近年來，多省多地開發(fā)區(qū)率先推行“管委會(huì)+公司”模式，構(gòu)建機(jī)構(gòu)精干化、扁平化的管理體系，進(jìn)一步厘清政府與市場職能，形成市場主導(dǎo)、政府支持的管理運(yùn)營體制?！肮芪瘯?huì)+公司”模式重點(diǎn)是推動(dòng)管委會(huì)的行政改革與公司的市場化經(jīng)營機(jī)制改革，打造“小管委、大公司”的模式，推動(dòng)政企分開、政企合作，充分發(fā)揮管委會(huì)的戰(zhàn)略引領(lǐng)與資源配置作用與公司的市場化運(yùn)作的價(jià)值。
方達(dá)咨詢研究院今日發(fā)布原創(chuàng)觀點(diǎn)文章，通過全面梳理開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制改革、“管委會(huì)+公司”模式，并結(jié)合案例解析，就管理體制機(jī)制改革下開發(fā)區(qū)公司如何改革提出“四大重構(gòu)”建議。01 近年來開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制改革的政策導(dǎo)向是什么？為了更好支持開發(fā)區(qū)的發(fā)展，國家先后頒布《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》等，推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷摸索開發(fā)區(qū)管理運(yùn)營體制機(jī)制創(chuàng)新，重構(gòu)開發(fā)區(qū)運(yùn)營模式，主要體現(xiàn)在：1. 管理機(jī)構(gòu)精簡高效。采取扁平化管理，實(shí)行大部制，推進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置優(yōu)化協(xié)同高效。2. 政企分開、政資分離。推進(jìn)管理機(jī)構(gòu)與開發(fā)區(qū)所屬平臺(tái)類公司分離。3. 財(cái)政獨(dú)立。賦予一定的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，給予充分財(cái)政保障，完善開發(fā)區(qū)財(cái)政預(yù)算管理和獨(dú)立核算機(jī)制。如近期公布的《湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于武漢長江新區(qū)行政管理等有關(guān)事項(xiàng)的決定》明確長江新區(qū)管委會(huì)行使一級(jí)財(cái)政管理權(quán)限，財(cái)政收入納入市級(jí)預(yù)算管理，接受武漢市人大及其常委會(huì)的審查監(jiān)督。02 常見的開發(fā)區(qū)行政管理體制有哪些？1. 政區(qū)合一模式。即開發(fā)區(qū)與行政區(qū)管理體制兩者合一，打破原有行政區(qū)劃，按照“一個(gè)機(jī)構(gòu)、一套班子、多個(gè)牌子”的管理體制，按照大部制的思路，實(shí)行集中管理，其優(yōu)勢在于精簡高效，行政管理效率較高。例如西海岸新區(qū)管委會(huì)與黃島區(qū)政府，成都經(jīng)開區(qū)管委會(huì)與龍泉驛區(qū)政府，昆山高新區(qū)黨工委管委會(huì)與玉山鎮(zhèn)黨委政府。2. 管委會(huì)模式。管委會(huì)作為所在地黨委、政府派出機(jī)構(gòu)，由開發(fā)區(qū)所在地人大常委會(huì)授予管委會(huì)行政職責(zé)，代表政府統(tǒng)籌管理開發(fā)區(qū)所有事務(wù)，包括開發(fā)區(qū)的規(guī)劃管理、土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)等相關(guān)工作，并具備授權(quán)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)管理、行政審批權(quán)限。但目前我國行政機(jī)構(gòu)設(shè)置序列中并沒有開發(fā)區(qū)管委會(huì)，因此管委會(huì)不具備明晰的法律地位和行政主體資格。3. 行政區(qū)劃模式。開發(fā)區(qū)本身即為行政區(qū)劃，例如上海浦東新區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)，通過設(shè)立新區(qū)五套班子，全面建制來確立行政主體資格。03 開發(fā)區(qū)通常采取怎樣的運(yùn)營管理架構(gòu)？1. 政府主導(dǎo)型。開發(fā)區(qū)管委會(huì)全面負(fù)責(zé)管理與開發(fā)工作，不設(shè)開發(fā)區(qū)公司，例如珠海橫琴新區(qū)。2. 聯(lián)合運(yùn)作型。以“管委會(huì)+公司”運(yùn)作模式為代表。在管委會(huì)的指導(dǎo)下，授權(quán)開發(fā)區(qū)公司進(jìn)行土地開發(fā)、基建、開發(fā)區(qū)運(yùn)營等相關(guān)工作，這也是目前最常見的模式。在該模式下細(xì)分為以下四種類型：（1）政企協(xié)同型?！皟蓧K牌子，一套人馬”管委會(huì)兼任公司，部門職能在管委會(huì)。（2）政企分離型。管委會(huì)授權(quán)國資監(jiān)管部門履行出資人職責(zé)，出資設(shè)立開發(fā)區(qū)公司進(jìn)行運(yùn)作。（3）委托運(yùn)作型。開發(fā)區(qū)不設(shè)公司，委托第三方進(jìn)行管理。如綿陽開發(fā)區(qū)曾委托成都倍特高高新區(qū)進(jìn)行管理與開發(fā)。（4）中外合作型。典型如我國與新加坡政府合作的蘇州工業(yè)園、南京中新生態(tài)科技島等。3. 公司運(yùn)作型。在上級(jí)主管政府授權(quán)下，由開發(fā)區(qū)公司負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的相關(guān)工作，并承擔(dān)了一定的行政權(quán)限。該模式首創(chuàng)于蛇口開發(fā)區(qū)，在上海、深圳較為常見，例如上海漕河涇經(jīng)開區(qū)，采取“人大立法、政府管理、公司運(yùn)作”的模式，不設(shè)置管委會(huì)，由漕河涇開發(fā)區(qū)發(fā)展總公司來負(fù)責(zé)園區(qū)開發(fā)運(yùn)營，成立之初就肩負(fù)了“不找市長找市場”的使命。“管委會(huì)+公司”模式中，管委會(huì)作為上級(jí)主管政府的派出機(jī)構(gòu)，與開發(fā)區(qū)公司聯(lián)合運(yùn)作、融合發(fā)展。在此模式下，管委會(huì)的職能定位聚焦主責(zé)主業(yè)，采取“大部制、扁平化”管理，部門設(shè)置主要圍繞綜合保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、投資商貿(mào)、科技創(chuàng)新等，而將可市場化的業(yè)務(wù)完全剝離，交由國有企業(yè)承接運(yùn)作。1. 山東?。汗芪瘯?huì)經(jīng)濟(jì)管理，屬地政府社會(huì)管理，公司開發(fā)運(yùn)營2019年，山東省出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新，加快建立更加精簡高效的管理體制、更加靈活實(shí)用的開發(fā)運(yùn)營機(jī)制、更加激勵(lì)競爭的干部人事管理制度、更加系統(tǒng)集成的政策支持體系。而后又通過《關(guān)于推動(dòng)“六穩(wěn)”工作落地見效的若干意見》，明確在全省各類園區(qū)推廣“管委會(huì)+公司”模式，鼓勵(lì)各類資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)。
（1）職能定位。明確管委會(huì)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理職能，剝離社會(huì)管理職能至屬地政府，剝離開發(fā)運(yùn)營職能至公司。（2）先進(jìn)做法。全省在54個(gè)試點(diǎn)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了系列改革，以青島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為例，其管委會(huì)主要聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展主責(zé)主業(yè)，全力打造新區(qū)高端產(chǎn)業(yè)聚集地和全市工業(yè)增長新基地，全面建設(shè)產(chǎn)城融合、功能完善、生態(tài)良好、管理高效的現(xiàn)代化綜合功能區(qū)；平臺(tái)公司主要聚焦區(qū)域開發(fā)建設(shè)，通過運(yùn)用“資本運(yùn)作、土地收儲(chǔ)”手段，按照“專業(yè)化、市場化、法制化”的要求，著力打造一流的“雙招雙引、金融投資、國際貿(mào)易、園區(qū)運(yùn)營”平臺(tái)。2. 安徽?。汗芪瘯?huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任兩手抓，公司發(fā)揮市場功能2019年，安徽省下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全省開發(fā)區(qū)規(guī)范管理》的通知，明確按照“權(quán)責(zé)一致、職能匹配、能放皆放”原則，梳理各類開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)管理職能，做到應(yīng)放盡放。按照今年初，安徽省明確在全省開發(fā)區(qū)全面推進(jìn)“管委會(huì)+公司”改革，深化開發(fā)區(qū)干部人事分配制度改革，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，提升專業(yè)化運(yùn)營和管理水平。各市分別細(xì)化制訂了開發(fā)區(qū)“管委會(huì)+公司”改革實(shí)施方案，深入激活開發(fā)區(qū)改革內(nèi)生活力，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
（1）職能定位。2022年3月，安徽省發(fā)改委印發(fā)了《安徽省“十四五”開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，文中明確推行“黨工委（管委會(huì)）+”體制，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)落實(shí)發(fā)展規(guī)劃、推動(dòng)政策落地、強(qiáng)化“雙招雙引”、協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等職能。改組、組建、引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營公司或服務(wù)公司，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)培育、運(yùn)營、“雙招雙引”、專業(yè)化服務(wù)，與管委會(huì)實(shí)行政企分開、政資分開，管理機(jī)構(gòu)與開發(fā)運(yùn)營企業(yè)分離。并建議具備條件的開發(fā)區(qū)逐步剝離社會(huì)事務(wù)管理職能，交由屬地政府承擔(dān)。（2）先進(jìn)做法。安徽阜陽開發(fā)區(qū)全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)“管委會(huì)+公司”改革實(shí)施方案，按照政企分開、政資分開的原則，將管委會(huì)作為開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)行政管理職責(zé)，公司作為開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展市場主體，承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目管理等職責(zé)。阜陽下轄潁上經(jīng)開區(qū)于2021年成立了安徽潁上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理集團(tuán)有限公司，并投資設(shè)立了設(shè)備租賃、綠化服務(wù)、供應(yīng)鏈等專業(yè)子公司。3. 河南省：三模式推動(dòng)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新河南省2019年出臺(tái)《關(guān)于開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新的意見》，明確以開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新為核心，以開發(fā)運(yùn)營去行政化和主責(zé)主業(yè)去社會(huì)化為切入點(diǎn)，著力突破制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，努力將開發(fā)區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、改革開放試驗(yàn)區(qū)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。
（1）職能定位。文件明確采取“純公司化”、“政區(qū)合一+公司”、“管委會(huì)（工委）+公司”三種改革模式。其中，“管委會(huì)+公司”為主要路徑，管委會(huì)通過“兩剝離、一加強(qiáng)”，一是剝離開發(fā)建設(shè)運(yùn)營職能交由開發(fā)區(qū)公司承擔(dān)，二是剝離社會(huì)事務(wù)管理職能交由屬地部門或代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)，三是加強(qiáng)管理服務(wù)職能，而開發(fā)區(qū)公司要實(shí)現(xiàn)市場化獨(dú)立運(yùn)營。（2）先進(jìn)做法。2022年初，河南省開啟全省開發(fā)區(qū)整合重組工作，目標(biāo)將全省開發(fā)區(qū)由288個(gè)整合為184個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)“一縣一省級(jí)開發(fā)區(qū)”，采用“管委會(huì)+公司”模式，并推行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制。安徽肥西經(jīng)開區(qū)：按照“政企分開、政資分開”原則，把原來由管委會(huì)獨(dú)自承擔(dān)的行政管理職能和開發(fā)建設(shè)運(yùn)營職能，轉(zhuǎn)變?yōu)橛晒芪瘯?huì)和公司共同承擔(dān)。制定《公司承接管委會(huì)具體業(yè)務(wù)清單》，厘清管委會(huì)和公司職能分工，“管委會(huì)”作為開發(fā)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)開發(fā)區(qū)政策制定、發(fā)展規(guī)劃、行政審批、社會(huì)事務(wù)等行政管理職能；“公司”作為開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的市場主體，主要承擔(dān)開發(fā)區(qū)的融資開發(fā)、招商引資、企業(yè)服務(wù)、園區(qū)運(yùn)營管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等職能，實(shí)行企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)，形成市場主導(dǎo)、政府支持、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理運(yùn)營體制。安徽懷寧經(jīng)開區(qū)：聚焦經(jīng)開區(qū)主責(zé)主業(yè)，著力加強(qiáng)管委會(huì)綜合執(zhí)法、行政審批服務(wù)、財(cái)政金融管理等管理職能。圍繞開發(fā)區(qū)主責(zé)主業(yè)，持續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)開發(fā)區(qū)賦權(quán)工作。2022年度梳理開發(fā)區(qū)賦權(quán)需求清單36項(xiàng)。堅(jiān)持以去行政化和市場化改革為方向，將開發(fā)運(yùn)營職能剝離給發(fā)展服務(wù)公司等市場主體，讓開發(fā)區(qū)集中精力抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了管委會(huì)“瘦身減負(fù)”。2. 精簡機(jī)構(gòu)，提質(zhì)增效山東日照經(jīng)開區(qū)：將管委會(huì)由原來的9個(gè)工作機(jī)構(gòu)、5個(gè)事業(yè)單位精簡至6個(gè)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局、建設(shè)局行政審批服務(wù)局、社會(huì)事業(yè)局、應(yīng)急管理和綜合執(zhí)法局，實(shí)行“大部制、扁平化”管理。剝離開發(fā)運(yùn)營職能、剝離社會(huì)事務(wù)管理職能。通過精簡機(jī)構(gòu)、提質(zhì)增效，以實(shí)現(xiàn)“小行政、大市場“”小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的效果。安徽肥西經(jīng)開區(qū)：按照“小行政、大市場”“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的理念和要求，出臺(tái)《中共安徽肥西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會(huì) 安徽肥西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》《肥西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)人事優(yōu)化改革方案》，將原有8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合為6個(gè)，設(shè)立黨政辦公室（黨建辦公室）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心、社會(huì)發(fā)展中心（社會(huì)綜合治理中心）、生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心、應(yīng)急管理和綜合執(zhí)法中心。集團(tuán)公司按照《中華人民共和國公司法》和《現(xiàn)代企業(yè)制度》要求，全面建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。山東濟(jì)寧高新區(qū)：成立“四大功能”平臺(tái)，通過市場化、專業(yè)化服務(wù)，助力開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。做大高新控股集團(tuán)推動(dòng)開發(fā)運(yùn)營市場化，注入優(yōu)質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資源，加強(qiáng)與政策性、股份制銀行和證券公司合作。安徽大渡口經(jīng)開區(qū)：“公司”主要扮演了四種角色，一是項(xiàng)目投資商。通過有效的融資手段，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)的快速推進(jìn)。二是金融服務(wù)商。集中大渡口優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)，注入安東大渡口投資公司平臺(tái)，通過省農(nóng)發(fā)行貸款、專項(xiàng)債等渠道，有效做大了平臺(tái)公司資產(chǎn)規(guī)模，提高了經(jīng)濟(jì)效益。三是產(chǎn)業(yè)運(yùn)營商。以控股形式推進(jìn)項(xiàng)目廠房建設(shè)和設(shè)備投入，建成安東智能制造產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)已入駐投資110億元的中清新能源電池制造項(xiàng)目。四是貿(mào)易促進(jìn)商。2022年全年完成貿(mào)易產(chǎn)值達(dá)到1.37億。同時(shí)正在設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，向智能裝備制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)投放，引導(dǎo)企業(yè)快速成長。山東煙臺(tái)高新區(qū)：通過制定《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)管企業(yè)主業(yè)管理工作的意見》《煙臺(tái)高新區(qū)區(qū)管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》等一系列制度，加強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng)，在資產(chǎn)管理、投融資、薪酬考核等方面做出具體規(guī)定，定期分析主業(yè)發(fā)展、評(píng)估投資事項(xiàng)實(shí)施情況，推動(dòng)技術(shù)、人才、資本等要素向主業(yè)集中，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，提高企業(yè)核心競爭力。“投資紅線”不能為。煙臺(tái)高新區(qū)通過制定區(qū)屬國有企業(yè)投資事項(xiàng)負(fù)面清單，規(guī)范企業(yè)投資行為，指導(dǎo)企業(yè)圍繞主業(yè)開展專業(yè)化整合，逐步有序退出不具備發(fā)展優(yōu)勢的非主業(yè)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)。安徽蜀山經(jīng)開區(qū)：深化內(nèi)部改革，激發(fā)經(jīng)營活力。推動(dòng)實(shí)體化運(yùn)作的公司實(shí)施利潤中心經(jīng)營體制改革，實(shí)行收益分享和超額利潤獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建“增量業(yè)績決定增量薪酬”、市場化人員薪酬與市場接軌機(jī)制，項(xiàng)目凈收益按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。進(jìn)一步優(yōu)化管委會(huì)對(duì)公司、公司內(nèi)部績效考核方案，充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，力戒大鍋飯式分配，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。06 開發(fā)區(qū)平臺(tái)公司怎么改？“管委會(huì)+平臺(tái)公司”改革中，開發(fā)區(qū)平臺(tái)公司市場化轉(zhuǎn)型往往滯后、沒有完全脫離政企不分的束縛，從而出現(xiàn)公司定位模糊、職能分散、業(yè)務(wù)不強(qiáng)、管理不嚴(yán)等問題，拖慢“管委會(huì)+公司”改革的整體節(jié)奏。在當(dāng)前的新背景下，開發(fā)區(qū)公司該如何著手進(jìn)行管理體制機(jī)制改革呢？方達(dá)咨詢團(tuán)隊(duì)總結(jié)為“四大重構(gòu)”——
在“小政府、大企業(yè)”的改革方向指引下，明確管委會(huì)、屬地政府、開發(fā)區(qū)公司的職能定位，重新梳理管委會(huì)應(yīng)承擔(dān)的職能定位，在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主業(yè)主責(zé)，因地制宜統(tǒng)籌考慮社會(huì)管理職能分工的基礎(chǔ)上，做到兩個(gè)剝離：一是剝離可“市場化”的職能至開發(fā)區(qū)公司，例如山東省、江蘇省、安徽省均在推進(jìn)撤銷招商部門，成立招商公司，承接開發(fā)區(qū)招商職能。二是剝離國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的具體事務(wù)性工作，并因地制宜抓大放小。許多開發(fā)區(qū)在原先“管委會(huì)+公司”的模式下，通過在管委會(huì)下新設(shè)國資監(jiān)管部門，根據(jù)管委會(huì)的授權(quán)，代表管委會(huì)履行出資人職責(zé)，按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，以管資本為主進(jìn)行分類管理，對(duì)國有企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，以達(dá)到“管委會(huì)往后退一步，國資往前邁一步”的目的。開發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展往往圍繞著“產(chǎn)、城、人”的核心邏輯，與此同時(shí)，開發(fā)區(qū)公司實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展邏輯在于通過業(yè)務(wù)重構(gòu)來打造核心競爭力。三線并行，聚焦主業(yè)，在“城市開發(fā)”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“美好生活”三層面理順價(jià)值鏈，根據(jù)開發(fā)區(qū)所處階段，尋找價(jià)值增值環(huán)節(jié)作為公司業(yè)務(wù)的著力點(diǎn)。在開發(fā)區(qū)建設(shè)初期，往往重點(diǎn)工作在于道路等基礎(chǔ)設(shè)施與配套建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招引、人流集聚，與之相對(duì)應(yīng)的是公司構(gòu)建的業(yè)務(wù)架構(gòu)，在建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、開發(fā)區(qū)配套服務(wù)當(dāng)中扮演應(yīng)有的角色，并形成能夠帶來穩(wěn)定收入的“現(xiàn)金牛”業(yè)務(wù)，穩(wěn)妥開拓“問題業(yè)務(wù)”，培育公司主打的“明星業(yè)務(wù)”，平穩(wěn)處置帶有歷史遺留問題的“瘦狗業(yè)務(wù)”。根據(jù)國資監(jiān)管關(guān)系的優(yōu)化以及承接業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，對(duì)開發(fā)區(qū)平臺(tái)公司的法人治理結(jié)構(gòu)、集團(tuán)管控、組織架構(gòu)、薪酬績效、制度流程、企業(yè)文化等管理體系進(jìn)行優(yōu)化，并借助數(shù)字化等手段實(shí)現(xiàn)更高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。
本站僅提供存儲(chǔ)服務(wù)，所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布，如發(fā)現(xiàn)有害或侵權(quán)內(nèi)容，請(qǐng)
點(diǎn)擊舉報(bào)。
