授權(quán),是指由領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)工作需要,將自己所擁有的一部分權(quán)利和責(zé)任委授給下屬去行使,使下屬在一定制約機(jī)制下放手工作的一種領(lǐng)導(dǎo)方法和藝術(shù)??茖W(xué)授權(quán)是一種很重要的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)方法,是領(lǐng)導(dǎo)者智慧與能力的擴(kuò)展與延伸,應(yīng)當(dāng)加以充分運(yùn)用,并遵循一定原則。
授權(quán)合理
這是指通過合理的程序,為實(shí)現(xiàn)合理的目的而進(jìn)行的正當(dāng)授權(quán),是領(lǐng)導(dǎo)者授權(quán)應(yīng)當(dāng)首先堅(jiān)持的基本原則。堅(jiān)持這一原則,要求領(lǐng)導(dǎo)者給其下屬授權(quán)要做到適當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)者把大小權(quán)緊緊地握在自己手中,事無巨細(xì)都親自過問拍板,必然會(huì)變成一個(gè)事務(wù)主義者,相反,如果把職責(zé)都轉(zhuǎn)讓給下屬,又會(huì)使自己成為一個(gè)“空頭司令”,難免發(fā)生問題。這個(gè)原則是對授權(quán)的范圍來說的,即授什么權(quán)、授多大權(quán)的問題。授權(quán)作為一項(xiàng)政策性、原則性很強(qiáng)的嚴(yán)肅工作,對下屬的授權(quán)既不能過輕,也不能過重,授什么權(quán)、授多大權(quán)都要有所把握。
以能授權(quán)
能就是下級(jí)的能力。選定授權(quán)對象后,應(yīng)注意根據(jù)其能力大小和個(gè)性特征授與相應(yīng)的權(quán)力。授權(quán)不是單純的權(quán)力和利益的再分配,而是對下屬德才素質(zhì)有較為詳盡的了解后,根據(jù)每個(gè)人的才能和特長授予相應(yīng)的權(quán)力,保證權(quán)能相等。授權(quán)之前,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對被委授的干部進(jìn)行全面考察,對其要承擔(dān)的工作的難易程度做仔細(xì)分析。一般來講,工作難度應(yīng)比承擔(dān)工作者平時(shí)表現(xiàn)出的個(gè)人能力大些,使其產(chǎn)生壓力感,完成工作才有成就感。
權(quán)責(zé)明晰
授權(quán)者應(yīng)明白而確定地將權(quán)責(zé)授予受權(quán)者,這樣不僅有助于部屬完成其工作,更可避免為部屬推卸責(zé)任提供借口。授權(quán)要保證被授權(quán)者權(quán)力與責(zé)任相一致,有多大權(quán)力就應(yīng)擔(dān)負(fù)多大責(zé)任,做到權(quán)責(zé)一體。當(dāng)然,領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力下授后,要進(jìn)行隨時(shí)指導(dǎo)、考核以及監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)偏差,及時(shí)引導(dǎo)和糾正。
適當(dāng)控制
權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)的核心,領(lǐng)導(dǎo)者因缺乏適當(dāng)控制制度,而造成授權(quán)的無效及授權(quán)的過度或不足,因此領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)施授權(quán)之前,必須先設(shè)置一套健全的監(jiān)督、檢查、考核制度,制定可行的工作標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)?shù)膱?bào)告制度,以便進(jìn)行全過程的有效控制,在被授權(quán)者不能勝任或偏離目標(biāo)時(shí)及時(shí)補(bǔ)救或糾正。
授權(quán)留責(zé)
授權(quán)只是把一部分權(quán)力分散給下屬,而不是把與“權(quán)”同時(shí)存在的“責(zé)”分散下去。領(lǐng)導(dǎo)者把權(quán)力授給下級(jí)以后,下級(jí)如果在工作中出了問題,下級(jí)要負(fù)責(zé),但同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)者也要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。授權(quán)剛剛啟動(dòng),下屬初次決策完成任務(wù)時(shí),失敗和錯(cuò)誤總是在所難免的。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該意識(shí)到自己對這些錯(cuò)誤的后果有義不容辭的責(zé)任,預(yù)見到并接受下屬所犯的一些錯(cuò)誤。
層層授權(quán)
授權(quán)者與被授權(quán)者只能是單一的直接的上下級(jí)關(guān)系,即領(lǐng)導(dǎo)者只能對自己的直接下屬授權(quán),絕對不可越級(jí)授權(quán),否則,必然造成中層領(lǐng)導(dǎo)干部的被動(dòng)。
相互信賴
授權(quán)本身就是信任的標(biāo)志,監(jiān)督控制是出于上級(jí)的責(zé)任、關(guān)心和愛護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)者向下級(jí)授權(quán)以后,就應(yīng)信任下級(jí),不得干預(yù)下級(jí)在職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立處理問題的權(quán)力,更不能隨意另行決定和下達(dá)指令。在目標(biāo)和大政方針已定的情況下,對于工作方法和措施,下級(jí)根據(jù)具體情況靈活處理,比上級(jí)直接干預(yù)的效果往往要好得多。
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