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在審計(jì)整改專題會(huì)議上的講話

同志們:

局黨組決定召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是通報(bào)市委審計(jì)委員會(huì)辦公室、市審計(jì)局對(duì)我局×年預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)及局長(zhǎng)×同志任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行審計(jì)情況,安排部署審計(jì)整改工作。剛才,局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師×同志通報(bào)了這次審計(jì)的情況,代表局黨組就審計(jì)報(bào)告提出問題的整改任務(wù)分解到局機(jī)關(guān)有關(guān)科室和局屬有關(guān)單位。為按期完成審計(jì)整改任務(wù),下面我講四點(diǎn)意見:

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)

審計(jì)監(jiān)督是《憲法》和《審計(jì)法》規(guī)定的一項(xiàng)重要制度,是保障經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的重要手段。加強(qiáng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,是推進(jìn)依法行政的重要舉措。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題能否得到徹底整改,直接關(guān)系到政府部門的執(zhí)行力與公信力。對(duì)此,全局上下要高度重視審計(jì)整改工作,不折不扣地完成審計(jì)整改任務(wù)。

第一,要深刻認(rèn)識(shí)審計(jì)問題整改的重要性。抓好審計(jì)整改是維護(hù)審計(jì)嚴(yán)肅性和政府公信力的關(guān)鍵舉措,是推動(dòng)重大政策措施落實(shí)、提升政府現(xiàn)代化治理水平的重要保障。局直各單位、機(jī)關(guān)各科室務(wù)必要從講政治、守紀(jì)律、守規(guī)矩的高度,深刻認(rèn)識(shí)審計(jì)整改工作的重要性,加大審計(jì)整改力度,使審計(jì)反饋的問題切實(shí)得到糾正、管理漏洞切實(shí)得到堵塞、制度缺陷切實(shí)得到修補(bǔ)。

第二,要深刻認(rèn)識(shí)審計(jì)反饋問題的嚴(yán)肅性。這次審計(jì)反饋的問題,我們經(jīng)細(xì)化分解為×項(xiàng)、×個(gè)具體問題,涉及到政府目標(biāo)任務(wù)、政策執(zhí)行、財(cái)政管理、項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定等八大方面。這些問題的發(fā)生,不僅影響了正常的財(cái)經(jīng)秩序,而且降低了資金的使用效益,如不盡快解決,就可能會(huì)小問題變成大問題。對(duì)此,我們必須引起高度警醒,深刻反思,從中吸取教訓(xùn)。

第三,要深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)整改的緊迫性。從整改時(shí)間看,根據(jù)市審計(jì)局要求,××日之前要上報(bào)整改報(bào)告,時(shí)間緊、任務(wù)重。從×年對(duì)我局×年預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)及局長(zhǎng)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況履行審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況看,到目前為止仍有一些單位沒有動(dòng)靜,既沒有解決問題,也沒有落實(shí)整改的工作計(jì)劃和時(shí)間表。這表明,一些同志對(duì)審計(jì)整改工作思想不重視、責(zé)任不明確,消極應(yīng)對(duì)、應(yīng)付了事。各單位、各科室必須吸取教訓(xùn),引以為戒,這次審計(jì)整改的工作量大、時(shí)間緊,必須按時(shí)按要求完成審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改任務(wù),我們大家要認(rèn)識(shí)到緊迫性。

二、明確任務(wù),精準(zhǔn)整改

和以往審計(jì)相比,這次審計(jì)范圍廣,審計(jì)了局機(jī)關(guān)及全部局屬二級(jí)單位包括工會(huì)和糧食行業(yè)協(xié)會(huì)等,審計(jì)內(nèi)容全面,包括貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署及目標(biāo)任務(wù)完成情況,重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和內(nèi)控制度建設(shè)情況,財(cái)政財(cái)務(wù)收支和項(xiàng)目、資金的效益情況、項(xiàng)目建設(shè)情況,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和編制使用管理情況以及以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,可以說,是對(duì)市糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)×-×年全面工作的審計(jì)檢查。經(jīng)梳理,這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題主要有:一是在貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署及目標(biāo)任務(wù)完成情況方面存在有未履行發(fā)展規(guī)劃職責(zé)、糧食質(zhì)量安全監(jiān)管不到位、糧食流通行政執(zhí)法不規(guī)范、糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)不完善、機(jī)構(gòu)改革職能移交不到位等六個(gè)問題。二是在財(cái)政財(cái)務(wù)收支方面存在有預(yù)決算編制不規(guī)范、非稅收入未實(shí)行收支兩條線管理、應(yīng)繳未繳稅費(fèi)等問題;三是在財(cái)政資金效益管理方面,有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)未發(fā)揮效用、采購(gòu)質(zhì)檢設(shè)備未投入使用等問題;四是在國(guó)有資本、國(guó)有資產(chǎn)管理方面,有國(guó)有資本投資經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、國(guó)有資產(chǎn)管理不到位的問題,尤其是出租房私自轉(zhuǎn)租的問題;五是在項(xiàng)目建設(shè)方面,存在有未批先建、先施工后招標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)遲緩的問題;六是在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面,存在違規(guī)列支津貼補(bǔ)助、未經(jīng)核定發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助及公務(wù)接待費(fèi)管理不規(guī)范的問題;七是在其它財(cái)務(wù)收支方面,存在有往來(lái)賬款未及時(shí)清理、支出未執(zhí)行會(huì)審會(huì)簽、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范的問題;八是其它關(guān)注類問題,主要是國(guó)有糧食企業(yè)改革推進(jìn)遲緩、職工保障困難,糧食出庫(kù)盈虧真實(shí)性存疑等問題。對(duì)上述問題相關(guān)科室和單位要在整改落實(shí)上下功夫,嚴(yán)格落實(shí)市審計(jì)局提出的整改要求,積極主動(dòng)、明確責(zé)任,精準(zhǔn)整改。

三、采取措施,落實(shí)責(zé)任

(一)要嚴(yán)格落實(shí)市審計(jì)局提出的整改要求。積極主動(dòng)、明確責(zé)任,牢固樹立舊官不欠賬、新官理舊賬思維,不回避、不遮掩、不護(hù)短,逐一拉出清單,落實(shí)整改措施,細(xì)化到具體部門、具體各單位人員,確保堅(jiān)決整改到位,避免小錯(cuò)釀大錯(cuò)、大錯(cuò)釀大禍

(二)要統(tǒng)籌安排,把整改工作列入重要議事日程。在當(dāng)前工作繁忙的情況下統(tǒng)籌安排好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。被審計(jì)單位和部門要把審計(jì)整改工作納入重要議事日程,倒排時(shí)間表,主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé),及時(shí)部署整改工作,指導(dǎo)督辦整改事項(xiàng);要合理安排好工作,使整改工作有時(shí)間上、精力上的保障,切實(shí)把整改工作落到實(shí)處

(三)要明確審計(jì)整改的責(zé)任。必須明確相關(guān)單位、部門及人員的責(zé)任。被審計(jì)單位和部門的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人,單位和部門自身存在的問題,由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)整改工作;各單位和部門要將整改任務(wù)層層落實(shí),明確到人,并研究提出書面整改材料。局班子成員要負(fù)責(zé)做好分管科室和局屬單位審計(jì)整改工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),確保整改工作按期完成。

(四)要按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù)。相關(guān)單位和部門必須按照局統(tǒng)一要求,認(rèn)真完成整改工作。在××日前,完成整改并上報(bào)書面整改意見,書面整改意見由主要負(fù)責(zé)人審簽并加蓋公章并經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審閱后送局財(cái)務(wù)科。在整改質(zhì)量上要做到高標(biāo)準(zhǔn),凡能立即改正的必須立即改正;對(duì)暫時(shí)不能整改到位的,要制定整改計(jì)劃和具體措施,列出時(shí)間表,限期完成整改。局財(cái)務(wù)科要主動(dòng)做好面上指導(dǎo)工作,并對(duì)疑難個(gè)案進(jìn)行幫助輔導(dǎo);對(duì)不符合要求的整改報(bào)告,要堅(jiān)決退回,責(zé)成重新起草。確保整改工作保質(zhì)保量完成。

(五)要舉一反三,全面排查整改。這次審計(jì)有的單位雖然沒有被點(diǎn)到類似的問題,但也可能不同程度的存在,所以我們不要有僥幸思想,不要坐等,要把握主動(dòng),著眼規(guī)范,提早整改;請(qǐng)各單位負(fù)責(zé)人會(huì)后馬上組織人員進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)類似的問題要立即整改。

四、借力審計(jì),規(guī)范管理

近幾年來(lái),在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,局機(jī)關(guān)局屬單位全體干部職工緊緊圍繞工作大局,克服困難,努力工作,確保了局直系統(tǒng)的穩(wěn)定和發(fā)展。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的不斷發(fā)展,糧食和物資儲(chǔ)備工作也在不斷推進(jìn),我們要因勢(shì)而動(dòng),主動(dòng)作為。

一是建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行制度。各單位會(huì)后要立即對(duì)本單位業(yè)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行修改完善,要眼光向外,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其他單位好的經(jīng)驗(yàn)做法,學(xué)以致用。特別是要把紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政等相關(guān)部門新的管理要求吸納進(jìn)去,制度制定后不是一成不變的,要跟上形勢(shì)的發(fā)展變化,確保我們的管理行為不滯后;既規(guī)范工作,又保護(hù)干部。

二是要落實(shí)監(jiān)督。局財(cái)務(wù)科要加強(qiáng)對(duì)局屬各單位財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。盡快修改完善對(duì)局屬單位財(cái)務(wù)管理辦法,使其具有更好的可操作性;對(duì)不服從不配合指導(dǎo)監(jiān)督、工作差錯(cuò)率高、審計(jì)等檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為的要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。以審計(jì)整改工作為契機(jī),全面推進(jìn)管理工作規(guī)范化,使我局的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理服務(wù)水平有一個(gè)大的提升。

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