應(yīng)當(dāng)?shù)?。而對于那些承受著巨大養(yǎng)老壓力的獨(dú)生子女來說，是否可以考慮給他們發(fā)放獨(dú)生子女養(yǎng)老津貼？是否要以考慮給他們特定的、多于非獨(dú)生子女人群的假期，意在使他們可以有更多的時間陪伴老人。
其實(shí)，即使國家真的這樣做了，也并不能真正減輕他們的壓力，但至少可以表明一種態(tài)度。
?。ㄗ髡呤侨A南理工大學(xué)教授）
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