新一輪中小學(xué)教師職稱制度改革，希望通過兩年左右的時(shí)間，建立一個(gè)新的更加符合中小學(xué)教師工作特點(diǎn)的職稱評聘和崗位管理體系。政策出臺后，在教育界內(nèi)外引發(fā)很大的反響。
“職稱，職稱，教師的命根”，這句流傳在教育界的一句順口溜形象地說明了職稱評聘在教師職業(yè)生活中的重要地位以及受到廣大教師的關(guān)注程度。我國職稱不僅關(guān)系到教師的待遇，而且關(guān)系到教師的職業(yè)尊嚴(yán)。因此，每年到評職稱的時(shí)候，有資格參與職稱評審的許多教師就會(huì)陷入到程度不同的焦慮當(dāng)中，作總結(jié)、擺資歷、發(fā)論文、跑關(guān)系，等等。職稱評審中的城鄉(xiāng)差別、校際差別、學(xué)科差別以及重學(xué)歷、重論文、重關(guān)系等不良傾向，直接影響到了一個(gè)學(xué)?；虻貐^(qū)教師的工作狀態(tài)乃至教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。在這種背景下，進(jìn)一步深化中小學(xué)教師職稱制度改革，建立更加體現(xiàn)中小學(xué)教師工作特點(diǎn)的職稱評價(jià)新體系，有必要而且很重要。
此次新出臺的《關(guān)于深化中小學(xué)職稱制度改革的指導(dǎo)意見》在改革和完善新一輪中小學(xué)職稱制度改革方面確實(shí)有許多的亮點(diǎn)，令人欣喜。如統(tǒng)一原來分段設(shè)定的中小學(xué)職稱評價(jià)體系，建立統(tǒng)一的中小學(xué)職稱序列，這對于小學(xué)教師來說無疑是個(gè)福音。原來小學(xué)教師入職轉(zhuǎn)正后只能定為小教二級，小教一級相當(dāng)于中教二級，小教高級才相當(dāng)于中教一級，這對小學(xué)教師來說并不公平。又如新的制度強(qiáng)調(diào)在職稱評審中要重視師德、實(shí)績和實(shí)踐經(jīng)歷，可以真正引導(dǎo)廣大教師踏踏實(shí)實(shí)教書育人。再如新的制度還強(qiáng)調(diào)中小學(xué)職稱評審要向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，對解決這些地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的“下不去、留不住、干不好”的問題具有十分積極的意義。因此，新的制度對促進(jìn)義務(wù)教育均衡和有質(zhì)量的發(fā)展意義重大。
但是，此次中小學(xué)職稱制度改革也有一些需要進(jìn)一步細(xì)化設(shè)計(jì)的地方，這些地方如果處理不好，可能會(huì)影響到改革的實(shí)際和長遠(yuǎn)效果。比如，改革方案提出要做到職稱評審和崗位管理相結(jié)合，要妥善處理歷史遺留問題，這些都是對的。但是，這么些年來，由于種種原因，不少地方都搞評聘分開，許多老師職稱上去了，但是崗位沒有，待遇沒有。新方案提出要評聘結(jié)合，崗位、待遇兌現(xiàn)，那么原來的崗位還好辦，教師們最關(guān)心的待遇補(bǔ)不補(bǔ)？補(bǔ)的話，從哪一年補(bǔ)？補(bǔ)多少？再比如，新方案提出要突出用人單位在職稱評聘方面的自主權(quán)，突出師德、實(shí)績和實(shí)踐經(jīng)歷，淡化學(xué)歷、論文和關(guān)系，建立監(jiān)督機(jī)制，這些從理念上和原則上說都很好。但是，具體到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)學(xué)校來說，該如何細(xì)化這些評聘條件和要求？在師德評價(jià)方面，如何克服標(biāo)準(zhǔn)過低、過軟和過于籠統(tǒng)的問題；在實(shí)績評價(jià)方面，如何將核心標(biāo)準(zhǔn)從學(xué)生成績排名擴(kuò)展到學(xué)生的和諧、多樣和健康發(fā)展上來；在實(shí)踐經(jīng)歷方面，又該如何衡量不同申請人之間的差別？尤其是，在新方案提出的各個(gè)評價(jià)維度上，可量化的程度是不同的。有的可以量化，有的很難量化，必須訴諸于自我報(bào)告、同事和家長評價(jià)等方式，而其中又難免會(huì)出現(xiàn)主觀性偏差。如何看待、修正這種來自同行或其他利益相關(guān)人的主觀性偏差，也是推進(jìn)此次中小學(xué)職稱制度改革必須要提前思考和解決的問題。
總的來說，此次出臺的中小學(xué)職稱制度改革方案，在理念上、價(jià)值取向上和評價(jià)原則上都有一些值得肯定和贊賞的地方，也有利于解決一些實(shí)際存在的問題。但是在一些政策執(zhí)行的細(xì)節(jié)上還需要通過自上而下和自下而上兩種不同的途徑加以探索、明晰。其中，最重要的就是如何理解和保障中小學(xué)職稱評審的科學(xué)性水平，使得評價(jià)維度和標(biāo)準(zhǔn)能夠反映中小學(xué)教師職業(yè)工作的根本特性并有利于中小學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)。
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