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　　【名稱】 公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定

　　【題注】 《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》已經(jīng)１９９
９年６月２日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　【章名】 第一章 總 則

　　第一條 為保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法正確履行職責(zé)，保護(hù)公民
、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》和有
關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公安工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱執(zhí)法過(guò)錯(cuò)是指公安機(jī)關(guān)人民警察在執(zhí)行職務(wù)中，
故意或者過(guò)失造成的認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、適用法律錯(cuò)誤、違反法定程序或者其
他執(zhí)法錯(cuò)誤。

　　第三條 追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、過(guò)錯(cuò)與
處罰相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。

　　第四條 在執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作中，公安業(yè)務(wù)部門(mén)、法制、督察、
人事等部門(mén)應(yīng)當(dāng)互相支持，積極配合。

　　第五條 對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)有突出成績(jī)
的單位和人民警察，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　【章名】 第二章 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究范圍和認(rèn)定

　　第六條 公安機(jī)關(guān)人民警察在執(zhí)行職務(wù)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)
追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

　?。ㄒ唬┻`反法律規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)立案或者撤銷(xiāo)的刑事、行政案件不予立
案、撤銷(xiāo)，對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案或者撤銷(xiāo)的案件予以立案、撤銷(xiāo)的；

　?。ǘ┰谵k案中弄虛作假、逼供、騙供、誘供、逼取證人證言的，或
者因?yàn)樵诳彬?yàn)、檢查、鑒定中出現(xiàn)重大失誤、疏漏而造成案件錯(cuò)誤處理的
；

　?。ㄈ┮蜣k案人員的主觀過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致案件主要犯罪事實(shí)錯(cuò)誤，檢察院不
予批捕、不起訴或者人民法院判決無(wú)罪的；

　?。ㄋ模?yīng)當(dāng)報(bào)捕而未報(bào)捕導(dǎo)致檢察院在審查批捕時(shí)增捕重大犯罪嫌疑
人的；

　?。ㄎ澹┏蕡?bào)勞動(dòng)教養(yǎng)、少年收容教養(yǎng)、收容教育，因辦案人員的主觀
過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致案件主要事實(shí)錯(cuò)誤，審批機(jī)關(guān)或有關(guān)部門(mén)不予批準(zhǔn)的；

　?。┮蜣k案人員的主觀過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致案件主要事實(shí)錯(cuò)誤或者嚴(yán)重違反法
定程序，被人民法院、復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)具體行政行為的；

　　（七）對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)或者沒(méi)有證據(jù)證明有犯罪重大嫌疑的人，錯(cuò)誤
采取刑事拘留、取保候?qū)?、監(jiān)視居住等刑事強(qiáng)制措施，或者超過(guò)法定期限
辦案情節(jié)嚴(yán)重的；

　?。ò耍┻`反法律規(guī)定，作出拘留、罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、沒(méi)收財(cái)
物等行政處罰，或者采取勞動(dòng)教養(yǎng)、少年收容教養(yǎng)、收容教育等限制人身
自由措施的；

　?。ň牛┻`反法律規(guī)定，辦理保外就醫(yī)、所外執(zhí)行的；

　?。ㄊ┻`反法律規(guī)定，對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，或
者違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、收取費(fèi)用的；

　?。ㄊ唬┻`反法律規(guī)定，使用警械、武器，情節(jié)惡劣或造成嚴(yán)重后果
的；

　?。ㄊ┻`反法律規(guī)定，阻礙當(dāng)事人行使申訴、控告、聽(tīng)證、復(fù)議、
訴訟和其他合法權(quán)利，情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的；

　　（十三）不履行辦案協(xié)作職責(zé)，或者阻礙異地公安機(jī)關(guān)依法辦案，情
節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的；

　?。ㄊ模╁e(cuò)誤執(zhí)行或者拒不執(zhí)行發(fā)生法律效力的刑事、行政裁判、復(fù)
議決定和其他糾正違法的決定、命令，造成嚴(yán)重后果的；

　?。ㄊ澹┚芙^或者拖延履行法定職責(zé)造成嚴(yán)重后果的；

　?。ㄊ┢渌室饣蛘哌^(guò)失違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以追
究的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)。

　　第七條 公安機(jī)關(guān)發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民警察在辦案中各自
承擔(dān)的職責(zé)，區(qū)分不同情況，分別追究案件審批人、審核人、辦案人、鑒
定人及其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第八條 辦案人、審核人、審批人都有故意或過(guò)失造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，
應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)責(zé)任，其中審批人承擔(dān)主要責(zé)任。

　　第九條 審批人在審批時(shí)改變或者不采納辦案人、審核人的正確意見(jiàn)
造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由審批人承擔(dān)全部責(zé)任。

　　第十條 違反規(guī)定的程序，擅自行使職權(quán)造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由直接責(zé)
任人員承擔(dān)責(zé)任。

　　第十一條 因辦案人或者審核人弄虛作假、隱瞞真相，導(dǎo)致審批人錯(cuò)
誤審批造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由辦案人或者審核人承擔(dān)主要責(zé)任。

　　第十二條 因鑒定人提供虛假、錯(cuò)誤鑒定結(jié)論造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由鑒
定人承擔(dān)主要責(zé)任。

　　第十三條 下級(jí)公安機(jī)關(guān)按照規(guī)定向上級(jí)公安機(jī)關(guān)請(qǐng)示的案件，因上
級(jí)公安機(jī)關(guān)批復(fù)、決定錯(cuò)誤造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由上級(jí)公安機(jī)關(guān)有關(guān)責(zé)任人
員承擔(dān)責(zé)任。

　　第十四條 具有下列情形之一，改變案件定性、處理的，不追究人民
警察的責(zé)任：

　?。ㄒ唬┓梢?guī)定不明確或者有關(guān)司法解釋不一致的；

　?。ǘ┮虿荒茴A(yù)見(jiàn)或無(wú)法抗拒的原因致使錯(cuò)誤發(fā)生的；

　?。ㄈ﹫?zhí)行上級(jí)命令的；

　?。ㄋ模┌凑辙k案協(xié)作規(guī)定協(xié)助辦案的。

　　【章名】 第三章 對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的處理

　　第十五條 對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其違法事實(shí)、情節(jié)、后果
和責(zé)任程度分別追究行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。

　　第十六條 對(duì)于發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，作出
以下處理：

　　（一）辭退；

　?。ǘ┫奁谡{(diào)離公安機(jī)關(guān)；

　?。ㄈ┩Ｖ箞?zhí)行職務(wù)；

　?。ㄋ模┭悠跁x級(jí)、晉職；

　　（五）通報(bào)批評(píng)；

　?。┤∠u(píng)選先進(jìn)的資格；

　?。ㄆ撸╇x崗培訓(xùn)；

　?。ò耍┴?zé)令作出書(shū)面檢查；

　?。ň牛p發(fā)或者停發(fā)崗位津貼、獎(jiǎng)金。

　　第十七條 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人員有違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民
共和國(guó)人民警察法》《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》及公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定給予處
分。

　　第十八條 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人員的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)
任的，依法移交有關(guān)部門(mén)辦理。

　　第十九條 公安機(jī)關(guān)依法承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任的案件，除依照以上規(guī)定
追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定
，向有關(guān)責(zé)任人員追償部分或者全部賠償費(fèi)用。

　　第二十條 公安機(jī)關(guān)發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)案件影響惡劣、后果嚴(yán)重的，除追
究直接責(zé)任人員的責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任暫行規(guī)定
》，追究公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第二十一條 發(fā)生嚴(yán)重的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或者多次發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的公安局、
派出所和辦案單位，本年度不得評(píng)選為先進(jìn)集體。

　　第二十二條 對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的處理情況應(yīng)當(dāng)作為公安機(jī)關(guān)人民警
察考核、定級(jí)、晉職、晉升的重要依據(jù)，記入檔案。

　　第二十三條 凡具有下列情形之一的，可以從輕或者免予追究執(zhí)法過(guò)
錯(cuò)責(zé)任：

　?。ㄒ唬┯捎谳p微過(guò)失造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；

　?。ǘ┲鲃?dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，并及時(shí)糾正的；

　?。ㄈ﹫?zhí)法過(guò)錯(cuò)發(fā)生后能夠配合有關(guān)部門(mén)工作，減少損失、挽回影響
的；

　?。ㄋ模┣楣?jié)輕微、尚未造成嚴(yán)重后果的。

　　第二十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

　?。ㄒ唬┮蜇澸E枉法、徇私舞弊、刑訊逼供、蓄意報(bào)復(fù)、陷害等故意造
成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；

　?。ǘ┳璧K對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任進(jìn)行追究的；

　　（三）對(duì)檢舉、控告、申訴人打擊報(bào)復(fù)的；

　?。ㄋ模┻B續(xù)多次發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；

　?。ㄎ澹┣楣?jié)惡劣、后果比較嚴(yán)重的。

　　【章名】 第四章 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的程序

　　第二十五條 追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，由發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查
處；上級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可以直接查處下級(jí)公安機(jī)關(guān)發(fā)生的執(zhí)法
過(guò)錯(cuò)案件。

　　第二十六條 公安法制部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)案件的檢查和認(rèn)定，并提出
糾正意見(jiàn)。

　　公安業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)本部門(mén)發(fā)生的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)案件，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)檢查和糾正。

　　對(duì)于需要追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的紀(jì)律責(zé)任的，由法制部門(mén)或者業(yè)務(wù)部門(mén)提出
處理意見(jiàn)報(bào)督察或者人事部門(mén)，由督察或者人事部門(mén)研究決定后，報(bào)公安
機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)審批。

　　第二十七條 被追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的人民警察不服追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任
決定的，可以向本級(jí)或者上級(jí)公安機(jī)關(guān)申訴；接受申訴的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在
三十日內(nèi)作出答復(fù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　【章名】 第五章 附 則

　　第二十八條 各省、自治區(qū)、直轄市公安廳局可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合
本地實(shí)際制定實(shí)施辦法。

　　第二十九條 本規(guī)定由公安部法制局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。