“落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究?！薄案骷?jí)黨委必須肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。”在市紀(jì)委三屆四次全會(huì)上，市委書(shū)記王萍擲地有聲，反復(fù)強(qiáng)調(diào)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，大力建設(shè)我市風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
責(zé)重如山，勇?lián)?dāng)。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，作風(fēng)在抓、腐敗在查、風(fēng)氣在變，反腐倡廉成效群眾看得見(jiàn)：在2013年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)中，我市名列全省第三。
以上帶下層層傳導(dǎo)壓力
落實(shí)主體責(zé)任，根本在擔(dān)當(dāng)。
不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職。市委、市政府以高度的政治自覺(jué)，始終堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與全市整體工作布局一并謀劃推進(jìn)，做到工作職責(zé)到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。
———市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，做到“五個(gè)帶頭”，即帶頭作廉政承諾、帶頭講黨課、帶頭參加責(zé)任制檢查考核、帶頭對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話、帶頭參加下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和述職述廉。逢會(huì)必講廉政、逢會(huì)必敲警鐘已然成為常態(tài)。
———重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。今年以來(lái)，先后召開(kāi)3次市委常委會(huì)和3次市政府常務(wù)會(huì)，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作。王萍親自部署反腐倡廉重要工作，參與接訪24次，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話67人次、約談6次，對(duì)重要案件、重大問(wèn)題批示9件次。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)胡世忠親自部署反腐倡廉重要工作，參與接訪8次，對(duì)重要案件、重大問(wèn)題批示5件次。
———專門發(fā)文，將全年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解為五個(gè)大項(xiàng)81個(gè)小項(xiàng)，落實(shí)到相關(guān)職能部門和單位。各縣（市、區(qū)）和市直各部門各單位層層分解任務(wù)。一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系已然形成。
———年初，對(duì)市直單位、各縣（市、區(qū)）黨政班子及其成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行集中檢查考核。遂川、萬(wàn)安、泰和3個(gè)縣及市農(nóng)業(yè)局、交通局、環(huán)保局3個(gè)市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)向市紀(jì)委全會(huì)述職述廉，接受測(cè)評(píng)。抓班子、帶隊(duì)伍、作表率，各級(jí)黨委始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任牢牢扛在肩上。
將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“防護(hù)籠”
“現(xiàn)在，凡新開(kāi)‘一卡通’的存折，農(nóng)戶必須先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所開(kāi)具證明，農(nóng)信社憑財(cái)政所證明才能開(kāi)戶，并加蓋統(tǒng)一的‘惠農(nóng)補(bǔ)貼一卡通’印章?！笔胸?cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹到，“這是我們針對(duì)某縣民政局原優(yōu)撫股長(zhǎng)騙取侵吞優(yōu)撫金等案件的漏洞而制定完善的?！?/p>
近年來(lái)，市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)先后查處了重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件。案件查處了，市紀(jì)委監(jiān)察局繼續(xù)打好制度的“補(bǔ)丁”：制作警示片，在全市開(kāi)展“用身邊案警示身邊人”警示教育活動(dòng)；責(zé)任相關(guān)單位健全制度，避免“前車之鑒”。
揚(yáng)湯止沸不若釜底抽薪。制度反腐方是治本之策。
我市全面推進(jìn)行政審批制度改革，制定市本級(jí)權(quán)力清單。4月、5月連續(xù)兩個(gè)月市本級(jí)精簡(jiǎn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)432項(xiàng)，行政審批精簡(jiǎn)率達(dá)68%。正在制定的權(quán)力清單，可以確保行政審批事項(xiàng)控制在100項(xiàng)以內(nèi)。
同時(shí)，我市抓住制度建立、完善和執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，鑄起“防護(hù)網(wǎng)”、架起高壓線，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，用制度管權(quán)、管事、管人。圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全簽字背書(shū)制、評(píng)議制、約談制、問(wèn)責(zé)制。先后出臺(tái)了《關(guān)于在全市開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，完善了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列制度。進(jìn)一步健全了公共資源配置、國(guó)有資金監(jiān)管、重大工程項(xiàng)目、干部人事管理等廉能風(fēng)險(xiǎn)管理制度，完善了重大工程招投標(biāo)、大額資金使用、防止利益沖突的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
制度的完善和強(qiáng)有力的執(zhí)行，給全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展釋放出顯著的制度“紅利”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市本級(jí)實(shí)行重點(diǎn)工程投資評(píng)審和審計(jì)決算“兩條線”審核以來(lái)，完成投資項(xiàng)目審核2504個(gè)，審減資金20.67億元，審減率達(dá)17.45%。
強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
從根上把監(jiān)督責(zé)任履行好，既是紀(jì)委的使命，更是擔(dān)當(dāng)。
一直以來(lái)，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察局把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。
抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高頻率地開(kāi)展糾風(fēng)治亂、明察暗訪等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)各種違紀(jì)現(xiàn)象露頭就打、落地就抓。今年5個(gè)月以來(lái)，開(kāi)展明察暗訪等專項(xiàng)活動(dòng)82次，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題31個(gè)，處理人員36人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分15人，通報(bào)15次。
深入開(kāi)展專項(xiàng)整治、專項(xiàng)督查和交叉明察暗訪，對(duì)市縣兩級(jí)共365個(gè)部門2013年“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行核查。扎實(shí)開(kāi)展了黨政機(jī)關(guān)樓堂館所和辦公用房清理整改工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降28.94%。開(kāi)展損害群眾利益突出問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)，處理拖欠農(nóng)民工工資案件275起，共為1412名農(nóng)民工追討工資1998萬(wàn)元，責(zé)令補(bǔ)發(fā)勞動(dòng)者工資555.3萬(wàn)元，補(bǔ)發(fā)各類補(bǔ)償款485萬(wàn)元。
嚴(yán)肅查辦腐敗案件，以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民。今年以來(lái)，對(duì)歷年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索進(jìn)行了清理，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索處置臺(tái)賬，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)涉及正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪舉報(bào)件管理工作規(guī)定》等制度，擴(kuò)大案件線索的篩選范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)件1745件（次），立案375件，同比增長(zhǎng)46.2%，其中，縣處級(jí)干部6人，科級(jí)干部46人；結(jié)案301件，黨紀(jì)政紀(jì)處分350人，移送司法機(jī)關(guān)處理2人。
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