“中小學(xué)校長(zhǎng)”怎樣才算專(zhuān)業(yè)？

      中小學(xué)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化一直是我國(guó)教育事業(yè)議題之一。12月24日，教育部向社會(huì)公布其研究制定的《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿），并在全國(guó)范圍內(nèi)公開(kāi)征求意見(jiàn)。雖然還在征求意見(jiàn)階段，但《專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的公布與今后的執(zhí)行無(wú)疑將“教育家辦學(xué)”這一倡導(dǎo)引向落實(shí)的階段，那么，什么樣的校長(zhǎng)才是專(zhuān)業(yè)化的校長(zhǎng)？如何能夠執(zhí)行好這一標(biāo)準(zhǔn)？記者采訪了教育部教師工作司有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　多專(zhuān)業(yè)才能當(dāng)校長(zhǎng)

　　多專(zhuān)業(yè)才能當(dāng)中小學(xué)校長(zhǎng)？《專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》公開(kāi)征求意見(jiàn)無(wú)疑引起人們的這一疑問(wèn)。

　　從公布的《專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》上看，校長(zhǎng)的6項(xiàng)專(zhuān)業(yè)職責(zé)細(xì)化為60條專(zhuān)業(yè)要求，每項(xiàng)專(zhuān)業(yè)職責(zé)有10條專(zhuān)業(yè)要求，這些被繪制成一個(gè)巨大的表格，公布在教育部網(wǎng)站上。6項(xiàng)專(zhuān)業(yè)職責(zé)分別為：規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營(yíng)造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長(zhǎng)、優(yōu)化內(nèi)部管理、調(diào)適外部環(huán)境。

　　“這是我國(guó)首次系統(tǒng)建構(gòu)了我國(guó)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)的6項(xiàng)專(zhuān)業(yè)職責(zé)，明確了校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的主要方向，體現(xiàn)了倡導(dǎo)教育家辦學(xué)的要求，從前期我們的調(diào)研看，這些得到了理論界和實(shí)踐界的廣泛認(rèn)同?！苯逃拷處煿ぷ魉矩?fù)責(zé)人說(shuō)。

　　據(jù)他介紹，6項(xiàng)專(zhuān)業(yè)職責(zé)背后有著深刻的導(dǎo)向，“規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營(yíng)造育人文化”體現(xiàn)了校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)，既堅(jiān)持了社會(huì)主義辦學(xué)方向，也為學(xué)校特色發(fā)展留下了空間，是校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)職責(zé)的靈魂；“領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長(zhǎng)”體現(xiàn)了校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，這也是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在；“優(yōu)化內(nèi)部管理、調(diào)適外部環(huán)境”體現(xiàn)了校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的組織領(lǐng)導(dǎo)，是提升學(xué)校辦學(xué)水平的管理保障。

　　專(zhuān)業(yè)校長(zhǎng)要關(guān)注現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

　　《專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》按照黨的十八大精神和教育規(guī)劃綱要的要求，對(duì)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化提出了5個(gè)基本理念，分別是“以德為先”、“育人為本”、“引領(lǐng)發(fā)展”、“能力為重”、“終身學(xué)習(xí)”。

　　與此同時(shí)，《專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》還特別地基于當(dāng)下義務(wù)教育領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)校長(zhǎng)著重提出一些專(zhuān)業(yè)要求。

　　例如針對(duì)教育公平，對(duì)校長(zhǎng)的第1條專(zhuān)業(yè)要求就是，“明確學(xué)校辦學(xué)定位，履行實(shí)施義務(wù)教育的工作使命，保障適齡兒童、少年平等接受有質(zhì)量的義務(wù)教育，著力保障農(nóng)民工子女、殘疾兒童少年、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的受教育權(quán)利?！睆亩Ｕ线m齡兒童、少年平等受教育的權(quán)利。

　　針對(duì)德育工作，強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)要把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，全面加強(qiáng)學(xué)校德育體系建設(shè)。要將學(xué)校文化建設(shè)作為學(xué)校德育工作的重要方面，確保共青團(tuán)、少先隊(duì)等活動(dòng)開(kāi)展的條件和時(shí)間。

　　針對(duì)學(xué)生減負(fù)，要求校長(zhǎng)認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意提高課程難度，不得擠占體育、音樂(lè)、美術(shù)等課程的課時(shí)，確保學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)。

　　針對(duì)教育質(zhì)量，要求校長(zhǎng)建立聽(tīng)課與評(píng)課制度，深入課堂聽(tīng)課并對(duì)課堂教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)，每學(xué)期聽(tīng)課不少于地方教育行政部門(mén)規(guī)定的課時(shí)數(shù)量。

　　針對(duì)師資師德，要求校長(zhǎng)落實(shí)教師職業(yè)道德規(guī)范要求，扎實(shí)開(kāi)展師德師風(fēng)教育，嚴(yán)禁教師體罰或變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁教師從事有償補(bǔ)課；建立健全推進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的相關(guān)制度，落實(shí)每位教師五年一周期不少于360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)要求。

　　針對(duì)教育亂收費(fèi)，要求校長(zhǎng)不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品、服務(wù)等方式謀取利益。

　　針對(duì)校園安全，要求校長(zhǎng)健全學(xué)校應(yīng)急管理機(jī)制，熟悉校園網(wǎng)絡(luò)、安全保衛(wèi)與衛(wèi)生健康等管理實(shí)務(wù)，正確應(yīng)對(duì)和妥善處置學(xué)校突發(fā)事件。

　　針對(duì)管理，要求推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度的建立，建立健全教職工代表大會(huì)制度，實(shí)行校務(wù)會(huì)議等管理制度，建立并發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的作用，引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督。

　　專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如何實(shí)施？

　　《專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》在教育界內(nèi)征求意見(jiàn)時(shí)得到了肯定，如上海市教委相關(guān)人士認(rèn)為：“該標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了空白，定位正確，指標(biāo)設(shè)計(jì)完整合理，將對(duì)未來(lái)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生重大的積極作用。這一標(biāo)準(zhǔn)既體現(xiàn)對(duì)校長(zhǎng)的普遍要求，同時(shí)能引領(lǐng)廣大中小學(xué)校長(zhǎng)向教育家的目標(biāo)邁進(jìn)”。河南教育廳工作人員認(rèn)為：“校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了社會(huì)主義辦學(xué)方向和校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的方向以及基本規(guī)范要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義?！蔽鞑亟逃龔d相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)是全面加強(qiáng)教育管理者隊(duì)伍建設(shè)的重要文件，適合西藏自治區(qū)的實(shí)際。”同時(shí)，各地教育行政部門(mén)、部?jī)?nèi)司局和有關(guān)專(zhuān)家對(duì)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出修改意見(jiàn)300多條，教育部教師工作司對(duì)這些意見(jiàn)進(jìn)行了分析和匯總，對(duì)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改完善，最終形成目前的校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)征求意見(jiàn)稿。

　　標(biāo)準(zhǔn)得到肯定，但今后如何實(shí)施呢？據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)家和社會(huì)力量舉辦的義務(wù)教育中小學(xué)的正、副校長(zhǎng)。各省、自治區(qū)和直轄市教育行政部門(mén)可以依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定符合本地區(qū)實(shí)情的實(shí)施意見(jiàn)。在具體實(shí)施時(shí)，該標(biāo)準(zhǔn)從三個(gè)方面得以執(zhí)行：第一個(gè)方面是作為義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)和校長(zhǎng)管理的重要依據(jù)，充分發(fā)揮校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，嚴(yán)格義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)任職資格標(biāo)準(zhǔn)，完善義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)選拔任用制度，推行校長(zhǎng)職級(jí)制，建立義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量保障體系。第二方面是從培訓(xùn)的角度，專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將作為義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)的主要依據(jù)。第三個(gè)方面則從自律和自我發(fā)展角度，為校長(zhǎng)提出了自身專(zhuān)業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則。(記者 王慶環(huán))