不少網(wǎng)友咨詢愛土拆遷律師團(tuán)：聽說土地承包期延長30年，那現(xiàn)在征收農(nóng)村土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是不是應(yīng)該提高？要想搞清楚這個問題，我們首先要搞清楚農(nóng)村土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣制定的。
《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）要求：省、自治區(qū)、直轄市人民政府要制訂并公布各市縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價，征地補(bǔ)償做到同地同價，國家重點建設(shè)項目必須將征地費用足額列入概算。
從以上規(guī)定中我們可以看出，目前，我國征收農(nóng)村集體土地，主要是采用的兩個征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：第一個是統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，第二個是征地區(qū)片綜合地價補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
征地區(qū)片綜合地價，是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍，依據(jù)地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關(guān)系以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素劃分區(qū)片并測算的征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，是在一定區(qū)域范圍內(nèi)(以市、縣行政區(qū)域為主)，綜合考慮被征收農(nóng)用地類型、質(zhì)量、等級、農(nóng)民對土地的投入以及農(nóng)產(chǎn)品價格等因素，以前三年主要農(nóng)產(chǎn)品平均產(chǎn)量、價格為主要依據(jù)測算的綜合收益值。
從以上兩種征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中，我們都可以發(fā)現(xiàn)，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要是圍繞土地類型（被征收的土地是屬于耕地、林地還是荒地）、產(chǎn)值這兩個核心因素來制定的，征地區(qū)片綜合地價考慮的因素更多，統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)因素略少。但是不管哪一種征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，都沒有把土地的承包期限列為影響農(nóng)村土地征收標(biāo)準(zhǔn)的因素，可見，土地承包期限延長30年，并不意味著農(nóng)村土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提高。
首先，延長土地承包期限的目的并不是為了提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，二是為了穩(wěn)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)問題，避免農(nóng)村土地承包權(quán)的頻繁調(diào)整，影響農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的積極性。
比如說，你本來想在自己地上種一片果樹，但是土地承包期2027年就要到期了，到時候土地重新發(fā)包，你還不知道這塊地包給誰呢，那么你肯定就不愿意在這塊土地上再進(jìn)行大的投入了，這樣就不利于農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民致富。
其次，延長土地承包期限，是為了提升農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)利用率。如果土地承包經(jīng)營權(quán)頻繁調(diào)整，不利于農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)利用。比如，本來有一個農(nóng)業(yè)公司，想到你們村流轉(zhuǎn)一千畝地來種植獼猴桃，但是，眼看土地承包期限要到了，土地流轉(zhuǎn)期限也只能是10年，但是農(nóng)業(yè)投入很大，十年可能正是收獲的時候，如果這樣，那人家農(nóng)業(yè)投資公司可能就不愿意投資了。
所以，國家延長土地承包期限，是在這兩個方面給農(nóng)民發(fā)放紅利，而不是在征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)這方面來給被征地農(nóng)民發(fā)紅包。
關(guān)于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，國家有明確規(guī)定：縣級以上地方人民政府要采取切實措施，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。要保證依法足額和及時支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費。依照現(xiàn)行法律規(guī)定支付土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費，尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而導(dǎo)致無地農(nóng)民社會保障費用的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)增加安置補(bǔ)助費。土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的總和達(dá)到法定上限，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢杂脟型恋赜袃斒褂檬杖胗枰匝a(bǔ)貼。
國土資源部也明確要求：各地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)2-3年調(diào)整一次。我們也應(yīng)當(dāng)相信，隨著新版土地管理法的實施，以及國家土地承包政策的調(diào)整，農(nóng)村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的一些政策也會相應(yīng)調(diào)整。
愛土拆遷律師團(tuán)祝愿每一位被征收人都能夠獲得公平、合理的補(bǔ)償。
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