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勞動(dòng)法 | 如何進(jìn)行“非全日制用工關(guān)系”的認(rèn)定



用人單位在清潔工、保潔工、做飯工等崗位上,往往與勞動(dòng)者采用非全日制用工的方式,因非全日制用工方式比較靈活,成本低,解除靈活。比如:非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議;非全日制用工雙方當(dāng)事人任何一方都可以隨時(shí)通知對(duì)方終止用工,終止用工,用人單位不向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)取5?,司法?shí)踐中存在著雖然簽訂了非全日制用工的協(xié)議,但是勞動(dòng)者每周工作時(shí)間超過(guò)24個(gè)小時(shí)、工資不以小時(shí)計(jì)算而以任務(wù)量計(jì)算、工資發(fā)放超過(guò)了15日而是進(jìn)行月結(jié)等情形,是否仍可認(rèn)定“非全日制用工關(guān)系”。下面根據(jù)司法實(shí)踐總結(jié)“非全日制用工關(guān)系”的認(rèn)定方法。


一、正確理解《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第68條是進(jìn)行“非全日制用工關(guān)系”認(rèn)定的基礎(chǔ)


《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第68條規(guī)定:“非全日制用工,是指以小時(shí)計(jì)酬為主,勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過(guò)四個(gè)小時(shí),每周工作時(shí)間累計(jì)不超過(guò)二十四小時(shí)的用工形式?!边@是進(jìn)行“非全日制用工關(guān)系”認(rèn)定的前提,也就是說(shuō)如果勞動(dòng)者與用人單位約定(口頭或者書面均可)每日工作不超過(guò)四個(gè)小時(shí),每周工作不超過(guò)二十四小時(shí),計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)按小時(shí)計(jì)算,同時(shí),具體工作時(shí)長(zhǎng)也符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),那么勞動(dòng)者與用人單位之間當(dāng)然屬于“非全日制用工關(guān)系”。但如果出現(xiàn)以下情形,自動(dòng)轉(zhuǎn)換為全日制用工關(guān)系嗎?


(一)勞動(dòng)者計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)并非以小時(shí)計(jì)算,而是以任務(wù)量計(jì)算,自動(dòng)轉(zhuǎn)換為全日制用工關(guān)系嗎?


答案是否定的。第一,68條規(guī)定中提到“以小時(shí)計(jì)酬為主”,并沒(méi)有排除其他工作報(bào)酬的計(jì)算方式。(2016)皖08民終1948號(hào)李春來(lái)、安徽水電岳西有限責(zé)任公司勞動(dòng)爭(zhēng)議二審民事判決書中提到:“上訴人主張雙方約定‘按工作量按件計(jì)酬的工資制方式’即為明確約定勞動(dòng)關(guān)系為全日制勞動(dòng)關(guān)系,根據(jù)上述法律規(guī)定,非全日制用工以小時(shí)計(jì)酬為主,并非要求非全日制用工必須采用小時(shí)計(jì)酬,岳西水電公司與上訴人約定采取按工作量計(jì)酬亦可作為非全日制用工支付報(bào)酬的一種方式,對(duì)上訴人的該項(xiàng)上訴理由,本院依法不予采納。”


(二)勞動(dòng)者每天工作超過(guò)四個(gè)小時(shí),每周工作超過(guò)二十四小時(shí)就自動(dòng)轉(zhuǎn)換為全日制用工關(guān)系嗎?


答案是否定的,因?yàn)閺牡?8條規(guī)定條文可以看出,條文使用的是“一般”,并非絕對(duì)。而對(duì)于用工關(guān)系屬于全日制還是非全日制,還取決于勞動(dòng)者的身份、工作性質(zhì)、受管理的程度、是否實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)的八小時(shí)工作制等來(lái)判斷。分析如下:


首先,工作性質(zhì)、受管理的程序是認(rèn)定何種用工關(guān)系的關(guān)鍵


(2016)皖08民終1948號(hào)李春來(lái)、安徽水電岳西有限責(zé)任公司勞動(dòng)爭(zhēng)議二審一案中,李春來(lái)主張“上訴人工作是常規(guī)工作和突發(fā)工作相結(jié)合,任務(wù)繁重,責(zé)任重大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)法定8小時(shí)工作時(shí)間,不分日夜,沒(méi)有節(jié)假日,所以與用人單位之間屬于全日制用工關(guān)系”,法院最終未采納的原因,一是李春來(lái)沒(méi)有證據(jù)證明其工作時(shí)間超過(guò)8小時(shí)。當(dāng)然最為關(guān)鍵的還是判決書中提到的原因“本案中,上訴人在岳西水電公司所屬的供電營(yíng)業(yè)所工作時(shí),不需要坐班和考勤,其上班時(shí)間靈活機(jī)動(dòng),無(wú)需全天工作。其在完成所在供電所的工作后,并不影響其從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或其他工作,完成單位考核,即可獲取報(bào)酬,原判據(jù)此認(rèn)定雙方之間的勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)屬于非全日制勞動(dòng)關(guān)系符合法律規(guī)定”。所以,工作性質(zhì)、受管理的程序是認(rèn)定何種用工關(guān)系的關(guān)鍵。


其次,非全日制用工協(xié)議中對(duì)于每周超過(guò)24小時(shí)有無(wú)具體約定是認(rèn)定何種用工關(guān)系的補(bǔ)充


(2017)渝02民終149號(hào)段承蘭與重慶市奉節(jié)縣人民醫(yī)院勞動(dòng)爭(zhēng)議二審民事判決書中提到,“本案原、被告雙方自愿簽訂《非全日制用工勞動(dòng)合同書》,合同中關(guān)于工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬等約定均符合非全日制用工的形式,同時(shí),雙方就節(jié)假日不能休假進(jìn)行了特別約定,節(jié)假日加班按實(shí)際完成的任務(wù)計(jì)發(fā)工資,按時(shí)計(jì)酬”,所以雖然段承蘭主張與用人單位之間是全日制用工關(guān)系,但是法院最終判決段承蘭與用人單位之間屬于非全日制用工關(guān)系。


最后,勞社部發(fā)[2003]12號(hào)《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于非全日制用工若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(現(xiàn)行有效)第1條第1款規(guī)定


“非全日制用工是指以小時(shí)計(jì)酬、勞動(dòng)者在同一用人單位平均每日工作時(shí)間不超過(guò)5小時(shí),累計(jì)每周工作時(shí)間不超過(guò)30小時(shí)的用工形式”。也就是說(shuō),非全日制用工的工作時(shí)間并非絕對(duì)的每日不超過(guò)4個(gè)小時(shí),每周不超過(guò)24小時(shí)。當(dāng)然,也不是說(shuō)只要?jiǎng)趧?dòng)者每日工作超過(guò)5小時(shí),每周工作超過(guò)30小時(shí)就一定是全日制用工,還取決于上文提到的勞動(dòng)者的身份、工作性質(zhì)、受管理的程度等。


二、影響“非全日制用工關(guān)系”的其他因素


(一)用人單位按月支付勞動(dòng)者工資是否影響“非全日制用工關(guān)系”的認(rèn)定


1、是否約定結(jié)算周期不超過(guò)十五日


《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第72條第2款規(guī)定“非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算支付周期最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日”,那么在用人單位與勞動(dòng)者約定了非全日制用工關(guān)系(結(jié)算周期為十五日)的基礎(chǔ)上,用人單位因單位內(nèi)部財(cái)務(wù)原因支付勞動(dòng)者的工資時(shí)采用的是月結(jié),是否影響用工關(guān)系?


答案是否定的。(2016)皖08民終1948號(hào)李春來(lái)、安徽水電岳西有限責(zé)任公司勞動(dòng)爭(zhēng)議二審一案中,李春來(lái)主張“非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算支付周期最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日,本案中用人單位與勞動(dòng)者報(bào)酬結(jié)算支付周期以月為周期結(jié)算,超過(guò)十五日,應(yīng)認(rèn)定全日制用工關(guān)系”,法院對(duì)此認(rèn)為“判斷勞動(dòng)者與用人單位之間是否構(gòu)成非全日制勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第六十條規(guī)定的條件判斷,對(duì)上訴人的該項(xiàng)上訴理由本院依法不予采納”。


所以,如果約定了結(jié)算周期不超過(guò)十五日,雖存在月結(jié)現(xiàn)象,但不影響“非全日制用工關(guān)系”的認(rèn)定。


2、無(wú)證據(jù)證明結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)十五日


在此情況下,影響用工關(guān)系的認(rèn)定。(2014)穗中法民一終字第5640號(hào)山西大廈與胡細(xì)年非全日制用工糾紛二審一案中,胡細(xì)年認(rèn)為其與山西大廈之間屬于全日制用工關(guān)系,對(duì)于法院判決如下:“關(guān)于山西大廈向胡細(xì)年發(fā)放工資的方式,根據(jù)山西大廈提供的工資發(fā)放表,山西大廈向胡細(xì)年發(fā)放工資為每月發(fā)放,在工資發(fā)放表上也未記載工資的小時(shí)計(jì)酬方式。因此,即使按照山西大廈的主張胡細(xì)年是客房兼職清潔工,但綜合胡細(xì)年的實(shí)際用工時(shí)間和報(bào)酬發(fā)放方式,胡細(xì)年與山西大廈的用工關(guān)系并不符合非全日制用工關(guān)系的特點(diǎn)?!?/p>


(二)用人單位不為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn),是否影響非全日制用工關(guān)系的認(rèn)定


答案是否定的。如果用工協(xié)議中明確約定“工資中包含其應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷生育保險(xiǎn)費(fèi)用,勞動(dòng)者可以依照國(guó)家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定自主參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)”,合法有效。


因?yàn)楦鶕?jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第10條第2款規(guī)定,“無(wú)雇工的個(gè)體工商戶,未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”,法律法規(guī)未明確規(guī)定用人單位有為非全日制用工辦理社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的義務(wù)。所以,如果用工協(xié)議中進(jìn)行了有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的明確約定,并不違法法律的強(qiáng)制性規(guī)定,此協(xié)議約定合法有效。

 

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