2016年12月12日，高人民法院審判委員會(huì)第1703次會(huì)議通過(guò)了《最高人民法院關(guān)于修改〈關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋〉的決定》，并在2016年12月20日起施行。
讓我們先看看新舊“非法行醫(yī)罪”的對(duì)比：
舊版
1.未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動(dòng)的；
2.個(gè)人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的；
3.被依法吊銷(xiāo)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)期間從事醫(yī)療活動(dòng)的；
4.未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動(dòng)的；
5.家庭接生員實(shí)施家庭接生以外的醫(yī)療行為的。
新版
1.未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動(dòng)的；
2.被依法吊銷(xiāo)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)期間從事醫(yī)療活動(dòng)的；
3.未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動(dòng)的；
4.家庭接生員實(shí)施家庭接生以外的醫(yī)療行為的。
最新修定的《非法行醫(yī)罪司法解釋》，明確刪除了原第1條第2項(xiàng)“個(gè)人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的”屬于非法行醫(yī)行為的規(guī)定。
根據(jù)此次修訂：無(wú)明文規(guī)定不得定罪的原則！從5條減到4條，減的是文字，加的是自由！
這
意
味
著
什
么
這意味著執(zhí)業(yè)醫(yī)生在家開(kāi)工作室、或租房開(kāi)診所行醫(yī)都不能再以非法行醫(yī)罪追究其刑事責(zé)任了。將會(huì)有更多醫(yī)生合理合法、光明正大的自由執(zhí)業(yè)！
這意味著今后，個(gè)人主要是執(zhí)業(yè)醫(yī)師未經(jīng)許可而開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，實(shí)際主要是指在注冊(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)外另辟地方行醫(yī)的，或者執(zhí)業(yè)醫(yī)師辭職后、離職后、退休后在任一地方行醫(yī)的，即使沒(méi)有取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證》，也不能再以非法行醫(yī)罪追究其刑事責(zé)任。
公眾反應(yīng)：
“醫(yī)生離開(kāi)自己注冊(cè)的醫(yī)院看病就是違法的時(shí)代要結(jié)束了！”
普遍觀點(diǎn)認(rèn)為，醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)后，醫(yī)生根據(jù)市場(chǎng)的需要，可選擇不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，特別是從高等級(jí)醫(yī)院向低等級(jí)醫(yī)院流動(dòng)，將盤(pán)活大量閑置的醫(yī)療資源，有助于解決看病難、看病貴。
當(dāng)然，也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，最高法是這樣解釋的，醫(yī)生“非法行醫(yī)”坐牢的風(fēng)險(xiǎn)可能沒(méi)有了，但在地方衛(wèi)生行政部門(mén)那里，如果沒(méi)有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證》，很可能三天兩頭跑去罰款，讓醫(yī)生難以招架。
但總的來(lái)說(shuō)，最高法的解釋還是去掉了懸在醫(yī)生們頭上的一把利劍。
醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)
管理辦法
根據(jù)11月初國(guó)家衛(wèi)計(jì)委新版《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》的征求意見(jiàn)稿，明確提出， “主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)”概念，并放開(kāi)醫(yī)生異地多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
本次意見(jiàn)稿第九條明確提出：“在多個(gè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)作為其主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，并向主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)；向其他執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)分別申請(qǐng)備注，備注內(nèi)容包括本人所有執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)。 ”
也就是說(shuō)，未來(lái)醫(yī)生選擇多點(diǎn)執(zhí)業(yè)后，將會(huì)與“主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)”簽訂兼職勞動(dòng)合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，減少醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的阻力及糾紛。
以知名自由執(zhí)業(yè)醫(yī)生張強(qiáng)為例，這將意味著張強(qiáng)醫(yī)生在北京和睦家的會(huì)診手術(shù)手續(xù)會(huì)變得非常簡(jiǎn)單，可以實(shí)現(xiàn)異地多點(diǎn)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。
繯亞說(shuō)
不管是自由執(zhí)業(yè)，還是多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，最終是否對(duì)醫(yī)生、患者更有利，還是得回歸到醫(yī)生自身的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)。因?yàn)獒t(yī)院只是個(gè)空間，但空間并不會(huì)服務(wù)患者，里面的醫(yī)生的技術(shù)能力才是最重要的，所以英文里說(shuō)的是“to see a doctor”，而不是說(shuō)“to see a hospital”。
《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》的征求意見(jiàn)稿也明確了職業(yè)醫(yī)師定期考核的重要性：醫(yī)師定期考核不合格，并經(jīng)培訓(xùn)后再次考核仍不合格的將不予注冊(cè)。
這意味著定期考核不通過(guò)的醫(yī)師將無(wú)法執(zhí)業(yè)，朋友們要小心哦！
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