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“家”外之人的家政工:與平臺多為勞務(wù)關(guān)系,沒有社會保險維權(quán)難

作者|劉思潔 編輯|斐斯

聽到那句“你要認(rèn)清你的位置”后,趙利琴下定決心離開這戶家庭?;叵肫鹱鲎〖矣齼荷┑娜?,她感覺自己陷入了抑郁。采青曾在一戶80多歲的夫妻家做住家保姆,第一次見面,男方就不停地拍她的腿和肩膀;晚上男方洗澡,女方還提出讓采青幫忙搓背。

對住家家政工來說,在雇主家她們是“外人”,按雇主的交代完成工作是她們的分內(nèi)事,但難免會遇到一些難以接受的要求。一旦與雇主發(fā)生沖突,她們也是妥協(xié)的一方,就像一個執(zhí)行命令的工具人。

“外人”,不僅是家政工提供住家服務(wù)時的心理感受,更是她們在面臨勞動糾紛時難以繞開的實際困境。

今年八月底,趙利琴大腿受了傷,起初生活工作照常,其間因在雇主家清掃時摔了一跤導(dǎo)致傷情加重,必須臥床靜養(yǎng)。由于沒有社保,趙利琴盤算,休養(yǎng)的幾個月沒有經(jīng)濟(jì)來源,在北京治療負(fù)擔(dān)過重,決定回老家河南養(yǎng)傷。

在約3500萬人的家政工群體中,大多數(shù)人都和趙利琴一樣,沒有簽訂正規(guī)的勞動合同。這意味著,“編外”家政工的身份,使得她們不能享受帶薪病假,沒有醫(yī)療、工傷等社會保險,也無法領(lǐng)取失業(yè)保險金。一旦發(fā)生勞動糾紛,在維護(hù)自身權(quán)益時,往往處于極度弱勢的處境。

她們漂浮于城市之中,為他人的家庭打掃衛(wèi)生、做飯洗衣、照顧老人和孩子,卻既不屬于這座城市,也不屬于所服務(wù)的家庭。

“編外”家政工

育兒嫂孔偉和姐妹們?nèi)ド暾垊趧又俨糜懸煌锨返墓べY時,才知道“我們簽的合同并不受法律保護(hù)”。

工作人員說:“你們簽的是勞務(wù)合同,我們只受理勞動合同的糾紛,你們?nèi)シㄔ浩鹪V吧?!甭牭竭@樣的解釋,孔偉失落至極,公安局讓她們?nèi)ヌ釀趧又俨?,勞動仲裁又讓她們提起訴訟??讉ゲ恢?,她們這樣被踢來踢去何時才能解決問題。

孔偉告訴記者,她和公司、雇主簽的是一個三方協(xié)議,協(xié)議規(guī)定了孔偉的工作職責(zé),以及每月工資發(fā)放的時間和數(shù)額。協(xié)議上寫道,雇主會把工資支付給公司,公司從中抽成后再將工資交付孔偉。

孔偉在一家名叫“菩提果”的家政公司做育兒嫂。最開始時,孔偉很認(rèn)可這家公司,公司會組織職業(yè)技能培訓(xùn),從下戶到上戶空當(dāng)?shù)膸滋?,還可以在公司免費住宿。但干到一年半,公司開始拖欠工資了,孔偉總共被拖欠了三個月的工資,在她的反復(fù)催促下才討要回兩個月欠薪。剩下一個月的工資,公司實在拿不出來了,在仲裁無望后,孔偉便和其他三百多名育兒嫂一起,把公司告上了法庭。

這場官司雖然由育兒嫂們的勝訴告終,但因公司賬面上已經(jīng)沒有了資金,大家仍舊沒能拿回被拖欠的工資??讉チ私獾剑疽驗榇笠?guī)模擴(kuò)張業(yè)務(wù)投入了大量資金,而談好的投資遲遲沒能到位,最終公司資金鏈斷裂。

像“菩提果”這樣破產(chǎn)倒閉,從而拖欠家政工工資的家政公司并非孤例。

2018年,“三鼎家政”破產(chǎn)清算,當(dāng)時正是家政行業(yè)跑馬圈地、大舉進(jìn)軍資本市場的時刻。三鼎家政采用預(yù)付卡模式,用低于每小時支付給保潔的工資價格向雇主出售大額預(yù)付卡,在全國大規(guī)模擴(kuò)張門店和店鋪,最終因資金鏈斷裂而破產(chǎn)。

張涵自覺自己是三鼎家政的員工,公司為她派單,安排工作。但和孔偉一樣,張涵與公司簽訂的是勞務(wù)合同。雖然鬧到了法院,但張涵最終還是沒能要到最后一個月的工資。

和孔偉、張涵一樣,與家政企業(yè)之間未簽訂勞動合同的“編外”家政工,一旦遭遇糾紛,便會陷入維權(quán)無門的局面。西南政法大學(xué)教授胡大武表示,由于歷史和現(xiàn)實的因素造成一系列勞動法律法規(guī)和政策在保護(hù)家政工人權(quán)益上的功能缺位,導(dǎo)致目前對于通過中介機(jī)構(gòu)介紹從事家政服務(wù),以及家庭直接雇用的家政工人的法律保護(hù)問題,只能勉強(qiáng)適用《侵權(quán)責(zé)任法》。

北京致誠律師事務(wù)所曾代理過兩起家政工討要欠薪的案件,他們發(fā)現(xiàn),因為所處勞動關(guān)系模糊,家政工想要維權(quán)的成本被人為提高了。因為簽訂的是勞務(wù)合同,一旦出現(xiàn)糾紛,家政工不能去勞動監(jiān)察部門舉報,也不能走勞動仲裁,只能向法院起訴。他們的一位當(dāng)事人,為了追回6500元的的工資敗訴后,因為覺得336元的上訴費太貴而放棄了上訴。

而在勞務(wù)關(guān)系中,工傷問題也常被三方協(xié)議刻意規(guī)避。致誠律師事務(wù)所所代理的家政公司“管家?guī)汀鼻沸桨钢?,家政工與管家?guī)?、雇主所簽的三方協(xié)議就明確寫道:因家政工個人原因、過失或過錯造成自己或雇主方人身損害、財產(chǎn)損失的,由家政工承擔(dān)責(zé)任。

趙利琴曾在雇主家燙傷了腳,當(dāng)時是深夜,她起床為哭鬧的孩子沖調(diào)奶粉,可能沒睡醒腦袋暈乎乎的,不小心把剛燒開的熱水直接倒在了自己腳背上,腳背立刻冒出了大血泡。雇主為趙利琴買來了燙傷膏,但因為燙傷嚴(yán)重,燙傷膏并不能起什么作用。腳上的水泡半個月才消退,做工的時候,她只能趿拉著拖鞋,緩慢地挪動。

雇主也會詢問趙利琴腳上的傷好些了嗎,囑咐多休息?!暗铱隙ú荒芸傇谀亲?,有啥活還不是得干?!蓖闲掩w利琴腳上的水泡磨破了,疼得厲害,趙利琴就用衛(wèi)生紙墊著傷口繼續(xù)工作。

工作中出現(xiàn)受傷的情況,家政工們都會說是自己不小心,應(yīng)該自己承擔(dān)。

習(xí)以為常的弱勢

家政工們已經(jīng)習(xí)以為常了這種無保障的狀態(tài),大城市對她們來說,只是一個獲得經(jīng)濟(jì)來源的地方,看病、養(yǎng)老都得回老家。

2015年趙利琴做住家保姆,得了急性闌尾炎,醫(yī)生告知她必須立刻手術(shù)。趙利琴叫來了丈夫,在他的陪同下坐高鐵連夜趕回了老家醫(yī)院。在趙利琴看來,這是一筆再清楚不過的賬,她沒有北京醫(yī)保,在北京做手術(shù)要花費一萬多元,回老家,她的新型農(nóng)村合作醫(yī)療還能報銷手術(shù)費。然而,這樣做也有著很大的風(fēng)險,老家的醫(yī)生告訴她,如果再晚來一會,就會闌尾穿刺。

記者采訪的多名家政工均沒有北京醫(yī)保,在被問到生病了怎么辦時,她們都回答說,“我身體好,沒生過病?!睂λ齻儊碚f,平常的頭疼腦熱,吃點藥,挺一挺就過去了。

最近,趙利琴向公司提出了能不能簽勞動合同的要求。正是因為這次受傷讓她意識到:“如果我是簽了勞動合同的正式員工,就可以在北京看病報銷,還能帶薪休病假?!?/p>

她已經(jīng)在這家公司工作了兩年多了,這次受傷,公司沒人來關(guān)心慰問她,她不免心寒。公司的一名工作人員聽到她要簽合同的要求回復(fù)她說,“能啊,但是還要扣養(yǎng)老保險啊等各種費用,你到手的工資就不多了,你看你還有幾年就退休了,交這些錢不值得。”

趙利琴聽后,一想到自己到手的工資會變少,又打聽到養(yǎng)老保險最少要交十五年,想著自己快退休了,就算了。

家政工采青在今年10月1日被一輛摩托車撞致手骨折。摩托車車主雖然被判全責(zé),但如果按照摩托車上的保險來報銷,采青只能得到6000元的賠償。采青沒法接受這個賠償。因為受傷,她已經(jīng)養(yǎng)傷兩個月了,這兩個月她沒有工作,“我要付房租,吃飯也要錢。”

記者見到采青已經(jīng)是在車禍發(fā)生之后近兩個月,她剛?cè)∠铝耸啵觳踩匀恍枰每噹У踔?。采青為自己的未來?dān)憂,她怕自己的手落下后遺癥,“家政的工作肯定是干不利索了?!?/p>

采青想以自己和雇主所簽訂的2022年3月到期的協(xié)議為依據(jù),要求肇事者賠償她這幾個月的誤工費。但在整個維權(quán)溝通過程中,肇事者已經(jīng)拒絕溝通,不再回復(fù)采青的消息,和保險專員的對接,也只剩下對方要求采青盡快接受6000元的賠償。

采青不知道這種情況下,自己還能如何維護(hù)權(quán)利。因為法律意識淡薄,她甚至沒有找醫(yī)生開病假條來證明受傷對自己工作的影響?!白矀业娜怂谀纳习辔叶疾恢?,保險公司說只賠償6000元,我也不知該如何爭取更多。”

在北京鴻雁社工服務(wù)中心工作人員的陪同下,她去北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心(以下簡稱“義聯(lián)”)找律師咨詢,似乎唯一可行的辦法就是去法院起訴。然而,采青擔(dān)心起訴耗費時間太多,她怕最后付出了時間和金錢卻敗訴。

義聯(lián)律師李世澤告訴記者,家政工群體教育程度偏低,維權(quán)意識不高,不清楚如何收集、保留證據(jù)和進(jìn)行訴訟程序,這也使得她們在遭遇事故時更加弱勢。

“家”外之人

趙利琴這一生,似乎都沒為自己活過,她從小愛唱歌,擁有了屬于自己的口琴后,不識譜的她能在聽幾遍歌后,就能完整吹奏出整首曲子。

她有過關(guān)于唱歌的夢想,但最終還是向現(xiàn)實妥協(xié)。早年和丈夫一起在北京打工,趙利琴在門框廠做過工,在餐廳做過服務(wù)員,最終安定下來做家政工,從2008年一直干到現(xiàn)在。哄雇主家的孩子睡覺時,她會哼起歌謠,這是為數(shù)不多還能唱歌的時候。

家里的開支、孩子讀書都需要錢,趙利琴就省吃儉用把掙來的錢都郵往老家。常年在外,給兒子的陪伴卻太少,懷里抱著雇主家的孩子時,她偶爾會落淚,自責(zé)沒辦法陪在兒子身邊。

做家政工的這些年,趙利琴的手機(jī)都是調(diào)成靜音模式。白天工作時不能看手機(jī),晚上睡覺前,才有機(jī)會瀏覽一下消息。手機(jī)導(dǎo)航功能出了好幾年,趙利琴才學(xué)會如何使用。住家時間久了,趙利琴的生活,完全圍繞著雇主的家庭,她覺得自己與社會脫節(jié)了。

在雇主家中,家政工始終是“外人”,是出賣自己勞動力的服務(wù)人員。

采青很少生病,偶爾感冒時雇主會說,“咱們離遠(yuǎn)一點,別傳染啦,你要不回去休息幾天,等好了再來”,這時她會覺得難受。偶爾也會遇到待她如親人的雇主。采青更年期身體不適時,一位女雇主曾帶著她一起去醫(yī)院看病,還為她支付了所有醫(yī)藥費。錢雖然不多,但這讓采青覺得自己像是這個家庭的一分子。

已經(jīng)轉(zhuǎn)做小時工的趙利琴,不想再做回住家阿姨了。“做小時工自由啊”,趙利琴說,每天工作結(jié)束后回到公司宿舍,和姐妹們聊天,偶爾還能一起去唱歌,“休息時所有的時間就是自己的。”

趙利琴時常會想起在一戶人家做住家育兒嫂的經(jīng)歷,在那斷斷續(xù)續(xù)待的三年里,趙利琴覺得自己陷入了抑郁。

那時趙利琴每天六點起床,到了夜晚也不能安穩(wěn)入睡。為了照顧寶寶,趙利琴需要和雇主、寶寶睡在同一個房間。雇主有時加班,凌晨一兩點才回家,而寶寶夜晚哭鬧,都需要趙利琴起床照料。一天24小時,連睡覺時間都不完全屬于自己。

決定離開這戶人家,是在聽到那句“你要認(rèn)清你的位置”之后。矛盾起源于看護(hù)孩子過程中的一次意見不合。那天,小孩拿起了一個玻璃瓶,趙利琴看見連忙讓孩子把玻璃瓶放下,她擔(dān)心孩子太小被玻璃瓶扎到手。這時,孩子母親在一旁呵斥趙利琴,“他想干啥就干啥,你不要管他。你要認(rèn)清你的位置?!?/p>

如趙利琴所擔(dān)心的,玻璃瓶被摔碎了,好在孩子沒有受傷。一旦遇到與雇主理念不同發(fā)生沖突之時,她只能是妥協(xié)的一方,在趙利琴看來,自己只是一個執(zhí)行命令的工具人。

采青清楚,在別人家庭中,她只是一名服務(wù)人員,按雇主交代的去完成自己的工作就好。但也不免會遇到一些難以接受的要求。采青曾服務(wù)一戶人家,兩位老人都已經(jīng)八十多歲。第一次見面,男方就不停地拍她的腿和肩膀,這讓采青不適。有時,男方晚上洗澡,女方還提出讓采青去幫忙搓背。

家政工曾厝則是遇到了讓她吃剩飯的雇主,她也沒有獨立的房間,只能和雇主5歲的兒子同住一個房間。甚至,有的家政工只能住在客廳或者陽臺。遇到這樣的情況,家政工能做的是和對接的中介要求下戶,但這樣會面臨拿不到工資,或者是被中介克扣工資的情況。

采青的一個姐妹曾在一個雇主家工作了三天,因無法適應(yīng)而下戶,中介已經(jīng)扣了三天工資的10%作為中介費,但她又交了100元才贖回中介扣下的身份證。

鴻雁之家曾跟進(jìn)過一起雇主起訴家政工的案件。雇主把家政工告上法庭,控訴家政工毀約,并且對自己的孩子有虐待行為。家政工則辯稱從未虐待孩子。當(dāng)時,雙方所簽訂的合同約定如果離職,家政工需提前十天向雇主提出申請。而由于家政工已經(jīng)無法再忍受在雇主家工作,便沒有提前十天告知。按照家政工的說法,她在雇主家吃剩飯,沒有自己的私人空間,會被各種斥責(zé)。

各方的說法都沒辦法證實,最終法院判處家政工賠償雇主十天的違約金。在義聯(lián)律師李世澤看來,家政工所涉及糾紛之所以難以處理,是因為處理這類案件存在取證難的問題。家政工在雇主家提供家政服務(wù),處于一個相對私密的空間,工作時間、內(nèi)容界限模糊,勞動權(quán)利和人身權(quán)利受到侵犯不易舉證。

對于如何保障家政工勞動權(quán)益,國務(wù)院辦公廳2019年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》,似乎指明了方向。意見明確提出要“著力發(fā)展員工制家政企業(yè)”,員工制家政企業(yè)應(yīng)依法與招用的家政服務(wù)人員簽訂勞動合同,按月足額繳納城鎮(zhèn)職工社會保險費。家政服務(wù)人員不符合簽訂勞動合同情形的,員工制家政企業(yè)應(yīng)與其簽訂服務(wù)協(xié)議,家政服務(wù)人員可作為靈活就業(yè)人員按規(guī)定自愿參加城鎮(zhèn)職工社會保險或城鄉(xiāng)居民社會保險。

鴻雁之家工作人員彭晨告訴記者,現(xiàn)在家政工們最關(guān)心的問題就是以后的養(yǎng)老問題。家政服務(wù)業(yè)井噴于2000年之后,當(dāng)時看中家政工相對高的工資而進(jìn)城的女人們,現(xiàn)在不是快要到退休的年齡,就是已經(jīng)退休。談及養(yǎng)老問題,大多數(shù)女工都說,家政工還得一直干,等到了要幫自己的孩子帶小孩的時候再停下來。

采青已經(jīng)到了退休的年紀(jì),可她并不打算休息,“我們農(nóng)村人是不會退休的,我們也沒有養(yǎng)老金。”如果沒有出車禍,采青本打算一直在北京做家政工,“哪兒要我我就去哪兒,不讓我照顧小孩了,我還能照顧老人?!?/p>

(文中張涵、曾厝為化名)

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