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奏響值班工作“三部曲”

仿佛牽動 >《應急值守》

2019.11.14

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近年來，昆明市委總值班室立足主業(yè)主責，整合黨委信息工作與政務值班工作力量，加快緊急信息編報節(jié)奏，強化領導對緊急突發(fā)事件批示跟蹤問效，當好市委的“瞭望哨”“烽火臺”，努力奏響值班工作“三部曲”。

唱響主業(yè)主責主旋律

值班工作涉及面廣、責任重大，小至電話傳真的接打收發(fā)，大至突發(fā)事件的應急處置，都要求值班人員必須繃緊責任之弦，保持快捷、準確、高效的反應和運轉。

為適應新形勢新任務，昆明市委總值班室聚焦主業(yè)主責，推動工作思路由過去的單一被動向主動作為、攻防結合轉變，多次被評為云南省黨委系統(tǒng)政務值班及應急值守工作一類單位。

抓管理，打好“主動戰(zhàn)”。市委明確由市委秘書長分管，指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度日常工作；落實市委常委帶頭在崗帶班制度，嚴格執(zhí)行縣處級黨政主要負責人外出報備制度，要求節(jié)假日期間各縣（市）區(qū)黨政主要負責人必須有一人留守值班。對一般突發(fā)公共事件報告市委分管領導，對較大突發(fā)公共事件和重特大突發(fā)公共事件，報告市委常委、市委副書記、市委書記，確保第一時間靠前指揮、應急處置。

抓融合，打好“持久戰(zhàn)”。按照優(yōu)勢互補、資源共享的思路，整合黨委信息工作與政務值班工作力量，要求信息處室干部與總值班室干部一道輪流參與。同時，兩個處室的干部也一道輪流參與信息報送及節(jié)假日信息值班，實現(xiàn)24小時應急值守與重大緊急信息報送有機銜接、相互支援，確保不誤時、不誤事。

抓聯(lián)動，打好“合成戰(zhàn)”。一方面，注重與省委、省政府總值班室和各縣（市）區(qū)值班室的縱向對接，做到上傳下達、下情上報，打通值班系統(tǒng)縱向線。另一方面，加強與市政府總值班室、市級有關職能部門的橫向聯(lián)系，制定縣（市）區(qū)政務值班協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，定期召開值班系統(tǒng)聯(lián)席會議，變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，確保信息共享、經(jīng)驗共享，打造應急事件處理的有效閉環(huán)。

跟上信息編報快節(jié)奏

搶時間、求準確、保質量是做好值班工作的生命線。2019年6月，為發(fā)揮好緊急信息在處理突發(fā)事件中的重要作用，昆明市委辦公室出臺了《重要工作專報信息編報工作制度》，對緊急信息的編報原則、編報內(nèi)容、編報流程、編報時限等作明確要求。

在內(nèi)容研判上嚴格。對照《昆明市委辦公室信息綜合室“三化”建設實操手冊》，值班人員收到緊急情況信息后，第一時間對信息進行研判，根據(jù)是否符合上報標準、是否處在敏感時間和地點、是否會引起網(wǎng)絡輿情關注、是否會引起領導關切等進行初步分析、篩選和核實，力求向市領導報送準確可靠的信息。

在責任追究上嚴肅。嚴格執(zhí)行應急值守和信息報告工作責任追究制度，對未按要求完成信息編報的單位和個人，視情況進行約談提醒、通報批評；對工作中出現(xiàn)的脫崗、空崗，瞞報、誤報、壓報重大突發(fā)事件信息造成惡劣影響或嚴重后果的單位和個人，進行問責處理。

在平臺建設上嚴管。建成一體化移動辦公平臺OA系統(tǒng)，加快構建突發(fā)事件應急信息報送管理平臺，充分發(fā)揮管理平臺領導批示、信息收集、信息報送、跟蹤反饋等多個模塊的作用，建立輔助決策資源數(shù)據(jù)庫，做到信息收集掌握全面、重點信息報收準確、跟蹤反饋及時有效。

奏響跟蹤問效強節(jié)拍

一分部署，九分落實。值班工作與抓落實結合起來，才能形成工作閉環(huán)，確保問題真正解決。

建制度，促規(guī)范。出臺《關于進一步加強突發(fā)事件信息報告工作的通知》，把作好突發(fā)事件信息報告作為保安全、保穩(wěn)定、保運轉、保發(fā)展的重要工作來抓，按照分級報送、歸口管理、統(tǒng)一高效、規(guī)范專業(yè)的原則，打破原來突發(fā)信息報送“單行線”的報送模式，全面提升突發(fā)事件信息報告工作的質量和水平。與公安、應急管理等部門聯(lián)動建立《突發(fā)事件信息快報》，把緊急信息研判從過去單純重視“事后”，轉到更加重視“事前”，把有可能釀成重大事件的苗頭性傾向性問題控制在初始階段，強化應急處置的及時性、有效性。

抓督辦，促落實。全面跟進了解領導對緊急突發(fā)事件批示的落實情況，及時向領導進行反饋是服務領導決策、做好值班工作的重要一環(huán)。特別是在突發(fā)公共事件處置過程中，接到領導關于重要緊急情況信息的批示后，值班人員及時傳達并跟蹤領導批示落實情況，第一時間向領導反饋批示落實情況。

解難題，促發(fā)展。做好值班工作，不但要“下情上報”，還要“當好助手”，更重要的是“解決問題”。對上報信息中可能發(fā)生的突發(fā)事件提前通知相關部門做好應急準備，特別是與廣大人民群眾生活密切相關的供水、供電、供油、供氣、防汛、防內(nèi)澇、防火、社會治安等方面可能發(fā)生的突發(fā)情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預防，力求將隱患消除在萌芽狀態(tài)。2019年4月下旬至6月上旬，昆明出現(xiàn)近年來較為嚴重的旱情，全市范圍發(fā)生多起森林火災。接報后，值班員迅速上報事件信息，收到領導批示后，抄清給相關部門，多管齊下，“全鏈式”“系統(tǒng)性”解決問題。

來源：《秘書工作》雜志

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