上?；A(chǔ)教育又迎來了一批“探秘者”——來自世界銀行和30多個國家的共計(jì)130多名教育官員。其中，包括超過25個發(fā)展中國家的政策制定者第一次齊聚上海，探討基礎(chǔ)教育公平與卓越這一議題。
今天，由世界銀行主辦，上海市教育委員會支持，上海師范大學(xué)承辦的“公平與卓越：全球基礎(chǔ)教育發(fā)展論壇”在滬開幕。
在論壇現(xiàn)場，一份由世界銀行和上海師范大學(xué)國際與比較教育研究院歷時(shí)兩年合作完成的報(bào)告《上海是如何做的？》發(fā)布，揭開基礎(chǔ)教育的“上海秘密”。
從PISA國際學(xué)生評估項(xiàng)目，到TALIS教師教學(xué)國際調(diào)查，上海師生連續(xù)獲得世界第一、全球之最的評價(jià)。
對于上海教育的成功秘訣，世界銀行高級教育專家、中國教育主管梁曉燕用了這樣三句話來概括：1、慎重計(jì)劃 2、精心實(shí)施 3、以改進(jìn)教學(xué)、追求卓越教學(xué)為重點(diǎn)。
報(bào)告指出，上海市教育體系是世界上最為強(qiáng)大的教育體系之一。得益于這一充滿活力體系的支撐，上海連續(xù)在國際學(xué)生評估項(xiàng)目（PISA）的學(xué)生閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)三方面的兩輪測試中蟬聯(lián)榜首。
按照世界銀行的研究框架和相關(guān)規(guī)則，研究團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，上海在4大關(guān)鍵教育領(lǐng)域（師資力量、教育經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)自主權(quán)和評估體系）的幾乎所有方面的評估中均取得“完善”和“先進(jìn)”得分。
此外，和PISA成績積極相關(guān)的因素則包括：教育資源、課外活動、校長課程領(lǐng)導(dǎo)力、課程自主權(quán)、權(quán)責(zé)關(guān)系和教師參與學(xué)校管理。
“上海市教育體系最突出的多個方面之一在于其教師培養(yǎng)、支持和管理方式。教師是為提升學(xué)校教育質(zhì)量而采取的任何舉措的核心所在?！?/p>
報(bào)告主筆、世界銀行高級教育專家梁曉燕說?！敖處熯@一職業(yè)被視為頗受人們尊敬的職業(yè)，他們教學(xué)有方，是真正的專業(yè)人士?！?/p>
報(bào)告認(rèn)為，在上海，教師上崗前要經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，一旦開始工作，還要不斷的進(jìn)修。進(jìn)修活動采取合作方式，以提升教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，鼓勵教師承擔(dān)教研任務(wù)，修改自身教學(xué)方法。
上海為教師落實(shí)了明確的職業(yè)晉升機(jī)制，教育管理部門也會推出必要的激勵措施鼓勵教師提高教學(xué)水平，并派教師到缺乏教學(xué)人員的農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校任教。
對于校長的要求，上海學(xué)校注重以課程領(lǐng)導(dǎo)力為重要標(biāo)準(zhǔn)，遵循高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。其中，“課程領(lǐng)導(dǎo)力”是一條重要標(biāo)準(zhǔn)，校長需要有能力制定和實(shí)施學(xué)校的核心課程。
報(bào)告指出，上海將教育經(jīng)費(fèi)的分配權(quán)利下放到區(qū)縣。上海教育經(jīng)費(fèi)的分配旨在為所有學(xué)生提供必要的最低保障，同時(shí)為困難學(xué)生及薄弱學(xué)校與學(xué)區(qū)提供支持。
上海利用“委托管理”等創(chuàng)新，將薄弱學(xué)校與優(yōu)質(zhì)學(xué)校相對接，結(jié)對的學(xué)校組建聯(lián)合管理和教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
此外，教育預(yù)算的編制依據(jù)充分透明的信息，并向公眾公開。落實(shí)各項(xiàng)具體政策幫助弱勢學(xué)生解決教育費(fèi)用問題。
報(bào)告指出，上海學(xué)校對學(xué)校管理和學(xué)生成績負(fù)責(zé)，同時(shí)每年接受檢查，針對教學(xué)和管理中存在的問題，進(jìn)行必要的調(diào)整。
上海學(xué)?？沙袚?dān)多達(dá)30%的課程設(shè)計(jì)作為校本課程。校長和教師可在一定程度上自行決定課堂教學(xué)所用資料。
上海的學(xué)校對小學(xué)五年級和初中三年級畢業(yè)生進(jìn)行連續(xù)的發(fā)展性課堂評價(jià)、期終考試和統(tǒng)考，并參加PISA等國際性評估。
上海提出了明確的指導(dǎo)方針以建立和完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這些評價(jià)數(shù)據(jù)被用于完善以后的教學(xué)和評估。
報(bào)告也指出，上海正在采取措施降低相關(guān)壓力水平，緩解學(xué)生及其家長對考試的恐懼。
報(bào)告認(rèn)為，上海在政策制定與執(zhí)行上表現(xiàn)出高度一致。慎重計(jì)劃，精心實(shí)施，以改進(jìn)教學(xué)、追求卓越教學(xué)為重點(diǎn)——這些就是上海成功的“秘訣”。
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