結(jié)果:
1.賠款。清政府賠款各國(共11國)白銀4.5億兩,分39年還清,年息4厘,本息共計(jì)約9.82億兩,以海關(guān)稅、常關(guān)稅和鹽稅作擔(dān)保。
2.劃定使館區(qū)。將北京東交民巷劃定為使館區(qū),成為“國中之國”。在區(qū)內(nèi)中國人不得居住,各國可派兵駐守。
3.拆炮臺(tái)、駐軍隊(duì)。拆除大沽及有礙北京至海通道的所有炮臺(tái),帝國主義列強(qiáng)可在自北京至山海關(guān)沿鐵路重要地區(qū)的12個(gè)地方駐扎軍隊(duì)。
4.脅迫清政府承諾鎮(zhèn)壓反帝斗爭。永遠(yuǎn)禁止中國人民成立或加入任何“與諸國仇敵”的組織,違者處死。各省官員必須保證外國人的安全,否則立予革職,永不錄用。凡發(fā)生反帝斗爭的地方,停止文武各等考試5年。其中這一條標(biāo)志著清政府完全淪為了帝國主義的工具。
5.對(duì)德、日“謝罪”。清政府分派親王、大臣赴德、日兩國表示“惋惜之意”,在德國公使克林德被殺之處建立石牌坊。
6.懲治附合過義和團(tuán)的官員。從中央到地方被監(jiān)禁、流放、處死的官員共百多人。
7.設(shè)立外務(wù)部。將總理衙門改為外務(wù)部,班列六部之首,成為清政府與列強(qiáng)交涉的專門機(jī)構(gòu)。
起因與經(jīng)過:
當(dāng)時(shí)清朝政府內(nèi)部有將首都遷往內(nèi)陸(西安)繼續(xù)與聯(lián)軍作戰(zhàn)的建議。但是當(dāng)時(shí)的清政府實(shí)際上已經(jīng)沒有可靠的軍隊(duì)了。義和團(tuán)已經(jīng)被戰(zhàn)敗,山東以南省份的總督們?cè)缭诹x和團(tuán)期間就已經(jīng)與外國達(dá)成地方上的協(xié)議,違抗清政府支持義和團(tuán)的決定。因此清政府決定簽署這個(gè)條約來保全自己。光緒二十六年五月(6月)下旬清廷對(duì)八國聯(lián)軍宣戰(zhàn)后,清軍一再潰敗。六月上旬,慈禧太后改任兩廣總督李鴻章為直隸總督兼北洋大臣,命其從速來京,全權(quán)與各國協(xié)商議和。七月十三日(8月7日),八國聯(lián)軍逼近北京,清廷正式任命李鴻章為全權(quán)議和大臣,與列強(qiáng)談判。二十一日,北京淪陷。慈禧太后在逃跑途中命榮祿、徐桐、崇綺(1823―1900)留京乞和。八月初三,再派慶親王奕劻與李鴻章共同協(xié)商議和事宜。侵華列強(qiáng)對(duì)此反應(yīng)不一。沙俄為誘迫清廷承認(rèn)它侵占東三省合法化,首先表示承認(rèn)李鴻章代表資格,贊同與清廷議和,將在京俄國公使和軍隊(duì)撤往天津。英、德等國希望索取更多利益,強(qiáng)烈反對(duì)與素有親俄傾向的慈禧政權(quán)開議,拒不承認(rèn)李鴻章的代表資格。德國因其公使克林德被擊斃而更加忌恨清廷,甚至與英國商定準(zhǔn)備拘捕李鴻章,阻撓清廷與俄國的交涉。為此,李鴻章從廣州抵滬后遲遲不敢北上。俄國極力為清廷斡旋,力勸英、德放棄了拘捕李鴻章的打算。
八月二十三日,李鴻章在俄軍保護(hù)下抵達(dá)塘沽,并很快赴京,在各國公使間奔走。德國提出以懲辦慈禧太后、端王載漪等戰(zhàn)爭禍?zhǔn)鬃鳛樽h和的先決條件,從而使和談無法進(jìn)行。帝國主義各國圍繞是否與清廷和談、以及李鴻章代表資格等問題進(jìn)行的爭論,實(shí)際是各國在華挑選代理人的矛盾顯現(xiàn)。俄國支持素有親俄傾向的慈禧和李鴻章;英、美等國則支持光緒帝;德國明顯傾向英國,以拖延時(shí)間,等待德國元帥、八國聯(lián)軍總司令瓦德西(1832―1904)來華,以便擴(kuò)大對(duì)華侵略戰(zhàn)爭。
閏八月中旬,瓦德西抵達(dá)北京后,執(zhí)行德皇指令,多次拒絕李鴻章求見,指揮聯(lián)軍向直隸發(fā)動(dòng)武裝進(jìn)攻。瓦德西的激烈做法不僅引起俄國強(qiáng)烈不滿,英、美等國也害怕德國獨(dú)受其益,遂一面派兵參與擴(kuò)大侵華的軍事行動(dòng),以待日后分贓時(shí)能多得一些侵略利益,一面又表示希望盡快結(jié)束戰(zhàn)爭。特別是八國聯(lián)軍逼進(jìn)山西,觸動(dòng)英國在山西的侵略利益時(shí),英國更強(qiáng)烈地呼吁停戰(zhàn)。英、美等國態(tài)度的轉(zhuǎn)變,迫使德國不得不就此止步,為清廷乞和打開了方便之門。慈禧為取得各國寬恕,于閏八月初三發(fā)布懲處肇禍諸臣的上諭。劉坤一、張之洞、李鴻章等也極力為慈禧開脫,將宣戰(zhàn)責(zé)任歸咎載漪。清廷及封疆重臣的這些表現(xiàn),使列強(qiáng)感到慈禧已經(jīng)馴服,繼續(xù)支持這個(gè)馴服政府對(duì)他們大為有利。另外,歐洲各國也擔(dān)心拋棄慈禧,將導(dǎo)致清朝廷垮臺(tái),喪失訛詐中國的機(jī)會(huì)和可能。這樣,在挑選代理人的問題上,歐洲列強(qiáng)態(tài)度漸趨一致,最終決定“保全”慈禧,開始與清廷議和。
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