中國政府網(wǎng)昨天公布了《中國(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，顯示北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍119.68平方公里，涵蓋三個片區(qū)：科技創(chuàng)新片區(qū)31.85平方公里，國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)48.34平方公里（含北京天竺綜合保稅區(qū)5.466平方公里），高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)39.49平方公里。
北京的《總體方案》是與湖南、安徽自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案和浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案同時(shí)公布的，此前，我國已陸續(xù)建立了上海、廣東、遼寧、海南、山東等18個自貿(mào)區(qū)。其中，由于具備一些獨(dú)特的優(yōu)勢和基礎(chǔ)，北京自貿(mào)區(qū)的發(fā)展將與建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)緊密相連，北京也是迄今我國唯一一個服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)。
在國新辦昨天下午舉行的新聞發(fā)布會上，北京市副市長楊晉柏表示，《總體方案》的出臺，將助力北京打造全球影響力的科技創(chuàng)新中心、建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、著力服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略?！氨本┳杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的亮點(diǎn)和特色，歸納起來有這四個方面?！?/div>
他說，北京集聚了4000多家地區(qū)總部和研發(fā)中心，風(fēng)險(xiǎn)投資累計(jì)金額在全球僅次于硅谷，擁有全國超四成的獨(dú)角獸企業(yè)，具備打造全球影響力的科技創(chuàng)新中心的良好基礎(chǔ)?！犊傮w方案》將通過優(yōu)化人才全流程服務(wù)體系、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)、營造國際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等三個方面的20余項(xiàng)措施，更大力度強(qiáng)化原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和開放創(chuàng)新，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國作出北京貢獻(xiàn)。
北京自2015年開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)以來，形成了120余項(xiàng)全國首創(chuàng)的突破性政策或創(chuàng)新制度安排，推廣了六批25項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和案例。2019年服務(wù)業(yè)占全市GDP比重達(dá)到83.5%，比全國高出近30個百分點(diǎn)，北京服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占全國20%左右。楊晉柏說，前不久，國務(wù)院印發(fā)了《深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn) 建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方案》，北京市將在國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)政策基礎(chǔ)上，發(fā)揮好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)作用，通過落實(shí)《總體方案》明確的深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新、滿足高品質(zhì)文化消費(fèi)需求、優(yōu)化發(fā)展航空服務(wù)等3方面40余項(xiàng)措施，推動服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開放，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)。
北京是全球信息服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)的城市之一，擁有完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)和龐大的市場應(yīng)用基礎(chǔ)。2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP比重超過50%，居全國首位。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平領(lǐng)先，入選“軟件百強(qiáng)”“互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)”等國內(nèi)重要榜單企業(yè)數(shù)量最多。楊晉柏說，《總體方案》將通過增強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易國際競爭力、鼓勵發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式、探索建設(shè)國際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港等3方面近20項(xiàng)措施，開展高水平數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易先行先試改革。
楊晉柏表示，《總體方案》明確提出，要“將自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)打造為京津冀產(chǎn)業(yè)合作新平臺”，探索建立總部-生產(chǎn)基地、園區(qū)共建、整體搬遷等多元化產(chǎn)業(yè)對接合作模式。北京自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將主動融入和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化京津冀產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮大興國際機(jī)場的輻射帶動作用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京城市副中心。鼓勵京津冀三地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)抱團(tuán)參與“一帶一路”建設(shè)，堅(jiān)持穩(wěn)妥有序原則，共建、共享境內(nèi)外合作園區(qū)。以京津冀三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的聯(lián)動創(chuàng)新助力京津冀協(xié)同發(fā)展。
他還表示，北京市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面將進(jìn)一步加大政策傾斜和資金支持力度。已制定發(fā)布了包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)字貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、數(shù)據(jù)跨境流動安全管理試點(diǎn)、大數(shù)據(jù)交易所等數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，將在特定區(qū)域開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)，適當(dāng)放寬享受稅收優(yōu)惠的技術(shù)轉(zhuǎn)讓范圍和條件。鼓勵數(shù)字龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等牽頭成立相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展基金，加強(qiáng)對規(guī)則制定、研發(fā)設(shè)計(jì)、海外并購、知識產(chǎn)權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金投入，引導(dǎo)國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域高端團(tuán)隊(duì)和原始創(chuàng)新項(xiàng)目在京落地轉(zhuǎn)化和發(fā)展。探索構(gòu)建包含專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)要素的基礎(chǔ)資產(chǎn)組合，研究推動知識產(chǎn)權(quán)證券化，降低單個企業(yè)融資成本。鼓勵和支持相關(guān)新技術(shù)新產(chǎn)品積極在北京市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目中應(yīng)用。健全國際人才全流程服務(wù)體系，綜合運(yùn)用人才引進(jìn)、積分落戶、居住證、住房、子女入學(xué)等相關(guān)政策，吸引國內(nèi)外數(shù)字領(lǐng)域優(yōu)秀人才集聚。
