值班應(yīng)急工作是協(xié)助黨委妥善處置突發(fā)事件的重要環(huán)節(jié),值班人員必須堅(jiān)持“嚴(yán)”的要求、強(qiáng)化“細(xì)”的意識、加大“早”的力度、提高“快”的能力、強(qiáng)化“實(shí)”的效果。
值班應(yīng)急工作是協(xié)助黨委妥善處置突發(fā)事件的重要抓手,也是保證黨委日常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要樞紐。值班人員必須切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”,深入踐行“五個堅(jiān)持”,深刻認(rèn)識做好值班應(yīng)急工作的重要性、緊迫性,以對黨的事業(yè)和群眾利益高度負(fù)責(zé)的使命感,高效服務(wù)黨委應(yīng)急處理工作。
堅(jiān)持“嚴(yán)”的要求
在日常值班工作中,值班人員會面對各地各部門報(bào)送來的大量信息,這時既不能不加區(qū)別地全部上報(bào),更不能不管不問。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度確定突發(fā)事件的等級,確定應(yīng)急信息的報(bào)送等級,做到嚴(yán)格篩選、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。要把握政策,準(zhǔn)確篩選。嚴(yán)格按照國家和省關(guān)于突發(fā)公共事件總體預(yù)案和各專項(xiàng)預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,對特別重大、重大、較大和一般四個級別的突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)了然于心,對接報(bào)的信息嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行區(qū)分,從大量信息中準(zhǔn)確篩選出緊急信息。要規(guī)范操作,嚴(yán)肅程序。嚴(yán)格按照制度規(guī)定完善緊急信息報(bào)送流程,做到有規(guī)可依、有規(guī)必依。我們制定了緊急信息報(bào)送工作規(guī)程、報(bào)送和處置突發(fā)事件信息工作規(guī)范等制度,明確值班人員接報(bào)緊急信息后,主班要會同副班提出初步意見并報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)、室主任。經(jīng)研判,不需要上報(bào)的,值班人員做好登記、存檔等工作;需要上報(bào)的,值班人員要嚴(yán)格按程序逐級送簽上報(bào),非特殊情況嚴(yán)禁越級上報(bào)。
強(qiáng)化“細(xì)”的意識
值班人員接報(bào)緊急信息后,必須一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地核對信息,確保各項(xiàng)要素完整。同時,要善于綜合分析,分辨出信息中可能存在的苗頭性、傾向性問題。要細(xì)致全面核對信息。對突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、原因、人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失情況、現(xiàn)場處置情況及下一步工作打算等,要全面核對。信息要素不完備的,要求報(bào)送單位盡快補(bǔ)充。如報(bào)送單位尚未完全掌握有關(guān)情況,要求先報(bào)送初步情況,隨后跟蹤報(bào)送事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急處置等詳情。要極端負(fù)責(zé)研判信息。善于發(fā)現(xiàn)、評估、甄別苗頭性、傾向性突發(fā)事件信息,為黨委及時決策、穩(wěn)妥處置贏得主動。
加大“早”的力度
突發(fā)事件的不可預(yù)測性,決定了值班應(yīng)急信息報(bào)送工作必然帶有被動性,早一步主動發(fā)力是關(guān)鍵。要深入分析突發(fā)事件偶然性背后的規(guī)律性,早一步收集信息。如,汛期來臨前,應(yīng)主動與水利、民政、住建、氣象等部門溝通聯(lián)系,強(qiáng)化對集中降雨時段、集中降雨地域、洪澇災(zāi)害易發(fā)地等關(guān)鍵信息的收集,做到未雨綢繆、準(zhǔn)備在前。要主動發(fā)力深度挖掘。不能滿足于停留在信息本身,而是要盡可能更深一層地了解、掌握緊急突發(fā)事件的相關(guān)情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供盡可能詳細(xì)的背景材料。
提高“快”的能力
值班應(yīng)急工作既要在優(yōu)化工作流程上求時效,也要在技術(shù)手段創(chuàng)新上爭時效,最終目的是以最合適的方式、最快的速度把緊急信息報(bào)送給領(lǐng)導(dǎo)。要在優(yōu)化工作流程上求時效。我們及時修訂了辦理省委領(lǐng)導(dǎo)批示工作標(biāo)準(zhǔn),減少了環(huán)節(jié),提高了批示辦理效率,做到第一時間將領(lǐng)導(dǎo)批示準(zhǔn)確傳達(dá)到有關(guān)部門和單位。要在技術(shù)手段創(chuàng)新上爭時效。根據(jù)不同情況,分別設(shè)計(jì)不同的報(bào)送載體。我們要求,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)在辦公室時,優(yōu)先采用文字報(bào)送的方式,即對傳真收到的紙質(zhì)報(bào)送的信息,直接加上“緊急信息送審簽”報(bào)送,保持信息原汁原味不失真;對通過信息專網(wǎng)報(bào)送的信息,編輯《值班專報(bào)》報(bào)送;對電話接報(bào)的,仔細(xì)記錄來電人、來電時間、來電事項(xiàng)等,填寫《電話記錄單》報(bào)送。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)不在辦公室時,視情通過短信平臺或電話及時請示匯報(bào),確保不把緊急信息耽擱在手中。
強(qiáng)化“實(shí)”的效果
要對緊急信息各要素進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),確保真實(shí)性。同時,要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,在促進(jìn)突發(fā)事件妥善處置上用力。要認(rèn)真核實(shí)情況。向事發(fā)地值班人員核實(shí),必要時可直接向負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置的人員核實(shí),確保掌握第一手資料。由于突發(fā)事件現(xiàn)場情況處于動態(tài)變化之中,為確保信息內(nèi)容可靠,可以同時通過不同信息渠道進(jìn)行驗(yàn)證核實(shí)。如,安全生產(chǎn)事故,可向安監(jiān)部門核實(shí);交通事故,可向交通部門、高速公路管理部門核實(shí);公共安全衛(wèi)生事件,可向衛(wèi)生部門核實(shí),等等。要促進(jìn)處置工作。值班人員接報(bào)有關(guān)突發(fā)事件緊急信息后,要立即告知事發(fā)地黨辦等有關(guān)部門,共同做好突發(fā)事件處置工作。
(文章摘自《秘書工作》雜志。原題目:《做好值班應(yīng)急五字決》;作者:傅博)
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