近年來，疫情的爆發(fā)和反復使得我國旅游行業(yè)受到較大影響。2022年上半年國內(nèi)旅游收入1.17萬億元，同比下降28.2%；國內(nèi)旅游總?cè)舜?4.55億，同比下降22.2%。如何應(yīng)對疫情常態(tài)化之后，國內(nèi)文旅行業(yè)的變化，尋找新的發(fā)展機會，這是所有文旅類城投公司需要共同面對的問題。
當前，文旅類城投公司正面臨兩大難題：
一方面，經(jīng)過長期發(fā)展，國內(nèi)旅游行業(yè)投資建設(shè)規(guī)模不斷擴大，形成了大批存量資產(chǎn)，其中很多資產(chǎn)仍有開發(fā)潛力，亟待進一步盤活；
另一方面，在疫情持續(xù)反復的情況下，各地不斷調(diào)整防控措施，許多文旅企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營停擺，大量文旅資源閑置，一些企業(yè)由于資金回流困難，債務(wù)違約風險升高。
為此，文旅類城投公司須加快盤活存量資產(chǎn)，充分挖掘文旅存量資產(chǎn)的市場價值，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動力，實現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
本文將從文旅資產(chǎn)盤活的意義出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)代咨詢多年來服務(wù)城投企業(yè)活化文旅項目、盤活存量資產(chǎn)的經(jīng)驗，總結(jié)文旅資產(chǎn)盤活的經(jīng)驗做法，從而提出文旅類城投企業(yè)資產(chǎn)盤活的實施建議。
2022年6月，《國務(wù)院關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》（以下簡稱《意見》）提出，推動閑置低效資產(chǎn)改造與轉(zhuǎn)型，依法依規(guī)合理調(diào)整規(guī)劃用途和開發(fā)強度，開發(fā)用于創(chuàng)新研發(fā)體育健身、休閑旅游等新功能。7月，人民銀行、文化和旅游部發(fā)布《關(guān)于金融支持文化和旅游行業(yè)恢復發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），提出以提升金融服務(wù)的精準性和有效性，力推金融支持旅游行業(yè)恢復發(fā)展。在國家政策層面，為盤活文旅資產(chǎn)已經(jīng)提出了新的指引、要求和支持。那么，對于文旅類城投公司對于資產(chǎn)文旅盤活，又有哪些主要意義呢？
2022年是國企改革三年行動收官之年。隨著國企改革向縱深推進，存量資產(chǎn)盤活在進行國企結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組中的重要性愈發(fā)凸顯，成為實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、做大做強做優(yōu)國有企業(yè)、提升核心競爭力，從而實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的必然要求。
文旅類城投企業(yè)與地方政府之間保持著較高的關(guān)聯(lián)度，經(jīng)過長期投資和發(fā)展，旅游領(lǐng)域內(nèi)部也形成了大批存量資產(chǎn)，其中很多資產(chǎn)都具備巨大的開發(fā)潛力。盤活這些存量資產(chǎn)，能夠有效提升文旅類城投企業(yè)的資產(chǎn)運營成效，實現(xiàn)規(guī)范化管理，提升國有資產(chǎn)的保值增值能力，為下一步國資國企改革以及市場化轉(zhuǎn)型筑牢基礎(chǔ)。
文旅類城投公司業(yè)務(wù)涵蓋范圍從運營景區(qū)資源、景區(qū)基建投資、餐飲、旅行社到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理、房地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)貿(mào)易等，普遍呈現(xiàn)出投資規(guī)模大、回收期長、前期收支不平衡的特點。
因此，文旅類城投公司同樣面臨持續(xù)的資金支出壓力，盤活存量文旅資產(chǎn)變得十分必要。通過盤活存量資產(chǎn)，可以在不增加地方政府債務(wù)的情況下，作為企業(yè)日常運營和新建項目投資的資金補充，有效解決部分資金來源問題。
盤活存量資產(chǎn)對于提升文旅類城投公司的資產(chǎn)運營效率，促進旅游行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。旅游行業(yè)存量資產(chǎn)包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。疫情沖擊導致旅游行業(yè)舉步維艱，經(jīng)營困難、效益低下、閑置無用的旅游項目資產(chǎn)面臨處置和改造，成為亟待盤活的主要資產(chǎn)類型。此外，文化和旅游行政主管部門每年投入大量資金進行旅游形象宣傳、品牌打造和價值推廣，打造出深入人心的區(qū)域品牌，成為區(qū)域無形資產(chǎn)。
這些有形的、無形的資產(chǎn)都是旅游行業(yè)存量資產(chǎn)的重要組成部分，在推廣地域文化、推動地區(qū)經(jīng)濟提升和為旅游業(yè)復蘇發(fā)展增添新動力等方面都可以發(fā)揮更大作用和價值。比如盤活鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn)、擴大鄉(xiāng)村旅游有效投資，有助于鄉(xiāng)村振興；挖掘紅色資源潛在價值、增加紅色旅游有效投資，助力賡續(xù)紅色血脈、強化國家認同。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等各種類型的休閑旅游，上述閑置資產(chǎn)都可以得到統(tǒng)籌利用，資產(chǎn)運營效率可以得到進一步地有效提升。
黨的十八大以來，我國文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的新動力、新引擎，在促進國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、滿足人民美好生活需要方面，發(fā)揮了重要作用。
文旅經(jīng)濟以消費為紐帶，帶動一、二、三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。文旅產(chǎn)業(yè)均為第三產(chǎn)業(yè)的支柱行業(yè)，二者“強強聯(lián)合”形成的規(guī)模效應(yīng)和集群效應(yīng)，能夠帶動第三產(chǎn)業(yè)消費規(guī)模增長和質(zhì)量提升。在文化特色加持下，從交通住宿、餐飲門票等基礎(chǔ)消費環(huán)節(jié)到特色餐飲住宿、人文歷史講解、定制化旅游線路等增值項目都得到迅速發(fā)展。
同時，文旅產(chǎn)業(yè)作為高客流量的消費終端服務(wù)業(yè)，對上游制造業(yè)與農(nóng)業(yè)具有較強的帶動及引導效應(yīng)，相互之間深度融合所形成的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)鏈條，通過文創(chuàng)產(chǎn)品生產(chǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)家樂等產(chǎn)品形式，促進一二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品附加值提升，促進高附加值、高集約型優(yōu)化升級。
在行業(yè)困境中，文旅產(chǎn)業(yè)如何才能“渡劫重生”成為亟待解決的當務(wù)之急。根據(jù)《意見》，應(yīng)著重通過旅游資源經(jīng)營盤活，豐富旅游業(yè)態(tài)，加快旅游景區(qū)提質(zhì)升級，擴大旅游消費。
同時，根據(jù)《通知》精神，文旅類城投企業(yè)可以通過盤活資產(chǎn)（具體可參考《加大基礎(chǔ)設(shè)施投入盤活存量的阻力在哪？》），廣開融資渠道，重點拓展直接融資，有效降低企業(yè)的債務(wù)風險和經(jīng)營風險。
在文化和旅游融合發(fā)展戰(zhàn)略背景下，文旅和其他領(lǐng)域的融合趨勢也不斷加深，持續(xù)推動文旅場景、業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新。近年來，國務(wù)院、發(fā)改委、文化和旅游部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等多個部門出臺政策，積極鼓勵交通、體育、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)“跨界合作”，實現(xiàn)“互惠共贏”的局面，如“文旅 互聯(lián)網(wǎng)”、“文旅 鄉(xiāng)村”、“文旅 康養(yǎng)”。
近年來，甘肅省平?jīng)鍪兄ν苿赢a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略。平?jīng)鍪械哪繕饲逦鞔_：“推進文旅與體育、健康、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建以崆峒山為龍頭，大云寺王母宮和關(guān)山大景區(qū)為兩翼，鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游和康養(yǎng)休閑整體推進，全面促進強龍頭、補鏈條、聚集群，促進文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。”在文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的打造中，確定平?jīng)鑫幕糜萎a(chǎn)業(yè)投資集團有限責任公司、平?jīng)鍪谐青l(xiāng)發(fā)展建設(shè)投資集團有限公司等作為鏈主企業(yè)，配合平?jīng)鍪形穆镁种贫▽嵤┓桨讣跋嚓P(guān)配套政策，推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，（市、縣）區(qū)文旅部門牽頭，組建相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈工作體系，形成上下聯(lián)動的協(xié)調(diào)推進機制。
目前，平?jīng)鍪性凇皢柕泪轻肌ゐB(yǎng)生平?jīng)觥逼放埔I(lǐng)下，通過對文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的擴鏈補鏈強鏈，帶動平?jīng)鑫穆每叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大。2022年一季度，全市累計接待游客679.18萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入33.2億元，分別比去年同期增長53.6%和55.1%。
（國家首批5A級景區(qū)崆峒山）
隨著行業(yè)多元化發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)間的合作聯(lián)動是必然趨勢。各個行業(yè)都有其優(yōu)勢及劣勢，各個企業(yè)都有其主營業(yè)務(wù)及不擅長領(lǐng)域，企業(yè)的改革發(fā)展難以顧及所有領(lǐng)域。通過產(chǎn)業(yè)合作，企業(yè)可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，相互支撐；可以優(yōu)化分工、揚長避短；可以整合資源、強化創(chuàng)新；還可以抱團取暖、合力應(yīng)對風險困難。
隨著“互聯(lián)網(wǎng) 旅游”產(chǎn)業(yè)的不斷深化，黑龍江省旅游投資集團與攜程展開戰(zhàn)略合作，雙方將合作打造運營涉旅產(chǎn)業(yè)集采平臺——龍江優(yōu)采S2B平臺，攜程與趣龍江（黑龍江智慧旅游商務(wù)平臺）互為采銷，共同整合全省涉旅資源，未來將會給黑龍江省旅游業(yè)帶來新的提升空間和良好發(fā)展機遇。攜程集團表示，將通過攜程自身會員、流量、技術(shù)、產(chǎn)品、營銷、宣傳等，結(jié)合市場化、國際化策略，與黑龍江旅投集團達成戰(zhàn)略合作，加強黑龍江省、市級旅游資源打造、市場化建設(shè)、宣傳體系建設(shè)，建立工作合作機制。共同激發(fā)市場營銷能力建設(shè)，將黑龍江的自然資源優(yōu)勢不斷向國內(nèi)外游客傳輸。
（黑龍江旅投集團）
在旅客需求已從基礎(chǔ)功能型轉(zhuǎn)化為高端體驗型的當下，以IP為核心的新一代文旅項目的誕生與迭代，正逐漸促進整個行業(yè)優(yōu)化升級。如今相對比較有聲量的IP文旅項目，主要由自建IP驅(qū)動式、影視動漫IP撬動式，和傳統(tǒng)資源IP二創(chuàng)升級模式三種模式驅(qū)動。自建IP驅(qū)動式以企業(yè)自建的IP為核心，通過IP 文旅的模式進行投資、開發(fā)和運營，如迪士尼樂園，常州恐龍園等；影視動漫IP撬動式是文旅綜合服務(wù)管理公司利用現(xiàn)有的IP，加以投資、開發(fā)與運營，從而帶動一個景區(qū)、一個地域或者一條特色旅游線路，如長安十二時辰主題街區(qū)。傳統(tǒng)資源IP二創(chuàng)升級模式即旅游景區(qū)利用自身的自然、人文資源開始與一些國產(chǎn)品牌合作，打造國潮IP，如故宮博物館推出科技加持的數(shù)字藝術(shù)IP《千里江山圖3.0》，實現(xiàn)了旅客“人在畫中游”的夢想。
長安十二時辰主題街區(qū)是“文旅 IP”模式的典型案例。2019年，改編自馬伯庸的同名小說、由雷佳音和易烊千璽聯(lián)合主演的電視劇《長安十二時辰》一夜爆紅。該劇在劇情中穿插了對盛唐時期長安的美食、民俗、文化方面都有著較為細致的刻畫，再加上精良的制作，演員精湛的演技，有一大批外地游客也在影視劇的帶動下，來西安旅游，尋覓長安城的記憶。經(jīng)過通盤考察和調(diào)研后，陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股（集團）有限公司（簡稱“陜文投”）開始著手項目開發(fā)運營公司的組建，以旗下陜西文化旅游股份有限公司（簡稱“陜文旅”）作為項目開發(fā)主體，發(fā)揮在前期策劃、資源整合、平臺運營的優(yōu)勢，聯(lián)合餐飲專業(yè)運營團隊永興坊、影視IP方娛躍文化，進行長安十二時辰主題街區(qū)項目的整體開發(fā)運營。長安十二時辰主題街區(qū)結(jié)合特色劇情、人物、道具、故事，讓游客感受唐朝人的日常生活，吸引了大量的本地及外地游客。
混合所有制改造指在國有獨資的企業(yè)中引入非官方的資本，或采取戰(zhàn)略合作的方式，來參與市場競爭。文旅企業(yè)可以充分利用混合所有制改革，盤活企業(yè)機制體制，通過引入共同合作的戰(zhàn)略合作方的方式，實現(xiàn)資本、技術(shù)、管理機制等合理配置，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，有效地盤活資產(chǎn)資源。
山東文旅集團是山東省委、省政府主導組建的省屬大型文化旅游企業(yè)，業(yè)務(wù)涉及酒店、景區(qū)、傳媒、鄉(xiāng)村振興、文旅投資、文旅規(guī)劃、高爾夫等眾多產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營業(yè)態(tài)已實現(xiàn)吃、住、行、游、娛、購等領(lǐng)域的全布局。
山東文旅集團實施投資和股權(quán)改革，確立投資理念，堅持“五個不投”原則，即非主業(yè)的不投、沒有當期效益的不投、沒有社會效益的不投、核心員工不跟投的不投、沒有戰(zhàn)略投資者的不投。同時，山東文旅集團積極探索文旅股權(quán)合作模式，由以獨資為主向以合作為主轉(zhuǎn)變，加大混合所有制推進力度。山東文旅集團一直致力于引入高匹配度、高認同感、高協(xié)同性的優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者，目前已經(jīng)與行業(yè)多家頭部企業(yè)建立合作機制。
在2022年7月，山東文旅集團與日照市政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，后期山東海洋文旅集團將以資產(chǎn)入股的形式，加入山東文旅集團。這一模式，打破了文旅企業(yè)地域、條塊分割的舊有格局，闖出了一條市縣文旅企業(yè)在集團持股的新路子，也為集團評級和高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
從全球范圍看，金融體系的功能正在發(fā)生變化，從為生產(chǎn)性投資機會提供融資轉(zhuǎn)向越來越多地為存量資產(chǎn)的交易提供融資。文旅行業(yè)的發(fā)展，需要運用多種金融手段助力旅游資產(chǎn)升級迭代。地方旅投公司在運用資產(chǎn)重組整合策略基礎(chǔ)上，可以通過債權(quán)類融資工具，努力實現(xiàn)資本市場突破，服務(wù)地方文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過公司債券、企業(yè)債券、中期票據(jù)、私募債券、REITs、IPO、資產(chǎn)證券化等多元化金融產(chǎn)品，地方旅投公司不僅從流動性上保障了文化旅游項目投資、融資、運營、管理一體化閉環(huán)，同時借助金融產(chǎn)品的杠桿屬性，實現(xiàn)了資產(chǎn)的并購整合，優(yōu)化了資源配置，盤活了存量國有資產(chǎn)，提升了地方旅投公司在資本市場上的信用等級與融資能力。
地方文旅類城投公司可以充分利用資產(chǎn)證券化（ABS）的方式，將名下所擁有的具有現(xiàn)金流的文化旅游類資產(chǎn)進行盤活，利用證券化募集資金，可以應(yīng)用到新建項目上，或補充自身流動性，如2019年發(fā)行的“開源-普者黑國家級景區(qū)扶貧資產(chǎn)支持專項計劃”。該專項計劃以云南普者黑文化旅游開發(fā)有限公司作為原始權(quán)益人，以原始權(quán)益人因建設(shè)和運營普者黑景區(qū)內(nèi)游船設(shè)施而享有的自專項計劃設(shè)立之日起特定期間內(nèi)特定數(shù)量的游船憑證為基礎(chǔ)資產(chǎn)，總規(guī)模為7.5億元，最長期限為10年。普者黑ABS的成功發(fā)行，為景區(qū)拓寬了新的融資渠道，能有效促進當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2021年6月29日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于進一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點工作的通知》，對公募REITs試點區(qū)域和試點行業(yè)進行擴容，明確將自然文化遺產(chǎn)、國家5A級旅游景區(qū)等具有較好收益的旅游基礎(chǔ)設(shè)施列入發(fā)行范圍。重慶市武隆喀斯特旅游產(chǎn)業(yè)（集團）有限公司與2022年6月正式確定“中郵證券有限責任公司”為公司5A級旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs項目服務(wù)機構(gòu)中標候選人。重慶武隆喀斯特旅游景區(qū)成為首單在市場上公開表態(tài)發(fā)行公募REITs的國家5A級旅游景區(qū)。景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs的發(fā)行，符合景區(qū)投資周期長、回報慢、重資產(chǎn)的行業(yè)需求，既有金融屬性，又有不動產(chǎn)屬性，可以廣泛募集各類資金，盤活存量資產(chǎn)，提高資源配置效率，對武隆旅游高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
通過上述文旅資產(chǎn)盤活的路徑和案例分析，我們建議文旅類城投公司，根據(jù)自身實際特點，著重從思路轉(zhuǎn)變、發(fā)展轉(zhuǎn)型、經(jīng)營變革，以及有效利用資本市場等幾個方面，采取針對性舉措，實現(xiàn)文旅類城投公司根本轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
在現(xiàn)階段土地融資環(huán)境惡化、房地產(chǎn)市場轉(zhuǎn)冷的背景下，文旅類城投需從重資產(chǎn)運營向輕資產(chǎn)運營轉(zhuǎn)變。重資產(chǎn)運營模式資金投入大，占用時間長，但利潤相對較低，易于帶來資金的流動性風險，從而加重文旅類城投的債務(wù)負擔和融資困難。而輕資產(chǎn)運營更多地把精力集中在產(chǎn)品開發(fā)、市場拓展上，而不是投資建設(shè)上，塑造良好的品牌形象，提高品牌附加值。在景區(qū)的運營管理中，可以更多地偏向于品牌的打造，突出其特色。同時，也可以積極與戰(zhàn)略投資方合作，取長補短，既實現(xiàn)成果共享，又實現(xiàn)了風險共擔。
文旅類城投公司的存量資產(chǎn)，特別是長期閑置的存量資產(chǎn)往往存在管理運營方面的難點和瓶頸。首先，需要針對文旅資源資產(chǎn)摸排梳理，優(yōu)先選擇示范性項目進行“先行先試”，認真開展擬參與整合的資源資產(chǎn)評估，注重“以點帶面”有序推進。其次，資產(chǎn)整合和盤活要從線上、線下雙向發(fā)力?！熬€下”方面，加快重點文旅資源整合，完成景區(qū)的整合工作?！熬€上”方面，完善智慧文旅綜合服務(wù)平臺功能，豐富線上產(chǎn)品內(nèi)容。最后，要統(tǒng)籌現(xiàn)有旅游資源，深挖旅游資源亮點，進行整合包裝營銷，策劃系列主題營銷推廣活動，擴大平臺影響力、凝聚力。
2022年7月，人民銀行、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)《通知》指出，發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，保持流動性合理充裕，運用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)改善和加強對文化和旅游企業(yè)的信貸服務(wù)。鼓勵各級文化和旅游行政部門加大對受疫情影響的企業(yè)提供貼息支持，發(fā)揮政府性融資擔保體系在降低文化和旅游企業(yè)融資成本中的作用。在政策的指導下，文旅類城投應(yīng)根據(jù)自身特點，應(yīng)積極拓展合適的直接融資渠道，有效降低債務(wù)風險，為自身持續(xù)健康發(fā)展提供資金保障。在整體債務(wù)風險受控，土地融資環(huán)境惡化的背景下，積極拓展直接融資渠道，尋求產(chǎn)業(yè)基金投資、公募REITs、IPO、資產(chǎn)證券化（ABS）、股權(quán)融資等渠道，增加資金的流動性，為資產(chǎn)運營提供堅實的保障。
隨著文旅融合不斷深入，文旅產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合也不斷加深。近年來，各類“旅游 ”、“ 旅游”的新場景新業(yè)態(tài)新模式層出不窮。在有效盤活資產(chǎn)過程中，可以多關(guān)注不同行業(yè)的合作，如在文旅產(chǎn)業(yè)中可以加入數(shù)字化元素、在文旅產(chǎn)業(yè)中加入康養(yǎng)項目、在文旅產(chǎn)業(yè)中加入特色產(chǎn)品營銷等，通過多領(lǐng)域合作發(fā)展形成更牢固的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，在盤活存量資產(chǎn)后擁有更持久的生命力。同時，在市場開發(fā)時，可以考慮注入特色文化等無形資產(chǎn)和元素，包括品牌價值、口碑、技術(shù)、人才、文化等軟實力，比如有著地域特色的特色小鎮(zhèn)、IP文旅特色景區(qū)等。
聯(lián)動文旅資源上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、配套服務(wù)，推動文旅產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈、強鏈，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。在盤活資產(chǎn)過程中，由于時空局限，文旅企業(yè)的一些資產(chǎn)所在地區(qū)偏遠，周圍公共設(shè)施不齊全，文旅類城投在開發(fā)時，可以根據(jù)定位資產(chǎn)的功能布局、發(fā)展方向、優(yōu)勢劣勢，適時適當進行延鏈補鏈。從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的角度出發(fā)，將存量資產(chǎn)盤活納入地方發(fā)展的大盤子中，形成差異化、互補式盤活之路，努力為旅客創(chuàng)造“產(chǎn)業(yè)鏈一條龍、服務(wù)鏈無短板”的旅游體驗。
數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展時代，為文旅行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展的帶來無窮潛力，也為更好應(yīng)對疫情沖擊積累了寶貴經(jīng)驗。從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化角度看，網(wǎng)絡(luò)直播、線上教育、數(shù)字閱讀等數(shù)字產(chǎn)品抓住了新契機，以優(yōu)質(zhì)內(nèi)容更好滿足居家受眾的需求。從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化角度看，演藝、旅游、娛樂等傳統(tǒng)文旅產(chǎn)品需要加速數(shù)字化升級，保持文化品位，適應(yīng)線上習慣，在網(wǎng)絡(luò)藍海中尋求立身之所。此外，“文旅 網(wǎng)絡(luò)”轉(zhuǎn)型促使經(jīng)營模式、盈利模式等加速創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)鏈上不斷延伸，不斷將好產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為好效益。例如，一些博物館不斷豐富數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品，通過“云展覽”擴大受眾；在線音樂會通過廣告和品牌冠名等方式拓展收入來源等。同時對于文旅類城投公司而言，如何跟上數(shù)字化經(jīng)濟和智能化技術(shù)的發(fā)展浪潮，在企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和項目的運營管理層面，不斷提升數(shù)字化運用的能力和水平（具體可參考《城投數(shù)字化轉(zhuǎn)型突圍》），把智能化、大數(shù)據(jù)運營到日常經(jīng)營管理之中，也不失為一種行之有效的辦法和手段。
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