非全日制用工,是指以小時(shí)計(jì)酬為主,勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過4小時(shí),每周工作時(shí)間累計(jì)不超過24小時(shí)的用工形式。它是勞動(dòng)用工制度的一種重要形式。
非全日制用工的特別之處在于以下幾個(gè)方面:
1)非全日制用工的工作時(shí)間一般為每天不超過4小時(shí),每周工作時(shí)間不超過24小時(shí)。如果偶然超過24小時(shí),應(yīng)當(dāng)按加班處理。
2)非全日制用工可以訂立口頭協(xié)議。但勞動(dòng)者要求訂立書面勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立。
3)非全日制用工的勞動(dòng)關(guān)系可以隨時(shí)終止且無須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
4)非全日制用工屬于勞動(dòng)關(guān)系范疇。
5)非全日制從業(yè)人員的工資按小時(shí)計(jì)算。小時(shí)工資由用人單位和勞動(dòng)者協(xié)商制定,但不得低于本市規(guī)定的非全日制從業(yè)人員小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。工資至少15天結(jié)算一次。
6)除地方有特別的規(guī)定外,一般情況下,用人單位只需為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)即可。從事非全日制工作的勞動(dòng)者發(fā)生工傷,依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。
7)非全日制合同不得約定試用期。
8)非全日制用工人員可以與多家用工單位發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系,即可以同時(shí)與兩個(gè)以上用人單位訂立勞動(dòng)合同。但后訂立的勞動(dòng)合同不得影響先訂立的勞動(dòng)合同的履行。
與全日制用工相比,非全日制用工更為便捷、靈活,有利于用人單位靈活用工。但是在員工穩(wěn)定性上卻有了一定破壞,增強(qiáng)了人員的流動(dòng)性,對企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展不利。
企業(yè)在非全日制用工的管理方面應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1)企業(yè)要充分重視全日制用工與非全日制用工的區(qū)別,即在工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)合同的解除以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等方面存在顯著差異。
2)盡管非全日制用工可以口頭訂立協(xié)議,但是勞動(dòng)者提出要訂立書面勞動(dòng)合同時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)以書面形式與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。
3)為防止出現(xiàn)全日制與非全日制用工糾紛,例如,因未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資糾紛、未購買社保的糾紛等,企業(yè)最好采用書面形式,訂立非全日制勞動(dòng)合同,明確用工性質(zhì)及勞資雙方的權(quán)利義務(wù)。
一旦雙方發(fā)生爭議,書面合同就成為證明勞動(dòng)者與用工單位之間用工關(guān)系的最好證據(jù)。
4)非全日制勞動(dòng)合同的內(nèi)容由雙方協(xié)商確定,應(yīng)當(dāng)包括工作時(shí)間和期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件五項(xiàng)必備條款,但不得約定試用期。
5)企業(yè)在與員工簽訂非全日制用工合同時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎行事,員工的實(shí)際工作時(shí)間超過了法定的非全日制工時(shí)的上限屬于違法行為。
企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,否則可能會(huì)被認(rèn)為企業(yè)和勞動(dòng)者形成了全日制用工的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
為避免勞動(dòng)者每日工作超過4小時(shí),每周累計(jì)不超過24小時(shí),這對用人單位的考勤管理,提出了較高要求。
6)由于從事非全日制用工的勞動(dòng)者可以與一個(gè)以上的用人單位簽訂勞動(dòng)合同,這就要求企業(yè)加強(qiáng)對非全日用工的管理,如在招聘時(shí)詢問清楚勞動(dòng)者同時(shí)做幾份工,時(shí)間安排情況等,以減少用工風(fēng)險(xiǎn)。
7)崗位安排應(yīng)和商業(yè)秘密保護(hù)相結(jié)合,如果企業(yè)認(rèn)為必要,可以和勞動(dòng)者簽訂保密協(xié)議。
例如,非全日制員工與其他同行業(yè)(含類似及競爭性)單位建立勞動(dòng)關(guān)系,企業(yè)應(yīng)注意保密問題。
8)做好每天的出工記錄。可以采取每天打卡或簽到、簽離的方式進(jìn)行考勤管理,并保存好出勤記錄。這是發(fā)生糾紛時(shí)的證據(jù),可以證明企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行了非全日制用工勞動(dòng)時(shí)間的法規(guī)規(guī)定。
9)必須為非全日制勞動(dòng)者辦理工傷保險(xiǎn)?;诜傻囊?guī)定且企業(yè)用工過程中的工傷風(fēng)險(xiǎn)存在,故企業(yè)應(yīng)當(dāng)為非全日制員工辦理工傷保險(xiǎn),依法規(guī)范用工,降低企業(yè)因萬一出現(xiàn)的較大工傷事故帶來的巨額經(jīng)濟(jì)損失。
10)非全日制用工的所有資料,如非全日制用工合同、由本人簽字的工作報(bào)酬的領(lǐng)取憑證、非全日制用工合同終止的書面資料等都要進(jìn)行規(guī)范的整理、歸檔和保管。
11)根據(jù)原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于非全日制用工若干問題的意見》第1條第5款,企業(yè)招用勞動(dòng)者從事非全日制工作,應(yīng)在錄用后到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門辦理錄用備案手續(xù),接受主管部門的監(jiān)督和管理。
如何區(qū)分非全日制用工和勞務(wù)關(guān)系?
1)非全日制用工是一種特殊的用工形式,屬于勞動(dòng)關(guān)系的范疇。
非全日制用工在用人單位和勞動(dòng)者之間形成的是勞動(dòng)關(guān)系,受《勞動(dòng)合同法》等規(guī)范和調(diào)整;
而勞務(wù)關(guān)系不屬于勞動(dòng)關(guān)系的范疇,它由《中華人民共和國民法通則》和《中華人民共和國合同法》進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。
2)勞動(dòng)關(guān)系中(非全日制用工)的一方應(yīng)是符合法定條件的用人單位,包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,另一方只能是自然人,而且必須是符合勞動(dòng)年齡條件,且具有與履行勞動(dòng)合同義務(wù)相適應(yīng)的勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的自然人。
勞務(wù)關(guān)系的主體類型較多,如可以是兩個(gè)用人單位,也可以是兩個(gè)自然人,也可以一方是用人單位、另一方是自然人。法律法規(guī)對勞務(wù)關(guān)系主體的要求,不如對勞動(dòng)關(guān)系主體要求的那么嚴(yán)格。
3)勞動(dòng)關(guān)系(非全日制用工)當(dāng)事人一方勞動(dòng)者必須成為用人單位中的一員,成為用人單位的員工,遵守用人單位的規(guī)章制度(如考勤、考核等),雙方之間存在領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系。
用人單位可以對員工嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度、嚴(yán)重失職、營私舞弊等行為進(jìn)行處理,有權(quán)依據(jù)其合法的規(guī)章制度解除勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同,或者給予警告、記過、降職等處分。
勞務(wù)關(guān)系當(dāng)事人一方勞務(wù)提供者不是用人單位的成員,不受用人單位的規(guī)章制度的約束,雙方之間不存在領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系,雙方是一種平等主體之間的關(guān)系。
雖然勞務(wù)的需方有督促勞務(wù)提供者按約定勞動(dòng)的權(quán)利,但這應(yīng)屬于對勞務(wù)質(zhì)量的驗(yàn)收,而不是管理行為。
4)勞動(dòng)關(guān)系(非全日制用工)當(dāng)事人一方用人單位組織勞動(dòng),享有勞動(dòng)支配權(quán),因而有義務(wù)承擔(dān)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。在勞動(dòng)者與用人單位之間存在附隨義務(wù),如用人單位應(yīng)當(dāng)為員工繳納工傷保險(xiǎn)。
勞務(wù)關(guān)系當(dāng)事人一方勞務(wù)提供者自行安排勞動(dòng),一般不存在附隨義務(wù),由勞動(dòng)者自己承擔(dān)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,如果勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中受到意外傷害,就不能按照工傷來處理,只能依據(jù)民事法律規(guī)范來解決。
5)非全日制用工的勞動(dòng)報(bào)酬稱為工資。工資支付方式為持續(xù)性的、定期的支付。法律規(guī)定,非全日制用工以小時(shí)計(jì)酬,結(jié)算支付周期最長不超過15日。工資支付必須遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
由勞務(wù)關(guān)系發(fā)生的勞動(dòng)報(bào)酬稱為勞務(wù)費(fèi)。勞務(wù)費(fèi)由雙方協(xié)商確定。勞務(wù)關(guān)系多為一次性的即時(shí)清結(jié)或按階段按批次支付,沒有一定的規(guī)律。
6)根據(jù)法律規(guī)定,非全日制用工勞動(dòng)者的服務(wù)對象,可以是一家,也可以是多家用人單位。這點(diǎn)與勞務(wù)關(guān)系相同。
7)非全日制用工的勞動(dòng)者與用人單位無論是訂立口頭合同,還是書面合同,都屬于勞動(dòng)合同;
而勞務(wù)關(guān)系所訂立的合同為勞務(wù)合同,是一種民事合同。
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