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30日,山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),對(duì)《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》進(jìn)行權(quán)威解讀。到2028年,基本完成這一輪新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

綜合試驗(yàn)區(qū)涉及全省182個(gè)園區(qū)

總體方案中對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)的布局概括為“三核引領(lǐng)、區(qū)域融合互動(dòng)”,范圍包括濟(jì)南、青島、煙臺(tái)3市全域和其他14市國(guó)家和省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等區(qū)域。省發(fā)改委主任張新文解釋說(shuō),綜合試驗(yàn)區(qū)面積近4萬(wàn)平方公里,涉及全省182個(gè)園區(qū),其中濟(jì)青煙38個(gè),其他14市144個(gè)。

張新文介紹,為了更加科學(xué)系統(tǒng)地推進(jìn)全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,實(shí)施規(guī)劃的范圍涵蓋了我省全部15.7萬(wàn)平方公里陸域,15.9萬(wàn)平方公里海域。在布局上進(jìn)一步細(xì)化為“三核引領(lǐng)、多點(diǎn)突破、融合互動(dòng)”。

其中,三核引領(lǐng),就是要充分發(fā)揮濟(jì)青煙三市經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、創(chuàng)新資源富集等綜合優(yōu)勢(shì),率先突破輻射帶動(dòng),打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換主引擎,為全省推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作樹立標(biāo)桿。多點(diǎn)突破,就是要支持其他14市充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì),明確重點(diǎn)突破方向,培育壯大特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),打造若干具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。融合互動(dòng),就是要樹立全省“一盤棋”思維,統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、資源要素配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理,促進(jìn)全省協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

2020年山東十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增加值占比力爭(zhēng)達(dá)到60%

總體方案提出,到2022年,基本形成新動(dòng)能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。到2028年,改革開放五十周年時(shí),基本完成這一輪新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。到2035年,基本建成現(xiàn)代化強(qiáng)省,在社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)走在前列。

張新文說(shuō),新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換落實(shí)到產(chǎn)業(yè)上,重點(diǎn)要堅(jiān)持“存量變革”和“增量崛起”,做好“去、增、提”三篇大文章。

“去”,就是充分利用市場(chǎng)化、法治化手段,堅(jiān)決化解鋼鐵、煤炭、電解鋁、火電等過(guò)剩產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能,將產(chǎn)能利用率保持在合理區(qū)間,為動(dòng)能轉(zhuǎn)換拓展空間；“增”,就是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容倍增,突破核心關(guān)鍵技術(shù),壯大發(fā)展新一代信息技術(shù)等五大新興產(chǎn)業(yè),培育一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),把我省打造成新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策源地和集聚區(qū)；“提”,就是深入實(shí)施新一輪高水平企業(yè)技改行動(dòng)計(jì)劃,提升發(fā)展高端化工等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),把傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成品牌優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展以上“5+5”十強(qiáng)產(chǎn)業(yè),深刻調(diào)整我省偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2022年,十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增加值占比力爭(zhēng)達(dá)到60%,發(fā)展的質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更高。

推廣自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)濟(jì)青煙擬建三個(gè)示范區(qū)

省商務(wù)廳副巡視員張型成介紹,目前,按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署和商務(wù)部工作要求,在全國(guó)復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)123項(xiàng),我省已落地117項(xiàng)。

下一步,我省擬在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)核心區(qū)分別選定一個(gè)區(qū)域,建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣示范區(qū),深入復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取用2-3年的時(shí)間,把示范區(qū)建設(shè)成特點(diǎn)突出、優(yōu)勢(shì)明顯、營(yíng)商環(huán)境全國(guó)領(lǐng)先、投資貿(mào)易便捷便利、事中事后監(jiān)管科學(xué)有效、新舊動(dòng)能市場(chǎng)主體活力大幅增強(qiáng)的區(qū)域,明顯增強(qiáng)區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體獲得感,形成一批在我省可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全省體制機(jī)制創(chuàng)新、投資環(huán)境改善。