1
區(qū)黨工委機(jī)構(gòu)精簡為2個;按有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀(jì)工委;管委會機(jī)構(gòu)由14個精簡至6個
2
剝離管委會開發(fā)運(yùn)營職能,設(shè)立招商發(fā)展集團(tuán)公司、園區(qū)發(fā)展投資集團(tuán)公司
3
全員競聘上崗,部分單位園區(qū)主要負(fù)責(zé)人全市公開競聘
12月15日,日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)召開體制機(jī)制改革動員會議,標(biāo)志著“黨工委(管委會)+”改革全面實施。此次改革堅持市場化改革取向和去行政化改革方向,推動開發(fā)區(qū)回歸本位、聚焦主業(yè)、重塑優(yōu)勢。
深化管理體制改革,劍指機(jī)構(gòu)臃腫、職能混亂、權(quán)責(zé)不一等問題。日照開發(fā)區(qū)將實施“黨工委(管委會)+公司”體制改革,剝離社會保險管理服務(wù)、醫(yī)療保障、勞動監(jiān)察和勞動仲裁、旅游、交通運(yùn)輸、住房保障、漁政監(jiān)督管理、林業(yè)等職能,交由市直相關(guān)部門承接;剝離市場監(jiān)管職能,整建制劃轉(zhuǎn)市場監(jiān)督管理局,由市市場監(jiān)督管理局管理;調(diào)整開發(fā)區(qū)法院、檢察院管理體制,交由市中級人民法院、市人民檢察院管理。剝離管委會開發(fā)運(yùn)營職能,交由市場主體承擔(dān)。
改革后,區(qū)黨工委工作機(jī)構(gòu)由4個精簡為2個,即黨政辦公室、黨群工作部;按有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀(jì)工委;管委會由原來的9個工作機(jī)構(gòu)、5個事業(yè)單位,精簡至6個,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財政局、建設(shè)局、行政審批服務(wù)局、社會事業(yè)局、應(yīng)急管理和綜合執(zhí)法局,實行“大部制、扁平化”管理。
打破傳統(tǒng)行政機(jī)關(guān)管理模式,深化開發(fā)運(yùn)營機(jī)制改革。按照國有平臺公司與管委會政企分開、政資分開,管理機(jī)構(gòu)與開發(fā)運(yùn)營分開的原則,日照開發(fā)區(qū)將依托現(xiàn)有的9個產(chǎn)業(yè)園區(qū),整合農(nóng)發(fā)局和地方金融管理局,組建招商發(fā)展集團(tuán)公司,下設(shè)十個招商部,承擔(dān)雙招雙引、項目推進(jìn)服務(wù)職能。整合4個國有平臺公司職能,設(shè)立園區(qū)發(fā)展投資集團(tuán)公司,承擔(dān)園區(qū)開發(fā)建設(shè)、投資運(yùn)營、城市管理等職能。開發(fā)區(qū)將以3個園區(qū)為試點,支持區(qū)內(nèi)有實力的企業(yè)(企業(yè)聯(lián)盟)或引入產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)運(yùn)營商建設(shè)、運(yùn)營管理“區(qū)中園”。
進(jìn)一步打破選人用人、薪酬分配、獎懲激勵等機(jī)制性障礙,深化干部人事管理制度改革。日照開發(fā)區(qū)將在職員制改革的基礎(chǔ)上,實行全員競聘上崗,部分單位園區(qū)主要負(fù)責(zé)人在全市公開競聘。所有職員實行“以崗定薪、總量控制、優(yōu)績優(yōu)酬、重獎重罰”的薪酬分配制度,建立黃牌警告和淘汰退出機(jī)制,暢通人員“能上能下”渠道。開發(fā)區(qū)還將設(shè)立專項獎勵機(jī)制,獎勵在雙招雙引中作出特別貢獻(xiàn)的職員。
聯(lián)系客服