中小學教師資格證改革
近日,2016年下半年中小學教師資格考試的報名各地陸續(xù)開始。
其實,對于教師資格考試,想必各位老師也并不陌生了吧,畢竟,這兩年聽到的次數(shù)太多了!在以往,師范生畢業(yè)后可以直接步入工作崗位,但近幾年,教師資格證開始成為他們的'必備'條件之一。
中小學教師資格考試,到底將要怎么考?
教師資格考試改革后,將會怎樣考?小編查閱了中小學教師資格考試網(wǎng),發(fā)現(xiàn)它是這樣說的:
1.考試對象是誰?
試點省份內(nèi)所有申請幼兒園、小學、初級中學、高級中學、中等職業(yè)學校教師資格和中等職業(yè)學校實習指導教師資格的人員須參加中小學和幼兒園教師資格考試。
試點工作啟動前已入學的全日制普通院校師范類專業(yè)學生,可以持畢業(yè)證書直接認定相應的教師資格;試點工作啟動后入學的師范類專業(yè)學生,申請中小學和幼兒園教師資格應參加教師資格考試。
2.報考條件是什么?
中華人民共和國公民;擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,擁護社會主義制度;無犯罪記錄。
原則上應具備《教師法》規(guī)定的相應學歷條件,并應符合本省確定并公布的學歷要求。
應屆在校生報考中小學和幼兒園教師資格考試應提供學校出具的在籍學習證明。
3.考試方法什么樣?
幼兒教師資格報考:筆試科目--綜合素質(zhì)、保教知識與能力;面試科目--不分科。
小學教師資格報考:筆試科目--綜合素質(zhì)、教育教學知識與能力;面試科目--分8個學科。
中學教師資格報考:筆試科目--綜合素質(zhì)、教育知識與能力、學科知識與能力;面試科目--高中14個學科,初中15個學科。
4.考試標準是什么?
教育部制定并頒布幼兒園教師資格考試標準、小學教師資格考試標準、初級中學教師資格考試標準、高級中學教師資格考試標準。
考試標準規(guī)定了教師教育教學能力的基本要求,是確定考試科目和考試大綱的依據(jù)。
中小學教師資格改革后,變化在哪里?
中小學教師資格考試和定期注冊制度實行后,想當老師不僅要參加全國統(tǒng)考,教師資格也不再終身擁有,而是定期注冊;師范生要當老師也要考教師資格;考試由原來的'省考'變成現(xiàn)在的'國考'。
這些變化的內(nèi)容想必大家早就知道,但是你知道變化背后釋放了哪些信號,又預示了什么新趨勢嗎?
趨勢1:突出對教學實踐能力的考查,當老師不能'紙上談兵'
改革前的教師資格考試僅考查教育學和心理學知識,改革后的統(tǒng)考將增設綜合素質(zhì)、學科教學能力的考查,突出對教育教學實踐能力的考查。
此外,改革之前的考試以知識性考題為主,改革后則以實踐能力題為主,廣泛使用案例分析、教學活動設計等特色題型,重點考查考生運用所學知識分析和解決教育教學實際問題的能力,整體來說,考試形式綜合多樣化,考試科目增多,考試難度增加。
趨勢2:教師職業(yè)門檻提高,當老師提升自己很重要
改革后,中小學教師資格每5年注冊一次,注冊條件以師德表現(xiàn)、年度考核和培訓情況為主要依據(jù)。定期注冊不合格或逾期不注冊的人員,不得從事教育教學工作。
教育領(lǐng)域?qū)I(yè)人士分析,教師資格證改革,能增強教師資格考試的社會公信力,改變教師資格證含金量不高的情況,以提高教師職業(yè)準入門檻。此外,定期注冊改革能夠幫助教育行政部門和學校摸清教師隊伍底數(shù),規(guī)范教師資格證書管理,推進持證上崗制度的落實。
假如一個人在從事教師職業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)自己缺乏學習的興趣與內(nèi)在驅(qū)動力,那么,他其實已經(jīng)不具備了教師資格條件,這個時候,就要通過教師資格證的重新認定機制,允許其退出,把機會讓給那些始終保持濃厚的學習興趣,對教育充滿熱情的人來從事教育事業(yè)。
趨勢3:師范生'免考金牌'沒有啦教師隊伍將更加多元化
在改革試點工作啟動前,已入學的全日制普通院校師范類專業(yè)學生,可以持畢業(yè)證書申請直接認定相應的教師資格。
改革后,將不再分師范生和非師范生的區(qū)別,也就是說,不管是師范生還是非師范生,想要做教師就必須參加國家統(tǒng)一的教師資格證考試,才能申請教師資格證。
改革改掉了師范生的'免考金牌',這必將必將吸引更多非師范專業(yè)、綜合院校的畢業(yè)生走進教師隊伍。有專家分析,師范生進入教師資格考試范圍,對師范院校教育教學改革形成了倒逼機制,能夠促進師范院校調(diào)整課程設置,加強對師范生教育實踐能力的培養(yǎng)。
教師定期注冊
教師退出機制今年全面實施不按期注冊不能再當老師
2013年,教育部印發(fā)了《中小學教師資格考試暫行辦法》《中小學教師資格定期注冊暫行辦法》。
《定期注冊暫行辦法》明確,“教師資格定期注冊是對教師入職后從教資格的定期核查。中小學教師資格實行5年一周期的定期注冊。定期注冊不合格或逾期不注冊的人員,不得從事教育教學工作?!倍詶l件以師德表現(xiàn)、年度考核和培訓情況為主要依據(jù)。
其實,早在2011年,教育部就在浙江、湖北兩省率先啟動了中小學教師資格考試改革和定期注冊試點工作。
2012年,上海、河北、廣西和海南四省(市區(qū))加入到了試點工作中;2013年,擴大到山東、安徽、山西、貴州四省。
據(jù)教育部統(tǒng)計,在2011年和2012年的試點工作中,6個試點省分別選取1到2個地級市開展了定期注冊試點,18.9萬教師申請首次注冊,通過率99.2%,不予注冊或暫緩注冊了一批不合格教師。
從教育部發(fā)布的《暫行辦法》中可以發(fā)現(xiàn),對于教師注冊的主要參考標準包括師德、年度考核、培訓學時等方面的要求。
從各地制定的具體實施辦法來看,也主要是從師德、工作態(tài)度、教育教學能力和違法犯罪等方面來判定不合格教師,并按照程度輕重實行轉(zhuǎn)崗、待崗培訓、降級聘任、解聘等不同的退出途徑。
在師德方面,根據(jù)教育部頒布的《關(guān)于建立健全中小學師德建設長效機制的意見》《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等文件,明確了中小學教師不可觸犯的10種師德禁行行為,各地也據(jù)此制定了相應的師德標準。
如果家長和學生反映強烈,教師出現(xiàn)了重大師德問題,往往一票否決,直接判定為不合格。
其實,在各試點地區(qū)已經(jīng)出臺了相應的辦法政策。
以山東為例,山東將中小學教師參加繼續(xù)教育情況作為教師資格定期注冊、職務(職稱)評聘及年度考核的重要依據(jù),要求中小學教師在每5年的一個學期內(nèi),完成不少于360學分且每年不少于48學分的繼續(xù)教育。繼續(xù)教育學分達不到要求的,將暫緩教師資格注冊。
五年一注冊,到底怎么認證?
五年一注冊,那么,究竟是如何做的呢?
小編找到了教育部2013年下發(fā)的《中小學教師資格定期注冊暫行辦法》,其中有一些操作層面的要求,相信能夠給大家一個比較直觀的認知。
1、認證對象都有誰?公辦教師為主
中小學教師資格定期注冊的對象為公辦普通中小學、中等職業(yè)學校和幼兒園在編在崗教師(以下簡稱教師)。
省級教育行政部門可根據(jù)本地教師隊伍建設的實際需要,將依法舉辦的民辦普通中小學、中等職業(yè)學校和幼兒園教師納入定期注冊范圍。
2、首次注冊怎么辦?
申請首次注冊的,應當具備下列條件:
(一)具有與任教崗位相應的教師資格;
(二)聘用為中小學在編在崗教師;
(三)省級教育行政部門規(guī)定的其他條件。
對于首次任教人員須試用期滿且考核合格。取得教師資格,初次聘用為教師的,試用期滿考核合格之日起60日內(nèi),申請首次注冊。
經(jīng)首次注冊后,每5年應申請一次定期注冊。
對于本辦法實施之日前已獲得教師資格證書的中小學在編在崗教師,首次注冊的辦法由省級教育行政部門規(guī)定。
3、定期注冊合格,要考量哪些?
滿足下列條件的,定期注冊合格:
(一)遵守國家法律法規(guī)和《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》,達到省級教育行政部門規(guī)定的師德考核評價標準,有良好的師德表現(xiàn);
(二)每年年度考核合格以上等次;
(三)每個注冊有效期內(nèi)完成不少于國家規(guī)定的360個培訓學時或省級教育行政部門規(guī)定的等量學分;
(四)身心健康,勝任教育教學工作;
(五)省級教育行政部門規(guī)定的其他條件。
4、這些情況,需要延緩注冊
有下列情形之一的,應暫緩注冊:
(一)注冊有效期內(nèi)未完成國家規(guī)定的教師培訓學時或省級教育行政部門規(guī)定的等量學分;
(二)中止教育教學和教育管理工作一學期以上,但經(jīng)所在學校或教育行政部門批準的進修、培訓、學術(shù)交流、病休、產(chǎn)假等情形除外;
(三)一個注冊周期內(nèi)任何一年年度考核不合格。
暫緩注冊者達到定期注冊條件后,可重新申請定期注冊。具體辦法由省級教育行政部門根據(jù)實際情況制定。
5、這些情況,老師小心不合格
有下列情形之一的,注冊不合格:
(一)違反《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》和師德考核評價標準,影響惡劣;
(二)一個定期注冊周期內(nèi)連續(xù)兩年以上(含兩年)年度考核不合格;
(三)依法被撤銷或喪失教師資格。
6、注冊程序有哪些?
教師資格定期注冊須由本人申請,所在學校集體辦理,按照人事隸屬關(guān)系報縣級以上教育行政部門審核注冊。
教師應當在定期注冊有效期滿前60日內(nèi),申請辦理下一次教師資格定期注冊。定期注冊實行網(wǎng)上申請,并提交相關(guān)材料。定期注冊工作不收取教師和學校任何費用。
縣級以上教育行政部門在受理注冊申請終止之日起90個工作日內(nèi),對申請人提交的材料進行審核并給出注冊結(jié)論。注冊結(jié)論應提前進行公示。
縣級教育行政部門負責申報材料的初審,提出注冊結(jié)論的建議;地市級教育行政部門負責申報工作的復核;省級教育行政部門對注冊申請進行終審,并在全國中小學教師資格定期注冊管理信息系統(tǒng)中填報注冊結(jié)論及有關(guān)信息。
縣級以上教育行政部門將申請人的《教師資格注冊申請表》一份存入個人人事檔案,一份歸檔保存。同時在申請人《教師資格證書》附頁上標明注冊結(jié)論。
定期注冊,老師們還有這些疑惑
實行定期注冊制度在老師們看來,既感到高興又感到擔心。
高興的是,在定期注冊中,老師將會有更多機會提升自己的水平,教師隊伍的含金量也會有所提升。
但在實際執(zhí)行過程中,老師們?nèi)悦獠涣擞行暮屠Щ蟆?/p>
擔心一:不合格教師的認定標準是什么?
既然要進行定期注冊,那么,如何認定老師當中哪些可以順利通過,哪些則要面臨被清退呢?“這個標準的制定就需要認真考量,是用考試的方法嗎?還是用學生成績?恐怕這些都難以真正代表老師們的水平?!庇欣蠋熯@樣認為。
“一般來說,教師考核主要從德、能、勤、績等幾個方面,但具體內(nèi)容各不相同,標準也需要因地因校而異。”有專家指出。
有的學校則把參加課題研究、發(fā)表論文作為年度考核的重要標準。
還有些學校因為缺乏具體標準,年度考核只是走走過場,從未出現(xiàn)過考核不合格現(xiàn)象,沒有真正發(fā)揮激勵和甄別的作用。
所以,考核什么、誰來考核、如何考核?教師如果不服,應該如何申訴?這些仍讓不少老師感到“云里霧里”,所以,老師們呼喚因地因校而異的明確標準。
擔心二:清退教師誰說了算,行政力量會不會成為主導?
有老師認為,如何保證在清退不合格教師時不講情面,不搞關(guān)系,做到公開公平,不由任何人主觀說了算,是需要同步解決的問題。
“如果執(zhí)行標準時因人而異,或者為了照顧關(guān)系戶,刻意去偏袒保護某些人;或者為了排除異己趕走惹不起的‘癩子頭’,而將標準異化成趕走某些人的借口,那么,不僅難以優(yōu)化教師隊伍,還可能會讓其他教師感到心寒心酸難以安心?!崩蠋熤胁环@樣的擔心。
如果教師在進行定期注冊時,由行政領(lǐng)導評價、決定教師是否可以繼續(xù)注冊,那么,教師定期注冊制就可能成為領(lǐng)導“治理”教師的一種手段,那些平時“不聽話”,批評學校、教育部門的教師,就很可能通不過注冊而被“自然”淘汰。
擔心三:注冊會不會成為“走過場”,又給老師加負擔?
“老師普遍面對很沉重的非教學壓力,迎接上級檢查、參與各種評比和競賽。這已經(jīng)夠累了,而定期注冊后,教師的非教學壓力會不會進一步增大?”一位老師這樣寫道。
山東省濟南市的張老師則提出了一點自己的建議——學習的內(nèi)容與形式應該脫繁就簡,更有針對性,更加人性化。
同時,在繼續(xù)教育學習的考核上,應側(cè)重學習過程的考查和教師實際運用能力提升的考核,考核的內(nèi)容應該多元化,形式也應該多元化。
不過,教育部相關(guān)負責人此前曾表示,定期注冊制度推動比較順利,因為標準很簡潔,不能讓老師感覺很麻煩。
但是底線很清楚,只要師德上有偏差的老師定期注冊時一律“一票否決”,教師每年的工作量必須保證,應該參加的專業(yè)素質(zhì)的培訓時間要有要求。
擔心四:不合格的教師退出后怎么辦,配套機制能否完善?
不合格教師退出后應該怎么辦?也有老師提出了這樣的困惑。
“不合格教師退出之后,應該通過培訓轉(zhuǎn)崗、離職。對轉(zhuǎn)崗教師而言,離開不適合的崗位,換一種人生,也未必是壞事,還有可能是新機遇?!庇欣蠋熯@樣看待退出機制。
當然,我們更加期待的是更加合理的配套機制的出臺,讓注冊制度真正成為促進教師專業(yè)長足發(fā)展的動力源泉。
職稱評審權(quán)下放
今年,北京、河北、廣東、浙江、四川、福建等地陸續(xù)出臺中小學教師職稱制度改革的實施方案,并明確了具體的改革時間表,這意味著廣大基層教師期盼已久的職稱改革馬上就要落地!
落實教師職稱評審改革,還必須解決職稱評審中的行政主導問題,做到評聘公開透明,堅持教育標準,立足服務學校辦學。同時,要建立基于職務而不是職稱的新的教師使用、管理和評價體系。
湖南省政府網(wǎng)站日前公布《湖南省深化中小學教師職稱制度改革實施方案(試行)》,明確一級教師職稱評審權(quán)下放至省直管縣(市),其他縣市區(qū)待條件成熟后再穩(wěn)步下放。此外,為鼓勵優(yōu)秀教師向農(nóng)村流動,各縣市區(qū)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村中小學校、薄弱學校出現(xiàn)空崗、空編時,可申請使用跨校評聘職數(shù)。
將一級教師職稱評審權(quán)下放,是給基層單位更大的自主權(quán),是中小學教師職稱評審的進步;而允許跨校評聘職稱,是通過職稱評聘,引導教師合理流動,尤其是向農(nóng)村學校、薄弱學校流動,以此促進教師資源的科學配置。但落實上述改革,還必須解決職稱評審中的行政主導問題,做到評聘公開透明,堅持教育標準,立足服務學校辦學。同時,中小學職稱評審改革還有進一步持續(xù)改革的空間,要建立基于職務而不是職稱的新的教師使用、管理和評價體系。
從新的教師職稱體系看,一級教師就是中級職稱,把中級職稱評審權(quán)給縣(市),是完全適當?shù)摹?/span>根據(jù)湖南的方案,目前只把一級教師職稱評審權(quán)下放至省直管縣(市),其他縣市區(qū)還有待條件成熟后再'穩(wěn)步下放',這根本沒有必要,完全可以把所有一級教師職稱評審權(quán)都交給縣(市)組織。未來,高級教師(副高級)的評審權(quán)也將進一步下放。這就和高校的職稱評審一樣,目前按照國家規(guī)定,副教授的評審權(quán)已經(jīng)下放給高校,由高校自評。
下放職稱評審權(quán),無疑是想解決職稱評審的行政化問題。因此,把職稱評審權(quán)下放給縣(市)之后,還須思考縣(市)的評審如何去行政化,這就牽涉到負責評審的機構(gòu)和具體的評審標準了。中小學教師職稱的評聘首先是教育事務,這應該由同行專家評價教師的能力與貢獻,而不能由行政領(lǐng)導、行政部門牽頭負責。把評審權(quán)下放到縣(市)一級,尤其需要防止行政權(quán)力操控背后的利益交易,一些教師為評上職稱,就會'跑要',而相對于之前在省級部門組織評審,縣(市)的'跑要'可能更頻繁。
除了建立同行專家委員會評價教師,公開評聘過程外,避免職稱評聘中的權(quán)錢交易、跑要問題,還須對一級、二級、三級教師的評聘建立新的標準。在發(fā)達國家,中小學教師根本就不評什么職稱。教師是按任職年限確定年薪,年薪隨任職年限提高而增長,并通過教師委員會管理、評價,促進教師職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展,激發(fā)教師的職業(yè)榮譽感。
這樣就可讓教師安心從事教學,認真完成崗位職責,而不是想著怎樣去達到職稱評審的條件,包括針對教師的外語職稱考試等飽受爭議的要求,也可由此從一級評審中取消。
這不是降低對教師的要求,反而能更好地促進教師職業(yè)發(fā)展,也給基層學校管理、考核教師更大的自主空間。從長遠看,對教師的管理和評價都必須回到職務上。目前輿論普遍擔心湖南的跨校評聘,會不會讓有的人'曲線'評職稱,本校評不上,再到其他學校評,評上后再回到本校。雖然湖南有評上之后必須在該校工作三年的要求,但考慮到職稱評審與各種利益掛鉤,也會有人不是為了去鄉(xiāng)村學校工作,而是為了職稱采取'過渡'策略,加之如果評聘不公開、透明,就可能出現(xiàn)各種亂象。只有實行職務管理,這個問題才可解決,即聘任到何種職務崗位,就享有這一職務崗位的待遇,而一旦離開則不享有,就不會出現(xiàn)職務和職稱兩張皮的問題。
文章來源于微中教!
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