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案件被“關(guān)注”……之后

來源:法制日報(bào)法學(xué)院 

作者:田成有 (云南高院副院長) 

案件被關(guān)注,注定是法官的宿命。


案件涉及當(dāng)事人的權(quán)利、利益,處于利益對立的兩極,案件自然置于被關(guān)注、被盯上、被監(jiān)督的包圍之中。法院是社會矛盾的聚集地,訴訟是競爭和博奕,審判工作注定處于風(fēng)口浪尖之中,案件注定要成為關(guān)注的焦點(diǎn)。


互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,人人都成為新聞發(fā)布主體,處在“傳媒聚光燈”和“大眾麥克風(fēng)”之下,司法稍有不公、不慎,便無法躲、無法堵、無法封。如果法院沒有講清、講明、講透民眾心中的困惑,如果審判中犯下的疏漏和錯誤被盯上、被逮住,就有可能被抓住,被無限放大、夸大,成為焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。


過去,案件除當(dāng)事人及辦案的法官、律師關(guān)心之外,幾乎無人問津,也不會妄加評論,引不起多大爭議,即便有看法,最多也就是案發(fā)地小范圍人群茶余飯后的談資話題,引不起什么“關(guān)注”,謾罵、質(zhì)疑也就更少了。如今,輿論環(huán)境寬松,執(zhí)法環(huán)境改變,各種大案和小案、重案和輕案、命案和要案,都有可能引起社會關(guān)注和熱議。


在傳統(tǒng)的訴訟結(jié)構(gòu)中,訴訟是自家個人的私事,案件審理只涉及當(dāng)事人雙方,他人管不了,案件影響很難擴(kuò)散。為什么在當(dāng)今社會個案能引發(fā)如此高的關(guān)注、曝光和議論,乃是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的作用,歸功于公民權(quán)利意識、法律意識的高漲。更重要的是,此類案件本身的公共屬性涉及到全民的公共權(quán)力、公共利益,涉及到共同的道德感受、共同的情感。實(shí)踐中,比如一些官民沖突案件、權(quán)貴身份案件、社會民生案件、復(fù)雜疑難案件、道德底線案件、公德困境案件等等,就非常容易引起關(guān)注。在一個“連帶”社會里,誰也無法旁觀于社會之外,沸沸揚(yáng)揚(yáng)的個案背后,關(guān)注此案,實(shí)質(zhì)是關(guān)注此案可能引發(fā)的其他問題或者說其他境況的改變。個案引發(fā)圍觀、質(zhì)疑,說明在這些個案中,包含著一些具有普遍意義的同類深層次問題,這類問題感同身受,已經(jīng)觸動了每個人內(nèi)心的焦慮,牽動了每個人的心緒和神經(jīng)。


任何個案都具有標(biāo)桿性意義,都具有示范性效應(yīng)。個案一旦被關(guān)注,關(guān)注的已經(jīng)不是當(dāng)事人雙方,實(shí)質(zhì)是關(guān)心此類案件“可能”帶來的影響和效果,訴訟中的原被告只不過是充當(dāng)了“代言人”的角色,在當(dāng)事人與公眾間建立了“代言”的連帶關(guān)系,因此,關(guān)注此案,實(shí)質(zhì)是關(guān)注各種“可能”帶來的期許或愿望,通過關(guān)注此案,起到“一葉知秋”的帶動作用。


受到關(guān)注是個好事情,說明中國在進(jìn)步。傳統(tǒng)中國社會是個封閉社會,中國人缺乏權(quán)利意識,不好爭訟,民眾不甚關(guān)心社會公共事務(wù),“雜音”不多。今天的中國,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,多年的普法宣傳,越來越多的人喜歡關(guān)注。關(guān)注,說明公民的權(quán)利意識和法律訴求在改變,說明公民的公共精神和公共參與意識在增長。


縱觀一些被關(guān)注的案件,已經(jīng)不是局限于司法個案本身,它更多地體現(xiàn)了公眾對司法個案處置的某種評價(jià)與期待,體現(xiàn)了公眾對案件期盼參與審理和判決的欲望,體現(xiàn)了公眾參與政治、參與社會管理、實(shí)施對司法社會監(jiān)督的某種復(fù)雜的社會愿望和政治訴求。從這個意義上講,案件受到關(guān)注不是壞事。畢竟,審判權(quán)的行使不是天馬行空,任意妄為,如果審判與民眾普遍的正義情感、傳統(tǒng)觀念、集體良知背道而馳,如果裁判與民眾的認(rèn)知和感受太脫節(jié)、太離譜,法治之路將越走越遠(yuǎn)。畢竟,民意的表達(dá)、民憤的平息、民心的理順,能起到引導(dǎo)司法公正的作用,這是衡量社會公正的基礎(chǔ)尺度,也是實(shí)現(xiàn)法治國家的共同心愿。


案件不該害怕“被關(guān)注”,相反我們要習(xí)慣于這種“被關(guān)注”。因?yàn)?任何權(quán)力都必須毫無例外地接受監(jiān)督,因?yàn)?讓人說話,天塌不下來,還因?yàn)?必須讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?!伴]門造車”“坐堂問案”已經(jīng)不能適應(yīng)新的發(fā)展需要,必須要有將個案置于“全球人”關(guān)注、監(jiān)督之中的意識和思維,改變長期以來處理此類事件的慣習(xí),學(xué)會在開放的態(tài)勢中處理事件,以更大的開放、更有效的公開、更有力的自信和更充分的說理來適應(yīng)這種變化。


如今的法院審判,不能再以一種秘密或半秘密的方式來運(yùn)行法律,不能“低調(diào)”“神秘”地運(yùn)送正義,必須根據(jù)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代“參與式民主”的特點(diǎn),通過對話與溝通,體現(xiàn)司法民主,促進(jìn)司法公正,學(xué)會站在“社會大眾”的立場想想應(yīng)該如何讓自己的裁判為社會接受和認(rèn)同。


個案被關(guān)注,一定程度上反映了民眾的心里狀態(tài)和民心期盼。這是普法的好機(jī)會,民眾的看法、意見不一定全對,但要學(xué)會收集、分析、理解和采納,如果其看法符合大多數(shù)人的合理愿望和訴求,符合法律的底線和要求,就應(yīng)該認(rèn)真傾聽和改變。個案被關(guān)注,每個個體的建議、聲援和呼吁,得到回應(yīng)和重視,這是對審判工作很好的警示和督促,有了這種督促,司法的審判才能理性地在“少數(shù)”與“多數(shù)”之間尋求與實(shí)現(xiàn)真正的社會正義。


案件被關(guān)注,法院面臨更大挑戰(zhàn),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)這方面的應(yīng)對技巧和策略培訓(xùn)。在相互矛盾、波動起伏的民意和穩(wěn)定的法律規(guī)則之間,就案辦案已經(jīng)不行,必須積極探索更加合理的、有效的民意表達(dá)機(jī)制和社會評價(jià)制度,增加重大、復(fù)雜、爭議案件的風(fēng)險(xiǎn)評估,使司法更加公開、透明;屈從于民意、無原則的跟風(fēng),是扭曲的司法,是無權(quán)威的司法,必須擦亮眼睛,識別真假,保持清醒的判斷和明白的智慧;法官對法律的適用,必須忍住一時(shí)的社會議論、壓力甚至詆毀,堅(jiān)持底線,秉公執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法,充分闡釋文書,闡明說理,以淵博的學(xué)識、智慧、勇氣來推動問題的解決。這才是今后法院需要練就的功夫和本領(lǐng)。



沈德詠:司法審判應(yīng)堅(jiān)守公平正義底線,兼顧社會普遍正義


“任何刑事案件都并非孤立的事件,受訴法院不僅要關(guān)注案件本身的事實(shí),還要注意分析案件發(fā)生的深層原因?!?月5日,最高人民法院常務(wù)副院長沈德詠在山東省濟(jì)南市主持召開刑事審判工作調(diào)研座談會上如此強(qiáng)調(diào)。


沈德詠指出,近年來,人民群眾對法治和司法的關(guān)注度逐年提高, “司法引發(fā)的一些輿情,成因十分復(fù)雜,司法機(jī)關(guān)必須反躬自省:有的是裁判釋法說理不夠透徹清晰,讓人產(chǎn)生誤解;有的是案件審判過程不夠公開透明,導(dǎo)致外界質(zhì)疑;有的是觸及道德倫理,引發(fā)道德評判等等?!?/font>


“司法審判不能違背人之常情”


“在新媒體環(huán)境下,各級法院要更加積極主動聽取社會公眾意見,認(rèn)真回應(yīng)人民群眾關(guān)切,讓人民群眾從內(nèi)心認(rèn)可并支持司法機(jī)關(guān)依法作出的裁判?!鄙虻略佌f,要借助重大、熱點(diǎn)案件宣傳法治觀念,普及法律知識,上好法治公開課。


沈德詠強(qiáng)調(diào),刑事審判工作貫徹法治原則,堅(jiān)持嚴(yán)格司法,依法裁判,是不能動搖的原則,是必須堅(jiān)守的底線。同時(shí),要高度關(guān)注社情民意,將個案的審判置于天理、國法、人情之中綜合考量。


“法律在最大程度上體現(xiàn)了對社會正義的分配,一個案件的審判,首先要最大限度追求法律正義;同時(shí),要兼顧社會普遍正義。這體現(xiàn)了德治的要求,也體現(xiàn)了對民意的尊重,是講政治的表現(xiàn)?!鄙虻略佂瑫r(shí)指出,人情也是德治應(yīng)有之義。講人情,不是要照顧某個人的私人感情,而是要尊重人民群眾的樸素情感和基本的道德訴求,司法審判不能違背人之常情。在刑事審判領(lǐng)域,無論是制定司法政策,還是辦理司法案件,都要統(tǒng)籌兼顧法律正義和社會正義,堅(jiān)守法律底線和道德底線,努力探討和實(shí)現(xiàn)法理情的有機(jī)結(jié)合。


“獨(dú)立審判與尊重民意并不矛盾”


沈德詠強(qiáng)調(diào),要注意把握刑事案件邊際事實(shí)的獨(dú)特價(jià)值。辦理刑事案件首先要準(zhǔn)確把握案件的基本事實(shí),包括定罪事實(shí)和量刑事實(shí)等案件核心事實(shí),堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),貫徹證據(jù)裁判原則,避免事實(shí)認(rèn)定嚴(yán)重偏離客觀真相,確保案件質(zhì)量經(jīng)得起法律和實(shí)踐的檢驗(yàn)。


同時(shí)要認(rèn)識到,任何刑事案件都并非孤立的事件,而是社會生活發(fā)生激烈沖突的結(jié)果。受訴法院不僅要關(guān)注案件本身的事實(shí),還要注意分析案件發(fā)生的深層原因,深入了解和把握與案件有關(guān)的社會背景、前因后果、傳統(tǒng)文化、民情風(fēng)俗等邊際事實(shí)。


沈德詠要求,要準(zhǔn)確把握依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和尊重民意的關(guān)系。獨(dú)立審判與尊重民意并不矛盾,要堅(jiān)持辯證法、兩點(diǎn)論,不能走極端、陷入主觀主義和教條主義,堅(jiān)決防止一強(qiáng)調(diào)獨(dú)立審判就不考慮人民群眾的期望和關(guān)切,一強(qiáng)調(diào)傾聽群眾呼聲就放棄獨(dú)立審判的原則和要求。一方面要堅(jiān)持依法獨(dú)立審判的司法原則,始終保持理性、客觀、冷靜的司法態(tài)度,對案件的處理做到實(shí)事求是,決不能做出違反事實(shí)和法律的裁判。另一方面要堅(jiān)持司法的民主性,堅(jiān)持司法的群眾路線,通過暢通司法公開的渠道,認(rèn)真傾聽人民群眾訴求,自覺接受人民群眾監(jiān)督,在人民群眾的參與、見證和監(jiān)督下以真誠善意的態(tài)度,審慎行使司法審判權(quán),努力讓人民群眾真切感受司法機(jī)關(guān)的公正無偏。


沈德詠要求,要努力實(shí)現(xiàn)裁判法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。各級法院在追求“兩個效果”相統(tǒng)一時(shí),必須堅(jiān)持法律效果優(yōu)先,決不能為片面追求所謂的社會效果而犧牲法律效果。司法的社會效果是建立在依法裁判基礎(chǔ)上自然形成的一種司法公信,但任何時(shí)候法律效果都是前提、是基礎(chǔ),“沒有良好的法律效果,良好的社會效果就無從談起?!?/font>

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