編者按：“長沙史上最嚴招生政策”馬上就要執(zhí)行了。那么，身處長沙基礎教育最前沿的各城區(qū)教育部門將政策如何“落地”？面對挑戰(zhàn)又將如何應對？真正實現(xiàn)從“不能擇?！钡健安恍钃裥！?，還有多遠？教師交流制度化，如何從紙上到路上？紅網(wǎng)聯(lián)合“長沙教育”微信公眾號推出“長沙五城區(qū)教育局長訪談”，用面對面的交流方式，展示基層教育主管官員的教育改革思想，傾聽他們解讀區(qū)域性教育發(fā)展規(guī)劃政策的聲音，記錄他們面對挑戰(zhàn)時的堅定足跡。今天為您呈現(xiàn)芙蓉區(qū)教育局局長專訪。
時刻新聞記者 譚忠欣 李蕙蕙 周丹 通訊員 黃軍山
“三湘第一區(qū)”芙蓉區(qū)，蜿蜒秀麗的瀏陽河賦予了她無限的靈氣，厚重獨特的馬王堆給予了她濃郁的楚漢風情。
4月27日，芙蓉區(qū)召開了2016年中小學招生工作會議。會上，各中小學校校長簽訂并向區(qū)教育局遞交了《芙蓉區(qū)2016年中小學規(guī)范招生工作責任書》。
謝小紅坦言，執(zhí)行最嚴禁令，芙蓉區(qū)已經(jīng)從領導重視、方案細化、責任分解到思想統(tǒng)一等多方面“準備好了”。
謝小紅介紹，為貫徹落實長沙市委、市政府有關招生入學工作的文件精神，切實規(guī)范義務教育招生入學行為，大力促進義務教育均衡發(fā)展，芙蓉區(qū)制定了《芙蓉區(qū)2016年義務教育招生入學工作方案》，成立了以芙蓉區(qū)委副書記、區(qū)長于新凡為組長的義務教育招生入學工作領導小組，副區(qū)長張慶和（常務），副調(diào)研員湯孝澤，區(qū)紀委副書記、監(jiān)察局長譚利輝為副組長，區(qū)委辦等12個單位及各街道（局）為成員單位。
落實長沙招生新政，芙蓉區(qū)從“嚴”著手，從“實”作為。謝小紅向記者一一闡述了五條“紅線”：
第一條紅線：控制班額，小學50初中55
嚴格按照招生指導計劃招生，履行報批制度，不得擅自增減招生計劃。2016年秋季開始，學校起始年級小學班額控制在50人以內(nèi)，初中班額控制在55人以內(nèi)。同時，其他年級超過規(guī)定班額的班級原則上只出不進。
第二條紅線：嚴禁文化考試和擇校亂收費
堅持“公辦不擇校、擇校到民辦”的原則，嚴禁學校舉行任何形式的選拔性文化考試，不得與任何培訓機構聯(lián)合舉行或變相舉行招生考試，不得以培訓機構成績作為學生入學依據(jù)，嚴禁以招收特長生為名招收擇校生;禁止以任何名義收取與入學升學掛鉤的捐資助學費;嚴禁要求家長到學?；虻綄W校指定單位繳納各種名目的擇校費。
第三條紅線：禁止學生在公辦學校之間“二次流動”
規(guī)范招生程序。嚴格按照市、區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的時間開展招生工作，不得提前啟動招生，嚴禁提前發(fā)放錄取通知和收取預錄金等行為;城區(qū)初中微機派位后禁止學生在公辦學校之間“二次流動”。
第四條紅線：義務教育階段嚴禁辦重點班、特長班、實驗班
嚴格均衡編班。堅持公開、公正、公平的原則實施平行分班;嚴禁任何學校分重點班、特長班、實驗班等。
謝小紅說，全區(qū)的中小學校長都向區(qū)教育局遞交了責任書，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，將對違反招生紀律的學校、校長及相關責任人，視情節(jié)輕重，依據(jù)相關法律、法規(guī)、紀律給予嚴肅處理。
謝小紅曾經(jīng)是育才小學的班主任。她告訴記者，雖然大同、育英、育才、燕山當時也是優(yōu)質(zhì)學校，但當年家長擇校的沖動遠沒有如今強烈。
2015年7月，在離開教育13年后又重返教育，擔任芙蓉區(qū)教育局黨委書記、局長的謝小紅深刻感受到，過去10多年里，長沙基礎教育發(fā)生了巨大變化，芙蓉區(qū)教育也經(jīng)歷了大建設、大發(fā)展、大提升時期。如今，好學校更多了，優(yōu)質(zhì)資源更多了。
但同時，“不讓孩子輸在起跑線上”的理念更深入人心了，家長擇校需求更強烈了。而且，從城區(qū)蔓延到城外，從長沙擴展到了長沙以外地區(qū)。
今年長沙出臺“最嚴招生禁令”，就是用制度的形式落實教育公平，讓教育回歸到本質(zhì)，更是對教育行政部門把家門口的學校辦好的一種“自加壓力”。
好學校，是“聲譽”好、口碑好的學校。評判一所學校好不好，不在于他本身已有的名氣，而在于小孩真正意義上在學校里獲得了什么、是不是快樂成長。
教育行政部門從來都不會評定所謂的“名校”，這會加劇優(yōu)質(zhì)資源集聚效應。如何保障身邊的好學校獲得相同的資源，甚至給予政策性的傾斜，促進教育的均衡，讓每一所學校都辦好。
近年來，芙蓉區(qū)一直致力于教育均衡發(fā)展，依托“二小”、“三小”等集團辦學模式、優(yōu)質(zhì)學校托管模式、捆綁幫扶機制等有力提升了芙蓉教育的整體發(fā)展水平，各學校在軟件實力上逐漸趨于平衡。大同、育才、育英、燕山等優(yōu)質(zhì)學校已經(jīng)實行了一校兩址、一校多址的擴展渠道，而且優(yōu)質(zhì)學校已經(jīng)輻射到了原東岸片區(qū)、隆平新區(qū)，優(yōu)質(zhì)學校托管已經(jīng)形成體系，使芙蓉區(qū)老城區(qū)和東岸地區(qū)都擁有了一批小而精、頗具特色的好學校。
謝小紅說芙蓉區(qū)所所學校都是好學校，真誠希望家長不需要擇校！
“當大家都不擇校的時候，才能真正實現(xiàn)身邊的學校都是好學校。這不光要教育行政部門來引導，更需要家長和社會的一致努力。”
芙蓉區(qū)將在下半年推出“教育開放周”，開放多元辦教育，要向社會、家長打開教育的門，讓家長們走進來，看一看學校到底好不好。謝小紅說，關起門來辦教育的是不行的，“開放周”活動的初衷就是讓老百姓切實感受身邊就有好學校，不需到遠方去擇校，從不準擇校到不需擇校。
在未來一段時期，芙蓉區(qū)將把“幸福教育”作為未來區(qū)域教育的核心理念，從完善公平優(yōu)質(zhì)、開放多元的教育體系；建設自主發(fā)展、特色鮮明的精美校園；打造德能兼優(yōu)、充滿活力的優(yōu)質(zhì)團隊；構建以生為本、靈動和諧的高效課堂；培育健康樂學、個性發(fā)展的陽光學生；健全依法治教、規(guī)范有序的治理機制；營造尊師重教、保障有力的發(fā)展環(huán)境等多維度實施推進。
教育，是厚重一座城市的文化根基。教育，承載著萬千學子和家庭的未來與幸福。正因為如此，多年以來家長們也很糾結：一方面希望把孩子送去好學校就讀，另一方面又迫切希望在家門口上好學，好學校就在家門口，不需擇校。
自上任以來，調(diào)研走訪是她最主要的“功課”，幾乎走訪了所有區(qū)屬學校和二級機構。在分享身邊的好學校時，謝小紅深情款款地介紹起“五一中路小學”、“育華小學”：
五一中路小學，這個小小的校園，硬件條件不錯，老師愛崗敬業(yè)、學生陽光健康，師生關系和諧，充滿了幸福的氣息。在這個以幸福為主題的校園里，他們正恣意享受著學習和成長的幸福與樂趣，把這所清雅的校園點綴得更顯生機勃勃。
蓉園小學，校園精美，師資強大，特色鮮明。老師們帶著學生在素質(zhì)教育路上走得很執(zhí)著，一心堅持“普及+特色”的辦學理念。學校堅持跆拳道項目十多年，將跆拳道運動與體育精神演繹得淋漓盡致！正是這份堅持，使學校成為了省體育局授予的小學中唯一一所湖南省體育后備人才重點學校。
育華小學，面積不大，但精美別致；地處鬧市，但鬧中取靜。“酒香不怕巷子深”，學校辦學特色鮮明，武術、心理教育為孩子們的“身心健康”打下堅實的基礎，讓孩子們的成長路上充滿陽光與幸福！
去年7月，謝小紅提出了“打造幸福教育，辦老百姓家門口的好學校”。芙蓉區(qū)將圍繞“幸福像花兒一樣”這個文化主題來綠化、美化校園，打造校園環(huán)境文化，營造濃郁的特色讀書氛圍，以優(yōu)美的校園環(huán)境讓師生從心底油然產(chǎn)生幸福之感。
構建幸福校園，無論建設硬件，還是軟件投入，要讓孩子們在學校里讀書，覺得教室寬敞明亮，籃球、足球、排球等教育體育設施、場地完善，藝術教育發(fā)展，孩子能在校園里感受好環(huán)境。謝小紅介紹，芙蓉區(qū)老城區(qū)學校的提質(zhì)改造正在進行，老城區(qū)學校將加大師資力量和相關設施設備方面的投入。此外，將推進體育、科技、藝術等特色學校創(chuàng)建，“一校一品”、“一校多品”的學校覆蓋率達100%。
到2020年芙蓉區(qū)將新建10所學校，改擴建4所學校，新增中小學學位13770個。確保公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占幼兒園總數(shù)的66%以上，并提質(zhì)改造一批學校，真正實現(xiàn)“好學校在家門口”的目標。今年秋季，長郡芙蓉實驗中學、大同瑞致小學及東風小學等學校將建成招生。其中，長郡芙蓉實驗中學斥資3億多元，占地面積約95畝，由長郡中學托管的一所高規(guī)格、現(xiàn)代化的初級中學，計劃今秋招收18個班約920名初一新生。
“堅定職業(yè)理想，敬畏法則，修身立德，嚴謹篤學，提升教育藝術，享受教育人生。今日芙蓉教師，勇立三湘潮頭，扎根芙蓉沃土，銳意進取，攜手前行，為學生的幸福人生奠基，為芙蓉幸福教育努力奮斗?！?月18日，每一個芙蓉的教師，都曾宣讀過這樣的誓言，以印證他們對幸福教育的承諾。
“教育者，非為已往，非為現(xiàn)在，而專為將來?！薄笆濉逼陂g芙蓉教育的目標就是“打造芙蓉幸福教育，辦老百姓家門口的好學?！保@一切，都是以教師的成就感和幸福感獲得為前提。
幸福與否，已儼然成為了“教書匠”和“教育家”這兩個不同稱謂之間涇渭分明的分水嶺。而對這群躬耕于幸福教育沃土上的老師而言，最大的幸福，莫過于感受那種從職業(yè)中獲得的尊重感、成就感、創(chuàng)造感和藝術感。謝小紅堅信：讓老師擁有一種物質(zhì)、精神和心靈的幸福，今年芙蓉區(qū)推出了《芙蓉教師宣言》，首先要回歸對教師職業(yè)的界定，拷問教師的價值觀是什么、價值取向是什么？教師但從物質(zhì)上來評定，絕對不是一個高收入群體，在價值觀多元特別是現(xiàn)在市場經(jīng)濟如此發(fā)達并對價值觀造成沖擊的背景下，教師如何確定自己職業(yè)的幸福感？
謝小紅說，《芙蓉教師宣言》強調(diào)享受教育人生，例如醫(yī)學界有希波克拉底誓言，教師這個職業(yè)，如果是想來發(fā)財?shù)?、來當官，那就不要來當老師。在傳統(tǒng)價值觀中，教師是春蠶，是蠟燭，是奉獻、付出和成全。新時期的芙蓉教育人在此基礎上對教師職業(yè)有著更為深層次的理解。
教師的幸福在哪里？謝小紅的答案是，教師的幸福在于桃李滿天下，一日為師終身為父。謝小紅說，教師的工作“對象”是人。有什么比成就學生的未來更值得驕傲的事？又有什么比參與學生成長成才過程更讓人幸福的事呢？教師的一切瑣碎和重復，最終都鐫刻成了學生前行的每一個腳印。人類歷史上再也沒有一個職業(yè)，可以被稱作“人類靈魂的工程師”?！?/span>
破解“擇校熱”，消除“大班額”。關鍵是均衡教師隊伍等軟件資源的配置。謝小紅自豪地說，芙蓉區(qū)在均衡教師隊伍已經(jīng)有了非常成熟的制度，推行了“三種機制”：一是建立了校長、教師定期交流機制，使校際之間、城鄉(xiāng)之間校長、教師常態(tài)化交流成為促進教育均衡發(fā)展的核心手段。二是建立了校際之間以強帶弱、結對幫扶、捆綁發(fā)展的管理機制，同時輔之以選派骨干教師、學科帶頭人到師資相對薄弱學校任教支教、城區(qū)骨干教師送課下鄉(xiāng)、對鄉(xiāng)村教師實施特殊津補貼制度等措施，更加有效地促進了農(nóng)村教師隊伍的相對穩(wěn)定和教學實力的均衡。三是優(yōu)質(zhì)教育資源拓展和共享機制。
采訪中，謝小紅為我們破譯了幸福教育的密碼：構建幸福校園、成就幸福教師、培養(yǎng)幸福學生、打造幸福課堂。讓教育成為幸福行業(yè)，教師享受職業(yè)幸福，學生創(chuàng)造未來幸福，公民提升幸福指數(shù)。
謝小紅滿心期待“幸福教育”，當學校之間的教育品質(zhì)拉近以后，家長才不會產(chǎn)生擇校欲望，從“不能擇?！钡健安恍钃裥！辈拍苷嬲鋵?。讓教育回歸到了如何更好教書育人的本源，校長們安安心心辦學，老師們心無旁騖教書，學生們快快樂樂讀書，幸福教育就是這么簡單。
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