盜竊毒品行為的罪與罰
【法寶引證碼】CLI.A.1255888
期刊名稱：《人民檢察》
期刊年份：2018
作者：盧義穎 孫本雄
作者單位：昆明理工大學(xué)法學(xué)院云南省人民檢察院 北京理工大學(xué)法學(xué)院
分類：刑法分則
期號(hào)： 15
頁(yè)碼： 77
最高人民法院2008年12月1日發(fā)布的《全國(guó)部分法院審理毒品犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》(以下簡(jiǎn)稱《紀(jì)要》)規(guī)定，盜竊毒品的，以盜竊罪定罪，但不計(jì)犯罪數(shù)額，根據(jù)情節(jié)輕重予以定罪量刑；盜竊毒品后又實(shí)施其他毒品犯罪的，對(duì)盜竊罪和所犯的具體犯罪分別定罪，依法數(shù)罪并罰。最高人民法院、最高人民檢察院2013年4月2日發(fā)布的《關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)第一條規(guī)定，盜竊毒品等違禁品，應(yīng)當(dāng)按照盜竊罪處理的，根據(jù)情節(jié)輕重量刑。對(duì)于這樣的規(guī)定，頗多質(zhì)疑。有人認(rèn)為，盜竊毒品的行為不應(yīng)當(dāng)構(gòu)成盜竊罪；有人主張，對(duì)于盜竊毒品后又涉嫌觸犯其他毒品犯罪罪名的行為，應(yīng)根據(jù)具體情況，分別處理：對(duì)于盜竊毒品后又販賣或非法持有毒品的，可能因行為人主觀上的差異而存在差別；有的學(xué)者指出，《紀(jì)要》中盜竊毒品的情節(jié)輕重不僅影響定罪，也影響量刑，而《解釋》中只影響量刑。這些對(duì)司法解釋的質(zhì)疑主要關(guān)涉如下問(wèn)題：(1)毒品能否成為盜竊罪的犯罪對(duì)象？(2)盜竊毒品后又實(shí)施其他犯罪行為的，如何定罪？(3)盜竊毒品犯罪中的情節(jié)應(yīng)如何把握？
一、毒品可以成為盜竊罪的犯罪對(duì)象。以《紀(jì)要》和《解釋》為代表的觀點(diǎn)認(rèn)為，毒品或者具備財(cái)產(chǎn)屬性，或者因?yàn)檎加卸酒匪纬傻恼加兄刃驊?yīng)當(dāng)?shù)玫絿?guó)家的保護(hù)，而主張毒品能夠成為盜竊罪的犯罪對(duì)象；否定盜竊毒品行為構(gòu)成盜竊罪的觀點(diǎn)則認(rèn)為，國(guó)家否定毒品的個(gè)人所有權(quán)和占有權(quán)，毒品不具備財(cái)產(chǎn)屬性，且占有毒品所形成的占有秩序也不應(yīng)得到國(guó)家的保護(hù)，故毒品不能成為盜竊罪的犯罪對(duì)象。實(shí)際上，對(duì)毒品能否成為盜竊罪的犯罪對(duì)象這一問(wèn)題的把握，應(yīng)當(dāng)從毒品能夠成為財(cái)產(chǎn)犯罪的犯罪對(duì)象和毒品能夠成為盜竊罪的犯罪對(duì)象兩個(gè)層面予以理解。從毒品能夠成為財(cái)產(chǎn)犯罪對(duì)象的角度來(lái)看，毒品雖是國(guó)家禁止自由流通之物品，但這并不妨礙毒品成為博物館展覽、研究室研究的材料(資料)，甚至某些被禁止自由流通的“毒品”還被用于醫(yī)療實(shí)踐，這足以表明毒品具有價(jià)值，并能被轉(zhuǎn)移和控制，能夠成為盜竊罪這一財(cái)產(chǎn)犯罪的犯罪對(duì)象。從毒品能成為盜竊罪犯罪對(duì)象的角度看，毒品屬于國(guó)家禁止自由流通的物品，國(guó)家禁止個(gè)人持有毒品這一違禁品，自然個(gè)人也就不能取得毒品的所有權(quán)，雖然毒品在經(jīng)過(guò)正當(dāng)?shù)姆沙绦虮粐?guó)家收繳之后能夠被國(guó)家所有，但在此之前，國(guó)家并沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的取得該毒品的所有權(quán)，這時(shí)行為人盜竊該毒品的，因?yàn)閲?guó)家尚未取得該毒品的所有權(quán)，不能認(rèn)為該盜竊行為侵犯了國(guó)家對(duì)毒品的所有權(quán)。但這并不影響國(guó)家保護(hù)行為人對(duì)毒品的占有，但保護(hù)作為違禁品之毒品的個(gè)人占有權(quán)，不是為了保護(hù)占有人的占有利益，而是為了保護(hù)毒品之國(guó)家所有權(quán)尚未確定狀態(tài)下毒品的狀態(tài)。一方面，毒品作為禁止自由流通的物品，為了防止其危害的擴(kuò)大，國(guó)家禁止其在法律允許的范圍外流通，行為人盜竊毒品的行為，客觀上促進(jìn)了毒品的流通，為國(guó)家法律所禁止。另一方面，毒品作為禁止個(gè)人非法持有的物品，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的法律程序予以收繳，因而占有該違禁品的行為因自始違法，不存在占有利益被保護(hù)的問(wèn)題。之所以禁止盜竊毒品，是為了維持社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
這時(shí)，出現(xiàn)了如下疑問(wèn)，即盜竊罪屬于財(cái)產(chǎn)犯罪，保護(hù)毒品占有狀態(tài)的主張是否與盜竊罪的初衷不符？答案是否定的。毒品在未經(jīng)法律程序被國(guó)家所有并取得所有權(quán)之前，保護(hù)該占有秩序是為了穩(wěn)定毒品的財(cái)產(chǎn)歸宿，以保證國(guó)家順利取得對(duì)該毒品的所有權(quán)，歸根結(jié)底也是為了保護(hù)財(cái)產(chǎn)秩序，自然應(yīng)當(dāng)屬于財(cái)產(chǎn)犯罪的范疇。那么，行為人銷毀毒品的行為是否構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪呢？答案亦是否定的。毒品雖從理論上看具有財(cái)產(chǎn)屬性，但國(guó)家按照法定程序收繳之后，通常是予以銷毀(屬民法上的處分行為)，行為人直接從毒品非法持有人處取得毒品并予以銷毀的，亦符合國(guó)家收繳毒品的初衷，不會(huì)造成財(cái)產(chǎn)秩序的混亂，不會(huì)構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪。
二、盜竊毒品行為的定罪。盜竊毒品后，行為人又可能觸犯運(yùn)輸毒品罪、非法持有毒品罪，還可能觸犯販賣毒品罪等。對(duì)于這些情形下的盜竊毒品行為，應(yīng)當(dāng)如何定罪？與盜竊毒品行為定罪相關(guān)的問(wèn)題，涉及如下幾類：一是盜竊毒品后運(yùn)輸毒品的行為；二是盜竊毒品后非法持有毒品的行為；三是盜竊毒品后販賣毒品的行為。盜竊毒品后又販賣毒品的，因盜竊之后的持有、運(yùn)輸行為被販賣行為吸收，直接按照盜竊罪和販賣毒品罪實(shí)行數(shù)罪并罰即可，這在理論上不存在爭(zhēng)議。爭(zhēng)議較大的是前兩種。就這兩種情形而言，有學(xué)者認(rèn)為，行為人盜竊毒品后，為穩(wěn)固對(duì)該毒品的占有，會(huì)天然地運(yùn)輸和持有該毒品，故對(duì)盜竊毒品后的運(yùn)輸和持有行為，應(yīng)按照事后的不可罰行為處理。但事實(shí)上，事后不可罰行為要求指向的是同一法益，而盜竊毒品和運(yùn)輸毒品、非法持有毒品侵犯的是不同的法益，盜竊罪指向的是財(cái)產(chǎn)法益，而非法持有毒品罪、運(yùn)輸毒品罪所指向的是國(guó)家對(duì)毒品的管理秩序和公眾的健康，不能用該理論來(lái)解釋盜竊毒品后又持有、運(yùn)輸毒品行為人行為的可罰性。筆者認(rèn)為，可行的做法是：對(duì)于盜竊毒品后在現(xiàn)場(chǎng)即被抓獲的，直接按照盜竊罪定罪處理即可；對(duì)于盜竊毒品之后運(yùn)輸、非法持有毒品的，如沒(méi)有證據(jù)證明行為人是為了進(jìn)一步實(shí)施販賣或走私等行為，理論上也應(yīng)按照盜竊罪處理，而不是區(qū)別不同毒品數(shù)量，按照盜竊罪或盜竊罪與運(yùn)輸毒品罪、非法持有毒品罪并罰處理。究其原因，是因?yàn)樾袨槿说谋I竊行為，事后的運(yùn)輸行為、非法持有行為，都針對(duì)同一犯罪對(duì)象展開(kāi)，雖侵犯了不同的法益，但后續(xù)的運(yùn)輸行為、非法持有行為屬于盜竊行為的延續(xù)，只要其不再進(jìn)一步擴(kuò)大毒品對(duì)社會(huì)秩序的危害，進(jìn)而影響國(guó)家毒品財(cái)產(chǎn)權(quán)之歸屬的穩(wěn)定性，就應(yīng)對(duì)其行為具有合理的期待。
三、兩個(gè)司法解釋中的“情節(jié)”指稱不同?！都o(jì)要》和《解釋》都用了“情節(jié)”的字樣，但《紀(jì)要》說(shuō)的是根據(jù)“情節(jié)”輕重定罪量刑，而《解釋》說(shuō)的是根據(jù)“情節(jié)”輕重量刑?？梢钥闯?，《紀(jì)要》中的“情節(jié)”不僅影響定罪，也影響量刑，自然也包括情節(jié)顯著輕微危害不大而不作為犯罪處理的情形。但值得注意的是，該紀(jì)要認(rèn)為盜竊毒品行為并非全部都要認(rèn)定為盜竊罪；而是主張盜竊毒品的行為原則上都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為盜竊罪，按照盜竊罪定罪處罰；對(duì)于因罪刑法定原則等的限制而不能被認(rèn)定為盜竊罪的，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)“情節(jié)”來(lái)定罪量刑?！督忉尅分械摹扒楣?jié)”指的是盜竊毒品后按照盜竊罪處理案件中的情節(jié)，僅指影響盜竊罪量刑的情節(jié)，其前提是已成立盜竊罪。之所以這么理解《紀(jì)要》的規(guī)定，是因?yàn)楸I竊罪屬于財(cái)產(chǎn)犯罪，通常被認(rèn)為屬于數(shù)額犯的范疇，從刑法的規(guī)定看，因盜竊罪除多次盜竊等幾種特定的行為方式外，原則上都應(yīng)依照數(shù)額大小定罪量刑，這會(huì)導(dǎo)致盜竊毒品數(shù)量小、危害不明顯的情形不能被認(rèn)定為盜竊罪，進(jìn)而形成處罰空當(dāng)。對(duì)這樣的行為，如果堅(jiān)持認(rèn)定為盜竊罪，則違背罪刑法定原則。因此，《紀(jì)要》規(guī)定，盜竊毒品的，原則上應(yīng)當(dāng)構(gòu)成盜竊罪，但因?yàn)椴粚儆谇楣?jié)嚴(yán)重情形而不能被認(rèn)定為盜竊罪的，則應(yīng)當(dāng)按照其他可能構(gòu)成的犯罪處理。如從構(gòu)成要件上看不滿足盜竊罪的犯罪構(gòu)成要件，但觸犯非法持有毒品罪、運(yùn)輸毒品罪的行為，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非法持有毒品罪、運(yùn)輸毒品罪；如不符合盜竊罪的犯罪構(gòu)成要件，亦不符合非法持有毒品罪、運(yùn)輸毒品罪等其他犯罪之構(gòu)成要件的，則不應(yīng)被作為犯罪處理。
對(duì)于盜竊毒品，認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重、情節(jié)特別嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)輸毒品罪、非法持有毒品罪中規(guī)定之毒品數(shù)量，結(jié)合毒品的純度、成癮性危害等綜合確定，而不能比照毒品的非法交易價(jià)格認(rèn)定。雖然《紀(jì)要》第五條規(guī)定，因條件限制不能確定涉案毒品毒效大小、有毒成分多少、吸毒者對(duì)該毒品依賴程度等影響毒品犯罪量刑的，可參考涉案毒品非法交易的價(jià)格因素等，決定對(duì)被告人適用的刑罰。但毒品屬于國(guó)家禁止自由流通的物品，這種在參考毒品非法交易價(jià)格后認(rèn)定毒品價(jià)值的做法，有變相承認(rèn)毒品交易合法性的嫌疑，不具有合理性。故不應(yīng)當(dāng)根據(jù)毒品數(shù)量，認(rèn)定盜竊之毒品的價(jià)格后依盜竊罪處理，而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)毒品的數(shù)量、純度、可能造成的成癮性危害等，綜合確定毒品的危害性大小，依照盜竊罪或非法持有毒品罪、運(yùn)輸毒品罪等犯罪處理。
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