“國無法則人無矩，法不公則國不穩(wěn) ”。法院是司法機(jī)關(guān)依法處理案件的專門部門，承擔(dān)著權(quán)利救濟(jì)、定分止?fàn)帯⒅萍s公權(quán)的社會(huì)功能，擁有“生殺予奪”的大權(quán)。在社會(huì)生活中，人們的生命、財(cái)產(chǎn)、健康和安全等各項(xiàng)權(quán)益保障，都與司法制度密切相關(guān)，司法被稱為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，是老百姓講理的最后一條路。此路不通就等于斷了后路，甚至?xí)呦蜻`法的不歸路。近些年來， 司法不公現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，引發(fā)了人們的持續(xù)關(guān)注。
公正是維護(hù)社會(huì)秩序的基石，司法是維護(hù)社會(huì)公正的最后一道防線。實(shí)現(xiàn)公平正義是新時(shí)期政法工作的“生命線” 。然而，何謂司法公正？卻歷來是仁智互見、歷久彌新的話題。公平正義是千百年來人們不懈追求的美好社會(huì)理想和愿望，也是人類社會(huì)共同的向往和追求。人類社會(huì)發(fā)展的歷史，從一定意義上來講，也可以說是人民群眾不斷爭(zhēng)取公平正義的歷史。 “法不阿貴，繩不繞曲” ，這是戰(zhàn)國時(shí)期法家代表人物韓非子的一句名言。講的是 : 法律只有不依附和討好金錢、權(quán)勢(shì)，才能保證其公正。
在現(xiàn)代法治社會(huì)，能否保持司法獨(dú)立公正，對(duì)于維護(hù)法律的公信力和權(quán)威性至關(guān)重要。 “我們要依法公正對(duì)待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，絕不能讓不公正的審判傷害人民群眾的感情、損害人民群眾權(quán)益。 ”這一目標(biāo)蘊(yùn)涵著豐富的法律哲理和法治理念，是對(duì)公正司法內(nèi)涵、外延的進(jìn)一步闡釋和深化，為司法機(jī)關(guān)確立了共同的價(jià)值追求。在這一目標(biāo)中 “感受到”是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重心，是司法工作的著力點(diǎn)。
公平正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要以人民群眾看得見、摸得著、感受得到的方式實(shí)現(xiàn)。如何才能讓人民群眾感受得到公平正義？就是要譜寫形象公正、程序公正、實(shí)體公正的“三部曲” 。首先讓人民群眾從外在形象上看得見公正；然后通過執(zhí)法辦案的程序步驟讓人民群眾體會(huì)到公正；最后通過案件處理結(jié)果感受到公正。這樣的公正，才能讓人民群眾看得見、摸得著、感受得到，才能更好地維護(hù)社會(huì)公平正義。
“讓人民感受到公平正義”包含雙重含義 :
首先，法官要行為公正。要在審判執(zhí)行活動(dòng)中通過公正司法，為實(shí)現(xiàn)公平正義作出真誠的努力，強(qiáng)調(diào)的是辦案中的“公平正義” 。
其次，人民法院和法官也要追求“認(rèn)同公正” 。即在行為公正的基礎(chǔ)上，與人民群眾進(jìn)行良性“溝通” ，取得人民的理解和支持，讓人民“感受到”人民法院的審判執(zhí)行活動(dòng)是公平正義的，這就是“認(rèn)同公正” 。我們只有同時(shí)做到行為公正和認(rèn)同公正，才能達(dá)到黨和人民的要求。
“感受到公平正義”不僅關(guān)乎公平正義，更涉及“感受” 。 讓人民感受到公平正義又是一門大學(xué)問。在信息技術(shù)日新月異，網(wǎng)絡(luò)、媒體飛速發(fā)展的新時(shí)代，“好酒不怕巷子深”的低調(diào)已顯過時(shí)。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，新的權(quán)力存在于信息的符碼中，存在于再現(xiàn)的影像中，圍繞這種新的權(quán)力，形成了新的規(guī)則，人們建立起了自己的生活，并決定著自己的所作所為。這種權(quán)力的核心部位是人們的心靈，只有贏得了人心才能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)管理。對(duì)于法院而言，只有通過平等、理性的方式與人民群眾及時(shí)溝通，用網(wǎng)民所熟悉的時(shí)代語言解釋專業(yè)性問題，人們才會(huì)真心地認(rèn)同司法。
國家司法機(jī)關(guān)必須加大司法體制改革力度，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，不斷提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中都能感受到公平正義。 “感受到公平正義”包含兩個(gè)部分即“感受”和“公平正義” 。兩者的排列組合，可以形成四種狀態(tài)。
第一，案件判決公正，群眾也感受到公正。
第二，案件判決公正，但群眾感受不到公正。
第三，案件判決不公正，但群眾感受卻是公正。
第四，案件判決不公正，群眾感受也是不公正。
第一種情況是一種理想的狀況，繼續(xù)保持即可。人民法院最迫切需要改進(jìn)的是第二和第四種情況。對(duì)于第二種情況即“案件判決公正，但群眾感受不到公正” ，我們尤其值得反思，也是我們實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)最應(yīng)該下功夫之處。為此，最高法院提出了司法公開的重大舉措，建立了裁判文書、審判流程、和執(zhí)行信息三大公開平臺(tái)。三大平臺(tái)的建立和順暢運(yùn)行，將有效推動(dòng)實(shí)現(xiàn)司法公開，做到透明司法，改變這種反常狀態(tài)。
司法公開既是對(duì)裁判結(jié)果公正的自信，也是培養(yǎng)社會(huì)正義感的路徑之一，保障當(dāng)事人以“可以看得見”的方式感知到法官進(jìn)行了公正無偏的審理，從而提升對(duì)司法判決的認(rèn)同和信任。
對(duì)于第四種情況，必須從提高法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)著手。最高法院提出了法官隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化、職業(yè)化和正規(guī)化的新思路，加大法官培訓(xùn)的專業(yè)性、及時(shí)性和針對(duì)性，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念培養(yǎng)和廉潔紀(jì)律教育，不斷提升司法判決的水平。
“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義” ，是新形勢(shì)下黨和人民對(duì)司法工作的新要求、新愿望與新期待。 一方面，司法是否公正，存在可以衡量、檢測(cè)的客觀標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)是而且只能是法律標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)案件只要認(rèn)定事實(shí)準(zhǔn)確、適用法律正確、程序合法，就應(yīng)該認(rèn)定為公正合法的，就不允許任何主體再行挑戰(zhàn)這一生效裁判，這既是維持生效裁判穩(wěn)定性的客觀需要，也是“司法終局”與司法權(quán)威的具體體現(xiàn)。 另一方面，司法的公正要讓人民群眾切實(shí)“感受”到。人民群眾感受到的司法公正，顯然是包括主體的判斷、認(rèn)知與體驗(yàn)等多種因素的綜合體，因此難免因人而異、因案而異。特別是在當(dāng)前利益主體多元化、利益格局多樣化，社會(huì)價(jià)值觀念多變的背景下，人們對(duì)某一個(gè)案與某一時(shí)期的司法可能存在不同的評(píng)判與認(rèn)識(shí)。我們既要認(rèn)識(shí)到存在這種差異的合理性，敢于堅(jiān)持司法公正的客觀標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地對(duì)待人們的主觀評(píng)價(jià)，又要切實(shí)暢通民意溝通渠道，健全司法決策征求群眾意見機(jī)制，使司法政策更加符合人民的要求。符合司法規(guī)律，要建立健全傾聽民意機(jī)制，及時(shí)了解人民的訴求和呼聲，要進(jìn)一步完善人民陪審員制度，擴(kuò)大陪審員選任范圍，增加選任人數(shù)，合理規(guī)范人民陪審員參與審理案件的方式和流程，確保人民陪審員依法有序參與審判活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)司法與民意的良性互動(dòng)。
正義是什么？查士丁尼認(rèn)為“正義是給予每個(gè)人他應(yīng)得到的這種堅(jiān)定而恒久的愿望” ；亞里士多德把正義等同于政治學(xué)上的“善” ，“是以公共利益的等量分配為依歸” ；康德說，“正義是為一些條件之總和，在那些條件下，一個(gè)人的意志能夠按照普遍的自由法則同另一個(gè)人的意志結(jié)合起來” 。
從語詞的角度解析正義通常又可稱公平、公正、正直、合理等。從實(shí)質(zhì)上看，正義是一種觀念形態(tài)，是一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑?？梢?，正義不易把握，觀念至關(guān)重要。齊佩利烏斯指出，公正的判斷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該從盡可能廣泛的民意基礎(chǔ)當(dāng)中去尋找，即要從盡可能多的人的法感受當(dāng)中去尋找，并以此為基礎(chǔ)，要從可為大多數(shù)人所接受的“具有多數(shù)公認(rèn)力”的正義觀念當(dāng)中去尋找。
“感受到公平正義”需要的不僅僅是正義，更需要培養(yǎng)對(duì)正義的感受，它既指向客觀的正義結(jié)果，也涉及人們的主觀感覺。司法公正是社會(huì)公正的底線，是司法公信力的源泉，是司法權(quán)威的基礎(chǔ)。司法公正的實(shí)現(xiàn)是社會(huì)系統(tǒng)工程，既需要國家給司法提供充分的法律資源與社會(huì)資源，又需要全社會(huì)的理解與支持，更需要大力增強(qiáng)司法能力，努力打造過硬的法官隊(duì)伍。如何切實(shí)實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義” ？既考驗(yàn)著法官的智慧與良心，也考驗(yàn)著制度的良善與公正。為實(shí)現(xiàn)這一理想目標(biāo)，需要司法機(jī)關(guān)和司法人員加強(qiáng)管理、改進(jìn)工作，也需要社會(huì)加深對(duì)司法公信的理解和認(rèn)同，在全社會(huì)培養(yǎng)司法正確的推定理念，將會(huì)極大地提升司法的權(quán)威和公信力，收獲的將是整個(gè)社會(huì)的和諧、繁榮、穩(wěn)定。緊跟“正義的感覺” ，追尋“法治中國”之夢(mèng)。 “感受到公平正義”不僅是司法機(jī)關(guān)的使命，也是全社會(huì)共同的任務(wù)。
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