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早產(chǎn)福利主義的瓶頸:“神油”如何綁架印度經(jīng)濟
[財訊網(wǎng)]對不少中國人來講,印度最出名的東西,要屬用于“助性”的印度神油。有一個笑話講,一個中國人在印度想買印度神油,就向印度司機說要買“India……Oil”(印度……油),然后就被帶到了印度石油公司(India Oil)的加油站。

真實的印度神油在印度的名稱與中文名稱大相徑庭,連很多印度人也不清楚。但印度的汽油、柴油、天然氣、煤油等不同的“油”產(chǎn)品,對印度人來講,那才是真正敏感的“神油”。首先,它神在昂貴地從國外進(jìn)口,卻便宜銷售;其次,它敏感在于小小漲價都能震撼整個印度經(jīng)濟

為什么印度油很神?

說印度油很神,那是因為即使在印度盧比不斷貶值、國際油價日漸高漲的情況下,印度從中東購買來的石油產(chǎn)品,除了汽油接近原價外,其他如柴油、壓縮天然氣(CNG)、液化石油氣(LPG)和煤油等的價格都相當(dāng)便宜。在印度首都新德里,即使政府剛剛提高了柴油價格,每升柴油價格也只要46.95盧比,約合人民幣5.7元,比北京便宜2.3元。

印度總理辛格向印度人解釋為何要提高柴油價時如是說,那些開SUV的有錢人每用一升柴油,政府向他們提供17盧比(約合人民幣2元)的補貼。

印度人維普爾(Vipul)正是其中一位。維普爾去年買了一輛汽油版小轎車,恰好遭遇轟轟烈烈的汽油提價(目前新德里汽油價格每升接近人民幣9元)。由于看到柴油的優(yōu)勢,他干脆把車賣掉,換了一臺高一檔次的柴油版轎車。維普爾對《第一財經(jīng)日報》說,雖然車貴了,但油錢省下來后,還更加劃算。

當(dāng)然,沒有一個政府敢故意去補貼富人。恰恰相反,自印度獨立起,掌控國大黨的尼赫魯家族就一直以印度窮人的代言人而自居。雖然印度開放經(jīng)濟超過20年,但民主化的加強以及激烈的多黨競爭體系,卻使得執(zhí)政黨動不動就承諾向窮人發(fā)補貼,以獲取他們的選票。這些窮人大部分來自廣大的農(nóng)村地區(qū)和城市的貧民窟。

這些補貼包括食物、化肥和電力等,還有補貼學(xué)生購買平板電腦的,甚至還傳言要向窮人派發(fā)免費手機。當(dāng)然,柴油、CNG、LPG和煤油等石油產(chǎn)品是其中最重要的項目之一,它們主要用在農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品運輸、鐵路及公共交通和家庭日常烹飪上面。因此,政府補貼使“印度油”的價格變得很“神”,很便宜。

神油也有時效性

不巧的是,受到國際油價的影響,印度油已經(jīng)走到無法持續(xù)“神”下去的地步。也就是說,印度神油的時效性快沒了。

隨著印度經(jīng)濟的增長,其石油用量迅猛增長,作為亞洲第三大石油消費國,其石油對外依賴度極高,70%國內(nèi)消費的石油需要進(jìn)口。

上一財年,印度石油進(jìn)口增長了3.5%。然而,受到油價上漲與盧比貶值的雙重夾擊,其進(jìn)口的金額以盧比計卻上漲了43%,達(dá)到7萬億盧比,占進(jìn)口總額的31%。這使得印度對石油產(chǎn)品的實際補貼超出年度預(yù)算近3倍,僅石油補貼就占到GDP的1.3%。而政府總補貼支出則超過GDP的4%。

印度學(xué)者古魯夏蘭·達(dá)思(Gurucharan Das)把印度這種經(jīng)濟模式稱為早產(chǎn)的福利主義。早產(chǎn)是因為印度工業(yè)化才剛起步,人均收入不到西方十分之一,卻夢想著要過西方發(fā)達(dá)國家的高福利生活。

這種借錢式的生活對貧窮的印度來說,顯然難以為繼。上一財年,印度的財政赤字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前一財年的4.8%,達(dá)到GDP的5.9%。而如果印度政府不對補貼進(jìn)行剎車的話,今年的財政赤字則很容易就超過GDP的7%。這使人很容易聯(lián)系起1991年,當(dāng)時,印度財政赤字率達(dá)到8%的噩夢,迫使政府打開國門,進(jìn)行經(jīng)濟改革。神油如果再“神”下去,恐怕印度經(jīng)濟將會萎靡,神油最終也會失去效力。

敏感的神油

然而神油也是把雙刃劍。已經(jīng)低價習(xí)慣了,現(xiàn)在突然對老百姓說要提價,那就好比說神油時效性過去了,以后也不能再用了,那叫使用者以后日子怎么過呢?印度國大黨也不是傻瓜,盡管石油產(chǎn)品價格便宜,但其實已經(jīng)一路不斷地在提價。只不過,每次一提價,都是如履薄冰,要拿捏好分寸,神油不能一下子就失去神力。

印度政府最近提價是9月14日,柴油每升漲價5盧比,比實際補貼的17盧比要少得多,而瓶裝LPG補貼數(shù)減少到6瓶,總理說大部分家庭一年也就用6瓶。

然而執(zhí)政黨的小幅提價,加上同時引進(jìn)FDI進(jìn)入零售業(yè)和傳媒業(yè)等一系列經(jīng)濟改革的決定,卻遭到了聯(lián)合政黨和反對黨的強烈抗議。提案隔周,反對黨發(fā)動了全印度的抗議和罷工活動,而最大的聯(lián)合政黨草根國大黨則退出了聯(lián)合政府,使政府隨時都有可能倒臺,提前進(jìn)入大選。

但是,5盧比的柴油漲價對削減政府的財政補貼畢竟是皮毛。據(jù)印度總理辛格的電視講話稱,削減后對石油產(chǎn)品的補貼依然比政府的教育和醫(yī)療支出的總和還要多。政府好像早已謀劃好,這一系列改革方案只是為后續(xù)進(jìn)一步改革打開一個測試口。

“我們一定要咬住子彈。如果一定要倒下去的話,也要在倒下去中戰(zhàn)斗!”辛格在提出改革方案時就已堅定宣誓。經(jīng)過一輪震蕩后,新一輪的改革方案包括了進(jìn)一步提高瓶裝LPG和車用LPG的價格,提高電費,并且引進(jìn)FDI進(jìn)入保險業(yè)等措施。在短短的一個月時間里,備受指責(zé)、慢吞吞的印度政府突然把一切壓抑的能量爆發(fā)了出來。

國際評級機構(gòu)和眾多知名的印度經(jīng)濟學(xué)家大聲叫好,外來資本明顯回流到孟買股市,盧比也在短短一個月內(nèi)升值了6%,汽油價格因此還有望降價。

不過,對于老百姓來講,最敏感的還是神油。據(jù)了解,印度市場上三分之二的商品都是靠柴油車運送,印度人蘇尼爾(Sunil)告訴本報,柴油漲價后青菜、水果也隨之漲價,以前不到每公斤5元人民幣的橙子現(xiàn)在超過了每公斤6元。

而德里大學(xué)國際留學(xué)生宿舍的帕瑪(Pema)說,他們飯?zhí)靡操N出公告稱,受瓶裝LPG漲價和菜價影響,每餐飯了約合人民幣1.2~2.5元。來自拉達(dá)克的博士生達(dá)西(Tashi)在外面租房子,自己買燃?xì)庾鲲垺K虮緢笥浾弑г拐f,什么東西都在漲價,蔬菜、瓶裝LPG、電費和房租都在漲,新德里令他感到無法生存。
 
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