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如何讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義論述

2020.06.01

貫徹“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”需要把握的幾個關系　　人民法院是專司審判的中立裁判機關，是公平正義的判斷者、維護者。對于案件當事人而言，司法公正是具體的，人民法院能否實現(xiàn)司法公正，對當事人的權益影響是深遠的。有時一個當事人可能一輩子只打一次官司，那么這個案件的審理能否實現(xiàn)公平正義，特別是讓當事人切實感受到公平正義，不僅涉及當事人的權益保障，還會影響當事人甚至廣大人民群眾對司法公平正義的看法和信任。一、貫徹落實“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”需要正確把握幾個關系?！　。ㄒ唬┧痉üc社會公正　　司法公正是社會公正的最后一道保護屏障。社會公正是人類社會共同的向往和追求，是社會主義法治的基本價值追求。司法公正不僅能夠維護社會公正，而且可以通過矯正、恢復、彌補等方式實現(xiàn)法律公平和正義。人民法院通過依法行使審判權，保障人民群眾在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的合法權益，實現(xiàn)和維護社會公平正義。司法是保障社會公平正義、促進社會和諧的一項重要法律制度，司法公正是社會公正對司法工作的根本要求，是實現(xiàn)社會公正的重要手段之一，司法不公必然會影響社會公正的實現(xiàn)。可以想象，一起具體個案的不公正處理必然是對社會公正的一次具體傷害?！　。ǘ嶓w公正與程序公正　　司法公正既要求法院的審判過程堅持正當平等的原則，也要求法院的審判結果體現(xiàn)公平正義的精神。前者可以稱為程序公正，后者可以稱為實體公正。它們共同構成了司法公正的基本內容，實體公正的實現(xiàn)需要程序公正來保障，只有程序公正才能夠最大限度地保證辦案的質量，最終達到實體公正的目的。實踐中，“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”首先應當從保障程序公正做起。程序公正要求法官必須站在中立的立場上審理案件，堅持司法公開，充分聽取各方當事人的意見，不能偏袒任何一方當事人等等。程序公正是外在的形式上的公正，這種公正對于當事人以及廣大人民群眾而言是看得見、感受得到的公正。可以說，沒有程序公正就難有實體公正?！　。ㄈ﹤€案公正與整體公正　　公平正義是司法的生命和靈魂，在廣大人民群眾看來，司法公正不是抽象的空泛概念，而是身邊每一起具體案件的處理。人民法院千分之一甚至萬分之一的錯案，在當事人眼里就是百分之百的不公。正是由于屢屢發(fā)生的不公個案，才造成社會公眾對司法公正的懷疑。這種個案不公不僅直接影響當事人的合法權益，而且也會損害司法機關的公正形象，并且實質上會影響到公眾對司法的信任和對法律的信仰。因此，無論對于人民法院還是廣大法官，應該把注意力和著力點放在如何提高每一起具體個案的審判質量上來，確保每一起具體個案都能得到公正裁判或者處理。唯有通過成千上萬個每一起具體個案的公正裁判或者處理，司法整體公正才能打下堅實的個案公正基礎?！　。ㄋ模┧痉ú昧颗c同案同判　　同案同判是社會公眾評價司法公正的直接標準。由于法律所具有的概括性、原則性和抽象性特征，司法自由裁量權是客觀存在的，有其存在的正當理由，但是司法自由裁量權并非任性裁量權，必須防止司法自由裁量權的濫用。當前，隨著各種新類型案件、重大疑難等案件不斷出現(xiàn)，同案不同判的情形在各地法院時有出現(xiàn)，社會輿論把矛頭指向了司法自由裁量權濫用、同案異判與裁判不公，似乎司法自由裁量權過大、司法權力濫用就是司法不公的最大原因。對于廣大人民群眾而言，同案同判是他們對司法公正最直觀和最樸素的判斷和感知，這也是人民法院切實讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的有效途徑?！　《?、采取有效措施讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義　?。ㄒ唬﹪@維護司法公正，積極穩(wěn)妥辦理各類案件。人民法院依法履行憲法和法律賦予的審判職責，嚴格依法辦案，是提升司法公信、讓人民群眾滿意的關鍵。要依法保護當事人訴權，切實解決告狀難問題；要采取多種措施，解決執(zhí)法不嚴、辦案不公和訴訟難、執(zhí)行難等群眾關心的問題，努力讓經(jīng)濟有困難的群眾打得起官司，讓有理有據(jù)有法支持的當事人贏得了官司。要讓人民法院辦理每一起司法案件的過程成為讓人民群眾感受司法公正、感受法治進步的過程，努力使每一起案件都經(jīng)得起法律、人民和歷史的檢驗。下工夫解決案件質量，提高案件服判息訴率。要強化司法民主，在辦案中注意完善司法便民利民措施，在立案、審判、執(zhí)行、信訪各個環(huán)節(jié)有針對性地采取措施，使群眾更方便地參與訴訟，更好地維護人民權益?！　。ǘ﹪@保障司法廉潔，切實履行審判監(jiān)督職責。自古以來，權力必須受到制約，不受制約的權力必然是腐敗的權力。人民法院代表國家依法獨立行使審判權，法官自由裁量權如果不受到監(jiān)督制約，難免會被濫用，就會造成司法不公和司法腐敗。要強化監(jiān)督和制約，堅決防止濫用司法自由裁量權，徇私枉法辦關系案、人情案、金錢案等司法腐敗行為發(fā)生。司法公開是保證司法公正和防止司法腐敗的有效途徑。要進一步完善司法公開的各項制度，提高司法透明度，堅持陽光審判，及時公開應對司法方面的民意輿情。要變被動公開為主動公開，逐步擴大司法公開范圍，拓寬司法公開渠道，通過各種行之有效方式將司法工作有效地置于當事人和人民群眾的監(jiān)督之下，從根本上解決影響司法公正的問題。要實現(xiàn)公正，除了司法人員的優(yōu)良素質和高度自律之外，還必須通過設立具有高度正當性的程序，通過賦予當事人及其代理人的充分的程序權利，通過科學、有效且符合司法規(guī)律的管理，通過有效而理性的層級監(jiān)督和外部監(jiān)督等等，以確保事實認定的客觀性、法律適用的正確性以及當事人的可接受性?！　。ㄈ﹪@加強司法權威，突出抓好重點工作改革。司法有沒有權威不僅關系到人民法院能否公平、公正地辦理案件、解決糾紛，而且關系到當事人和廣大人民群眾對司法的認同。當前，迫切需要對制約司法權威的一些方面進行改革。黨的十八大報告指出：要“進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權”。要按照全國政法工作會議的部署，突出抓好涉法涉訴信訪工作、司法權力運行機制等改革，及時總結推廣各地法院堅持司法為民公正司法的好做法、好經(jīng)驗，因地制宜地加強分類指導。認真研究申訴和申請再審案件的受理條件、審查程序、審查標準和處理方式，切實改變申訴期限無限制、申訴受理主體無限制、申訴次數(shù)無限制的狀況。凡符合再審法定條件的申訴復查案件，堅決依法提審或指令再審。對不符合法定再審條件的案件，要按法定程序進行終結。要繼續(xù)優(yōu)化司法職權配置，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的審判權運行機制?！　。ㄋ模﹪@提升司法公信，不斷營造良好司法環(huán)境。司法的性質、功能和使命，要求司法主體必須具有中立性。司法不中立便無法獲得當事人的信任和接受；而司法的中立必須以確保司法機關依法獨立行使職權并有足夠的能力抗拒任何形式的干擾為條件。在中國，對司法的干擾不僅來自“金錢”和“權力”，而且來自“人情”和“關系”，這種國情和現(xiàn)實使中國的司法所面臨的干擾風險非常之大。因此，需要建立堅固的體制障礙和制度隔離，使任何干擾都無法對司法的公正性產(chǎn)生實質性的消極影響。要積極營造維護司法公正的社會文化環(huán)境，克服司法活動的阻礙和阻力，有針對性地進行程序設計、制度預防和機制阻隔，針對我國現(xiàn)階段的國情，有必要把排除“人情”、“關系”、“金錢”、“權力”對司法活動的干擾作為重點整治內容。正確處理新聞媒體監(jiān)督和司法公正的關系，通過各種手段培育社會公眾對法治的信仰，使依法辦事成為社會公眾的內心認同，在日常生活中形成崇尚法治、依法辦事的習慣。人民法院要依法參與社會管理創(chuàng)新，同時要注意司法界限，把握尺度，守住底線?！　。ㄎ澹﹪@增強司法能力，努力打造過硬法官隊伍。進一步加強法官的思想政治建設，當前和今后一個時期，要把學習好、貫徹好黨的十八大精神作為首要政治任務，始終做到政治堅定、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、公正廉潔。要按照全國政法工作會議提出的著力提升“五個能力”的要求，加強法官職業(yè)化建設，努力培養(yǎng)一支專業(yè)化、職業(yè)化的法官隊伍，不斷提升司法能力。要堅持群眾路線，認真貫徹中央關于改進工作作風的八項規(guī)定，積極參加以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，堅持司法為民，改進司法作風，規(guī)范司法行為，嚴肅廉政紀律，讓人民群眾在每一起行政案件中都能感受到公平正義，努力促進法官清正、隊伍清廉、司法清明。

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