13日，西固區(qū)，施工隊(duì)挖開(kāi)被污染的自流溝，背后為該區(qū)域化工廠的輸油管道。早報(bào)見(jiàn)習(xí)記者丁毅圖
原標(biāo)題：“石化搖籃”的環(huán)境困局：蘭州石化油污總干管近2/3已棄用
蘭州自來(lái)水苯超標(biāo)
連日來(lái)，早報(bào)記者走在西固區(qū)街道上，最直觀的感受便是塵土較大，空氣中彌漫異味。采訪一天下來(lái)，頭發(fā)便如氈片一般。桃園社區(qū)賈家堡、牟家堡緊鄰蘭州石化廠區(qū)，多位村民向早報(bào)記者反映，白天還能好點(diǎn)，到了夜里，石化廠經(jīng)常排放廢氣，“氣味難聞得很，門(mén)窗都不敢開(kāi)。”
而看不見(jiàn)、聞不到的污染，已然深藏于土壤和地下水中。
早報(bào)記者王健 徐其勇 發(fā)自蘭州
蘭州，又名金城，意寓“言城之堅(jiān)，如金鑄成?！钡诮眨@座“固若金湯”的城市，卻因輸水管線4號(hào)自流溝而危如累卵。
攜帶苯的地下水，潛伏多年后，侵入了“年近六旬”的4號(hào)自流溝，導(dǎo)致蘭州城區(qū)唯一的供水企業(yè)水質(zhì)污染。這個(gè)位于蘭州西固區(qū)的威立雅水務(wù)公司，承擔(dān)著蘭州城區(qū)90%左右的生活飲用水供應(yīng)任務(wù)。
苯，無(wú)色、透明，有毒，世界衛(wèi)生組織認(rèn)定其可導(dǎo)致白血病。因此，自來(lái)水中苯含量嚴(yán)重超標(biāo)的消息傳出后，蘭州全城陷入惶恐之中。
在蘭州大學(xué)環(huán)境工程研究所所長(zhǎng)張明泉看來(lái)，此次水污染事件，是存在多年的環(huán)境污染的極端表現(xiàn)。而據(jù)蘭州官方通報(bào)，造成水污染事件的元兇，可追溯至1987年——原蘭化公司發(fā)生事故，34噸渣油滲入地下。
此次事故發(fā)生地位于蘭州西固區(qū)，該區(qū)是甘肅省和蘭州市的核心工業(yè)區(qū)、中國(guó)西部最大的石油化工基地，有“西部石化明珠”“石化工業(yè)搖籃”之稱(chēng)，其煉油、橡膠、催化劑的生產(chǎn)能力和產(chǎn)量居西部首位。
但同時(shí)，占據(jù)西固區(qū)GDP總量半壁江山的石化產(chǎn)業(yè)，亦威脅著蘭州的公共環(huán)境安全。除了在日常生產(chǎn)中排放含有硫化氫、烴類(lèi)、苯類(lèi)污染物的廢氣廢水外，這些石化企業(yè)還屢屢發(fā)生事故。僅以蘭州石化為例，在過(guò)去的近十年里，其至少發(fā)生過(guò)6起嚴(yán)重的安全事故。
事故中外泄的有毒有害物質(zhì)，或散布于空氣，或滲入地下。張明泉告訴早報(bào)記者：“土壤及地下水污染一旦形成，其影響將持續(xù)幾十年甚至上百年?！?/p>
而在地下的隱秘空間，則存在著供水、排污、工業(yè)、燃?xì)?、電力等各?lèi)管網(wǎng)。蘭州市市政工程管理處一位工作人員稱(chēng)，這些管網(wǎng)最早的鋪設(shè)于上世紀(jì)50年代，一定程度上存在老化破損的情況。
據(jù)蘭州當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，在2011年3月20日至7月18日間，僅安寧東、西路便發(fā)生自來(lái)水爆管28起，除了市政施工挖斷管網(wǎng)外，自來(lái)水管老化破損也是爆管原因之一。
如此一來(lái)，被污染的土壤和地下水，便有可能入侵管網(wǎng)污染飲用水。此次水污染事件，便是一個(gè)例證。
威立雅水務(wù)公司宣傳部長(zhǎng)表示，（污油）長(zhǎng)時(shí)間（對(duì)自流溝）的浸泡，突破了臨界值。據(jù)該水務(wù)公司人士介紹，這條自流溝系1955年安裝，為水泥材質(zhì)，將近60年時(shí)間從未更換過(guò)。而這條自流溝，也只是眾多地下管網(wǎng)中的一條。
近日，早報(bào)記者前往蘭州市市政工程管理處、城建局、環(huán)保局等部門(mén)，試圖了解蘭州市地下管網(wǎng)種類(lèi)及分布、老化破損管網(wǎng)占比、土壤及地下水污染等情況，但上述各部門(mén)負(fù)責(zé)外宣的人士給出的答復(fù)均為，相關(guān)處室人員不在，無(wú)法作答。
但目前可以明確的一點(diǎn)是，埋在蘭州城下半個(gè)多世紀(jì)，在2004年就被認(rèn)定超過(guò)了使用極限的蘭州石化油污總干管，因與正在建設(shè)的地鐵一號(hào)線一期工程沖突，部分已被拆除。
“雙面”石化城
蘭州，是中國(guó)西北的重工業(yè)中心。而西固區(qū)，則是甘肅省和蘭州市的核心工業(yè)區(qū)。該區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占蘭州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的近2/5、甘肅省的近1/10。占據(jù)西固區(qū)GDP半壁江山的，則是石化產(chǎn)業(yè)，其GDP占比達(dá)到了47.4%。
據(jù)西固區(qū)政府官網(wǎng)介紹，西固“是中國(guó)西部最大的石油化工基地，素以‘西部石化明珠’‘石化工業(yè)搖籃’聞名遐邇”。始建于“一五”期間，享有“共和國(guó)長(zhǎng)子”之稱(chēng)的中石油蘭州石化公司，便位于西固。
石油化工、能源、裝備制造和新材料“三大板塊”是西固工業(yè)體系的支柱。該區(qū)煉油、合成樹(shù)脂、橡膠、催化劑的生產(chǎn)能力和產(chǎn)量居西部首位，而澀寧蘭、蘭成渝、蘭鄭長(zhǎng)等輸油輸氣管道亦從西固經(jīng)過(guò)。
但光鮮的產(chǎn)業(yè)規(guī)模背后，卻是嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)。西固區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要中如是描述：高排放、高耗能和資源消耗型產(chǎn)品比重較大……生態(tài)環(huán)境建設(shè)和大氣污染治理任務(wù)還很艱巨。
毫無(wú)疑問(wèn)，造成環(huán)境惡化的元兇之一，便是區(qū)域內(nèi)眾多的石化企業(yè)。除了在日常生產(chǎn)中排放含有硫化氫、烴類(lèi)、苯類(lèi)污染物的廢氣廢水外，這些石化企業(yè)還屢屢發(fā)生事故。僅以蘭州石化為例，在過(guò)去的近十年里，其至少發(fā)生過(guò)6起嚴(yán)重的安全事故。
2006年5月，環(huán)保部以“環(huán)函[2006]176號(hào)”文件，通報(bào)了國(guó)內(nèi)20個(gè)化工石化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查結(jié)果。其中，存在問(wèn)題最多的，便是中國(guó)石油蘭州化學(xué)工業(yè)公司7萬(wàn)噸/年苯胺生產(chǎn)裝置。
上述文件顯示，其主要存在問(wèn)題為裝置區(qū)的初期雨水、地面沖洗水收集和處理存在問(wèn)題，消防水收集處理系統(tǒng)不完善，排水口較多且規(guī)范不夠等六項(xiàng)。
當(dāng)時(shí)有媒體形容這些問(wèn)題可能造成的后果：一旦發(fā)生意外事故,就有可能出現(xiàn)第二個(gè)“松花江污染事件”。解決的辦法是修一個(gè)大型緩沖池,如果發(fā)生緊急情況,含有毒性的消防水就可以暫時(shí)存在緩沖池,防止直接流入黃河。
但事實(shí)上，在環(huán)保部2006年通報(bào)上述問(wèn)題時(shí)，污染已然形成多年，并在8年后成為此次水污染事故的元兇之一。蘭州官方日前通報(bào)事故原因時(shí)稱(chēng)，2002年4月3日，原蘭化公司原油蒸餾車(chē)間泵B-113出口開(kāi)裂著火，泄漏的渣油和救火過(guò)程中產(chǎn)生的大量消防水滲入地下，是造成此次水污染的原因之一。
國(guó)家環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家組成員王金生稱(chēng)，因?yàn)榇说赝寥乐袧B入的油污沒(méi)有得到清理，最終溶化了自流水溝的伸縮縫填縫材料，污染了自來(lái)水，最終釀成自來(lái)水苯污染事故。
而連日來(lái)，早報(bào)記者走在西固區(qū)街道上，最直觀的感受便是塵土較大，空氣中彌漫異味。采訪一天下來(lái)，頭發(fā)便如氈片一般。桃園社區(qū)賈家堡、牟家堡緊鄰蘭州石化廠區(qū)，多位村民向早報(bào)記者反映，白天還能好點(diǎn)，到了夜里，石化廠經(jīng)常排放廢氣，“氣味難聞得很，門(mén)窗都不敢開(kāi)。”
而看不見(jiàn)、聞不到的污染，已然深藏于土壤和地下水中。
被污染的水和土
此次自來(lái)水被污染的地方，位于蘭州石化廠外。近年來(lái)，此地曾多次發(fā)生爆炸、泄漏等事件，從上世紀(jì)80年代至今，此地的土壤并未完全得到治理。
近日，早報(bào)記者在位于西固區(qū)的威立雅水務(wù)公司周邊走訪發(fā)現(xiàn)，這里工廠企業(yè)與居民區(qū)混雜并存，并無(wú)明顯的功能區(qū)域分隔。有媒體報(bào)道稱(chēng)，這一帶與化工有關(guān)的公司，大大小小就有200多家。
張明泉告訴早報(bào)記者：“只要是化工企業(yè)長(zhǎng)期存在，不可避免地都會(huì)對(duì)土壤和地下水造成污染?！睆埫魅倪@一觀點(diǎn)，在西固區(qū)便可找到佐證。
據(jù)環(huán)保部環(huán)函[2006]176號(hào)文件顯示，2006年，位于西固區(qū)的蘭州石化2.4萬(wàn)噸/年苯胺裝置、2.7萬(wàn)噸/年硝基苯裝置已停產(chǎn)，但需拆除，并根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果制訂污染消除與土壤修復(fù)方案，組織實(shí)施。
中國(guó)環(huán)境修復(fù)網(wǎng)的一份資料介紹了上述土壤修復(fù)項(xiàng)目。該資料稱(chēng)，“由于該地塊長(zhǎng)年用于石化生產(chǎn)，土壤苯含量嚴(yán)重超標(biāo)?！北本┙üきh(huán)境修復(fù)有限責(zé)任公司承接了此次修復(fù)，并于2008年12月完工，該項(xiàng)目處理污染土壤4080平方米，修復(fù)后的地塊作為蘭州石化物流倉(cāng)儲(chǔ)中心用地。
而蘭州大學(xué)苗東陽(yáng)撰寫(xiě)的《某石油化工廠區(qū)土壤有機(jī)污染評(píng)價(jià)及污染治理》一文中稱(chēng)，“各種有機(jī)污染物均已對(duì)土壤造成污染，上層污染嚴(yán)重，尤其是苯污染異常嚴(yán)重，隨著深度的加深，污染程度逐漸降低，至2米深處土壤未受污染。”
雖然該論文并未直接點(diǎn)名，但論文中透露出的區(qū)位及面積等信息顯示，該論文描述對(duì)象即為前述蘭州石化拆除的苯胺、硝基苯裝置。
一位石化行業(yè)人士告訴早報(bào)記者，石化企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，發(fā)生跑冒滴漏現(xiàn)象很常見(jiàn)，泄漏的化學(xué)物質(zhì)或工業(yè)廢水，難免會(huì)污染企業(yè)周邊的土壤及地下水，繼而造成苯等化學(xué)物質(zhì)含量超標(biāo)。
蘭州官方通報(bào)稱(chēng)，造成此次水污染事故的元兇是自流溝周邊地下含油污水，而含油污水形成原因?yàn)椋m化公司原油蒸餾車(chē)間曾在1987年和2002年發(fā)生兩次事故，大量渣油跑料和消防水滲入地下造成污染。
從4月11日下午3時(shí)開(kāi)始，事故處置組在被污染的4號(hào)自流溝兩側(cè)開(kāi)挖了26個(gè)探坑，對(duì)坑內(nèi)含油污水進(jìn)行采樣，從坑內(nèi)發(fā)現(xiàn)大量含油污水，僅從11日的12個(gè)深坑內(nèi)就累計(jì)抽排含油污水約800噸。
但這僅是在此次水污染事件中暴露出的問(wèn)題。張明泉告訴早報(bào)記者：“蘭州的地下水大范圍被污染了?！辈贿^(guò)，他補(bǔ)充道，很多城市的地下水都不同程度地遭到污染。
張明泉介紹，蘭州最早的水源地在“三灘”：馬灘、銀門(mén)灘、翟家大灘，抽的是地下水，三灘水源從解放初用到2000年左右?！吧鲜兰o(jì)90年代的時(shí)候，大概還有二十眼井在供水，后來(lái)地下水被污染了，就不用了。污染物主要是油污、苯、氨氮等?！?/p>
也就是在2000－2002年間，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局對(duì)全國(guó)地下水資源進(jìn)行了摸底評(píng)價(jià)，并繪制了《中國(guó)地下水污染狀況圖》，以國(guó)家地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，將地下水污染程度分為污染嚴(yán)重、污染中等和污染較輕三級(jí)。調(diào)查結(jié)果表明，蘭州、西安等城市污染較重。而環(huán)保部2013年6月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年，全國(guó)198個(gè)地市級(jí)行政區(qū)4929個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，水質(zhì)呈較差或極差級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)占總數(shù)的57.3%。
張明泉說(shuō)，造成蘭州地下水污染的重要原因，則是工業(yè)廢水、生活污水無(wú)序排放和下滲，以及石化企業(yè)化學(xué)品的泄漏。
近日，早報(bào)記者在4號(hào)自流溝附近的賈家堡村采訪時(shí)，一位村民反映稱(chēng)，他家在2000年蓋房的時(shí)候，地基挖到1米深便滲出了地下水，上面就浮著一層油。
昨日，蘭州市政府承諾，針對(duì)周邊地下遺留的渣油隱患問(wèn)題，將邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行勘查論證，制定和實(shí)施封閉根治和恢復(fù)生態(tài)的方案。
蘭州自來(lái)水危機(jī)事件發(fā)生后，有人質(zhì)疑關(guān)系整個(gè)蘭州城市400萬(wàn)市民的飲水生存大計(jì)為何由外資企業(yè)掌控，而且沒(méi)有第二水源。
昨天，蘭州市政府回應(yīng)稱(chēng)，法國(guó)威立雅水務(wù)集團(tuán)是2006年引進(jìn)的外資合作項(xiàng)目，“合資后確實(shí)存在監(jiān)管不夠到位的問(wèn)題，也暴露出城市管理上的一些薄弱環(huán)節(jié)”，蘭州市政府同時(shí)表示，“將深刻吸取教訓(xùn)，完善體制機(jī)制，依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決防止類(lèi)似事件再次發(fā)生?！?/p>
目前，蘭州是全國(guó)唯一一個(gè)沒(méi)有第二水源的省會(huì)城市。蘭州市政府表示，一直在謀劃第二水源，去年已經(jīng)啟動(dòng)了從劉家峽水庫(kù)引水的第二水源建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，原計(jì)劃今年3月份開(kāi)工，但因?yàn)橥顿Y方的原因，沒(méi)有如期實(shí)施。甘肅省委、省政府對(duì)此也非常重視，蘭州將盡快開(kāi)工建設(shè)，從根本上解決城市安全供水問(wèn)題。
脆弱的地下管網(wǎng)
在分析造成此次水污染的原因時(shí)，威立雅水務(wù)公司相關(guān)人士表示，（污油）長(zhǎng)時(shí)間（對(duì)自流溝）的浸泡，突破了臨界值，進(jìn)而造成污染。據(jù)悉，這條自流溝系1955年安裝，為水泥材質(zhì)，將近60年時(shí)間從未更換過(guò)。
而地下管網(wǎng)的老化破損，是存在于很多城市的共同隱患。但對(duì)于地處黃河河谷中的蘭州來(lái)說(shuō)，其地下空間和地面一樣狹窄逼仄。給排水、燃?xì)狻崃Φ雀黝?lèi)管網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，更為擁擠。此外，對(duì)于從解放以來(lái)就以石化工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的蘭州來(lái)說(shuō)，埋藏在其地下的，還有數(shù)目眾多的各類(lèi)石油化工管道。
蘭州市市政工程管理處外宣負(fù)責(zé)人稱(chēng)，這些管網(wǎng)最早的鋪設(shè)于上世紀(jì)50年代，一定程度上存在老化破損的情況。而城建局一位處室負(fù)責(zé)人則告訴早報(bào)記者，爆管現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。據(jù)蘭州當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，在2011年3月20日至7月18日間，僅安寧東、西路便發(fā)生自來(lái)水爆管28起，除了市政施工挖斷管網(wǎng)外，自來(lái)水管老化破損也是爆管原因之一。
爆管導(dǎo)致停水或路面塌陷，只是人們可以切實(shí)感受到的危害。而諸如4號(hào)自流溝等供水管網(wǎng)，其長(zhǎng)期被遭受污染的土壤和地下水所包裹侵蝕。如果有老化破損現(xiàn)象，土壤及地下水中的有毒有害物質(zhì)，將通過(guò)管道，進(jìn)入數(shù)百萬(wàn)市民家中。
2006年9月，蘭州市政府辦公廳曾發(fā)文，要求有關(guān)部門(mén)，對(duì)城區(qū)地下管網(wǎng)進(jìn)行全面普查以便弄清城市地下管網(wǎng)現(xiàn)狀，力爭(zhēng)到2008年底全面掌握和摸清地下管網(wǎng)分布情況，建立城市地下管網(wǎng)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)地下管網(wǎng)全方位動(dòng)態(tài)信息化管理。
14日，早報(bào)記者前往蘭州市城建檔案館，試圖查閱上述普查結(jié)果，但該館工作人員表示，館里沒(méi)有這些檔案。隨后，記者又來(lái)到負(fù)責(zé)地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和綜合管理的市政規(guī)劃管理處，該處外宣負(fù)責(zé)人表示，他們只掌握著雨水和污水管道情況，熱力、工業(yè)、燃?xì)獾裙艿烙筛髯灾鞴懿块T(mén)分別負(fù)責(zé)。
在上述負(fù)責(zé)人的“指點(diǎn)”下，記者又前往負(fù)責(zé)全市城市供水、排水、供熱、市政等公用事業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作的蘭州市城建局，但城建局外宣負(fù)責(zé)人也只向記者提供了兩組數(shù)據(jù)：截至2012年底，蘭州地下共有供水管道669.54公里，排水管道802.12公里。但該人士并未透露這些管道的鋪設(shè)年份及老化破損管道占比等情況。
那么，蘭州耗時(shí)逾兩年的地下管網(wǎng)普查成果究竟如何，是否實(shí)現(xiàn)了對(duì)地下管網(wǎng)全方位動(dòng)態(tài)信息化管理？我們不得而知。
但據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w2012年報(bào)道，蘭州市各類(lèi)地下管網(wǎng)加起來(lái)總長(zhǎng)度3000公里左右。這些管網(wǎng)分布在蘭州城區(qū)221平方公里的地下，平均每平方公里地下埋有13.6公里管網(wǎng)。
上述報(bào)道稱(chēng)，由于各類(lèi)地下管線分屬不同部門(mén)管理，資料存放較亂。這種“各自為戰(zhàn)”的做法，使得工程施工單位很難查到所有地下管網(wǎng)的詳盡資料，地下管網(wǎng)的頻遭破壞也就不足為奇。
油污總干管已棄用16公里
在此次水污染事故發(fā)生后，一條由東向西貫穿蘭州城區(qū)的油污干管，亦再次成為輿論焦點(diǎn)，該油污干管屬于中石油蘭州石化公司，全長(zhǎng)27公里，1960年投入使用。
這條油污干管是一條橫貫蘭州市區(qū)的大型鋼筋混凝干管，主要用來(lái)輸送西固地區(qū)經(jīng)過(guò)處理的化學(xué)污水、煉油污水和其他工業(yè)污水與生活污水。因年久失修、腐蝕嚴(yán)重，這條干管已發(fā)生多次塌陷，被省、市兩級(jí)環(huán)保部門(mén)列為蘭州市的重大環(huán)境安全隱患。
早在3年前的2011年5月，早報(bào)就刊發(fā)題為《蘭州政企博弈七年拆不掉地下“定時(shí)炸彈”》的報(bào)道，報(bào)道指出蘭州石化油污干管超期服役，存在安全隱患，是蘭州城下的“定時(shí)炸彈”。
報(bào)道刊發(fā)后，這一問(wèn)題引發(fā)輿論關(guān)注。據(jù)甘肅電視臺(tái)報(bào)道，2011年6月15日，省委常委、副省長(zhǎng)石軍召集蘭州市政府，省、市環(huán)保部門(mén)，中石化蘭州總公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人，就中石化蘭州油污總干管超期服役問(wèn)題進(jìn)行研究，石軍要求盡快拿出解決這一問(wèn)題的方案。
此時(shí)，蘭州地鐵一號(hào)線一期工程也已上馬，其部分區(qū)間與油污干管重合。對(duì)此，蘭州市政府結(jié)合軌道交通工程，徹底排查油污干管的走向、埋深以及當(dāng)時(shí)的質(zhì)量狀況，進(jìn)行全面評(píng)估，以確定其安全狀況等級(jí)等，制定了相關(guān)替代方案。
14日，蘭州市軌道交通建設(shè)辦相關(guān)人士告訴早報(bào)記者，由于該排污干管與正在建設(shè)的地鐵一號(hào)線一期工程存在16公里長(zhǎng)的重疊，因此需要拆除報(bào)廢，但“拆除工作由環(huán)保和城建部門(mén)負(fù)責(zé)，他們有方案呢，你去他們那問(wèn)問(wèn)”。不過(guò)，該人士透露：“與地鐵線路重合的這16公里管線已經(jīng)不用了，西固到秀川段的油污干管還在使用，從秀川接了條管道通到黃河里了?！?/p>
而據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w2013年9月9日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，油污干管替代方案已通過(guò)環(huán)保部門(mén)審查，由中石油蘭州石化公司委托蘭州市城建部門(mén)實(shí)施廢棄施工，按計(jì)劃將在當(dāng)年9月底前完成。
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