原告北京世紀(jì)全景空調(diào)維修中心;被告王琪。
一、案情
被告王琪原系原告北京世紀(jì)全景空調(diào)維修中心(下文簡稱維修中心)空調(diào)維修工,雙方簽訂了期限自2007年12月21日至2010年12月31日的《勞動合同書》。
2008年1月,維修中心與王琪簽訂《關(guān)于培訓(xùn)費(fèi)用的協(xié)議》,協(xié)議約定王琪需在維修中心工作滿3年,否則需返還全部培訓(xùn)費(fèi)用及培訓(xùn)期間的工資。《關(guān)于培訓(xùn)費(fèi)用的協(xié)議》載有王琪的親筆簽名。
王琪在維修中心正常工作至2010年11月8日,后自行離職。王琪在職期間,維修中心曾安排其參加7次(合計29天)由空調(diào)廠家提供的技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容為空調(diào)設(shè)備的技術(shù)維修及安裝調(diào)試。維修中心為王琪報銷差旅費(fèi)9774.7元及培訓(xùn)費(fèi)4400元。
維修中心認(rèn)為,王琪在未經(jīng)公司同意的情況下,從2010年11月8日起自行離職,至今未向公司交接工作。王琪在公司工作時間不滿3年,根據(jù)雙方約定,王琪應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用,且公司無需支付王琪在培訓(xùn)期間的工資。為此,維修中心向海淀區(qū)勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請,要求王琪返還2008年4月至2010年5月期間培訓(xùn)費(fèi)用2.06萬元及培訓(xùn)期間的工資1013元。
后海淀區(qū)勞動爭議仲裁委員會經(jīng)審理裁決駁回了北京世紀(jì)全景空調(diào)維修中心的申請請求。
維修中心不服該仲裁結(jié)果向一審法院提起訴訟,請求法院判決:1. 王琪向公司辦理工作交接手續(xù);2. 王琪向公司返還2008年4月至2010年5月期間培訓(xùn)費(fèi)用2.06萬元;3. 王琪向公司返還2008年4月至2010年5月期間多支付的工資1013元;4. 訴訟費(fèi)用由王琪負(fù)擔(dān)。
被告王琪辯稱:同意仲裁結(jié)果,不同意維修中心的訴訟請求。其在職期間擔(dān)任空調(diào)維修工,維修中心應(yīng)合作廠家的要求派員參加相關(guān)培訓(xùn)活動而安排我參加的培訓(xùn)均為職業(yè)技能培訓(xùn),并非專項培訓(xùn),服務(wù)期及違約金的約定均無法律依據(jù)。
二、審理結(jié)果
一審法院經(jīng)審理認(rèn)為,依據(jù)《中華人民共和國勞動法》第3條及第68條的相關(guān)規(guī)定,接受職業(yè)技能培訓(xùn)是勞動者的一項基本勞動權(quán)利,有計劃地對勞動者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)亦為用人單位的法定義務(wù)。而專項培訓(xùn)主要針對特殊崗位和專門崗位的員工,培訓(xùn)內(nèi)容僅指專業(yè)技能及專業(yè)知識。維修中心安排王琪參加的技能培訓(xùn)由空調(diào)廠家提供,培訓(xùn)內(nèi)容為空調(diào)設(shè)備的技術(shù)維修及安裝調(diào)試,性質(zhì)上屬空調(diào)維修工種的基礎(chǔ)職業(yè)培訓(xùn),并非《中華人民共和國勞動合同法》第22條所規(guī)定的專項培訓(xùn)。依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第25條之規(guī)定,除勞動者違反服務(wù)期約定和違反競業(yè)限制規(guī)定的情形以外,用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔(dān)違約金,故《關(guān)于培訓(xùn)費(fèi)用的協(xié)議》中就職業(yè)培訓(xùn)所約定的服務(wù)期和違約責(zé)任條款應(yīng)屬無效。維修中心要求王琪向其公司返還2008年4月至2010年5月期間培訓(xùn)費(fèi)用2.06萬元及培訓(xùn)期間工資1013元,缺乏法律依據(jù),法院不予支持。綜上,法院依據(jù)《中華人民共和國勞動法》第3條、第68條,《中華人民共和國民事訴訟法》第64條的規(guī)定判決,駁回維修中心的全部訴訟請求。
一審宣判后,維修中心與王琪均未提起上訴,該判決已生效。
三、意見
本案爭議的焦點是:原告與被告王琪簽訂的《關(guān)于培訓(xùn)費(fèi)用的協(xié)議》所約定的服務(wù)期和違約責(zé)任是否有效。我們認(rèn)為,解決該爭議主要涉及兩個問題:一是專項培訓(xùn)與職業(yè)培訓(xùn)的區(qū)分;二是在用人單位與勞動者協(xié)商一致情況下,能否就職業(yè)培訓(xùn)約定服務(wù)期。
(一)專項培訓(xùn)與職業(yè)培訓(xùn)的區(qū)分
“專項培訓(xùn)”的概念出現(xiàn)在《勞動合同法》第22條,即“用人單位為勞動者提供專項培訓(xùn)費(fèi)用,對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與該勞動者訂立協(xié)議,約定服務(wù)期?!倍诖酥邦C布的《勞動法》及相關(guān)法律、法規(guī)并無明確的“專項培訓(xùn)”概念。《勞動法》及《企業(yè)職工培訓(xùn)規(guī)定》中關(guān)于培訓(xùn)使用“職業(yè)培訓(xùn)”或“職工培訓(xùn)”概念,其中《勞動法》第68條規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度,按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),根據(jù)本單位實際,有計劃地對勞動者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。從事技術(shù)工種的勞動者,上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)?!睂Ρ取皩m椗嘤?xùn)”與“職業(yè)培訓(xùn)”所在法律的頒布時間、歷史背景及相關(guān)法條的規(guī)范內(nèi)容來看,《勞動法》立法之初在規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)時,應(yīng)該并未建立在專項培訓(xùn)與普通職業(yè)培訓(xùn)的二元區(qū)分認(rèn)識基礎(chǔ)上,這就使得《勞動法》及《企業(yè)職工培訓(xùn)規(guī)定》中關(guān)于“職業(yè)培訓(xùn)”概念的使用,外延要相對寬泛,甚至在一定程度上包含了“專項培訓(xùn)”的內(nèi)容,比如《勞動法》第68條中“從事技術(shù)工種的勞動者,上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)”的相關(guān)規(guī)定。所以,我們認(rèn)為,對于《勞動法》及《企業(yè)職工培訓(xùn)規(guī)定》中關(guān)于“職業(yè)培訓(xùn)”概念的使用,應(yīng)適當(dāng)做狹義理解,應(yīng)在對比“專項培訓(xùn)”概念的基礎(chǔ)上,做出排他性解釋。上述“專項培訓(xùn)”與“職業(yè)培訓(xùn)”概念外延上的界線模糊及相關(guān)法律規(guī)定的不清晰,也使得實踐中對于兩種培訓(xùn)的區(qū)分比較困難。
結(jié)合審判實踐,我們認(rèn)為,一般“專項培訓(xùn)”是指企業(yè)為提高生產(chǎn)效率,滿足特殊崗位的需要,對員工進(jìn)行專業(yè)操作技能及專業(yè)知識的培訓(xùn),主要針對特殊崗位和專門崗位的員工,培訓(xùn)內(nèi)容僅指專業(yè)技能及專業(yè)知識:“職業(yè)培訓(xùn)”一般指對入職前或在職期間的員工,為開發(fā)或升級常規(guī)職業(yè)技能而進(jìn)行的技術(shù)業(yè)務(wù)知識或?qū)嵺`操作能力的教育和訓(xùn)練。由此可見,對比“專項培訓(xùn)”與“職業(yè)培訓(xùn)”概念,對“專項培訓(xùn)”的認(rèn)定應(yīng)集中在對培訓(xùn)內(nèi)容的專業(yè)性及培訓(xùn)對象的專門性辨別上。本案中,恰恰是因為培訓(xùn)內(nèi)容為空調(diào)設(shè)備的技術(shù)維修及安裝調(diào)試,培訓(xùn)對象王琪為普通空調(diào)維修工,相關(guān)培訓(xùn)屬于空調(diào)維修工種的基礎(chǔ)職業(yè)培訓(xùn),故法院認(rèn)定《關(guān)于培訓(xùn)費(fèi)用的協(xié)議》中的培訓(xùn)性質(zhì)并非“專項培訓(xùn)”是正確的。
(二)當(dāng)事人協(xié)商一致情況下,能否就職業(yè)培訓(xùn)約定服務(wù)期
“服務(wù)期”規(guī)定出現(xiàn)在《勞動合同法》第22條,是針對“專項培訓(xùn)”概念衍生出的用人單位權(quán)利,即對勞動者進(jìn)行專項培訓(xùn)的,用人單位可以與勞動者約定服務(wù)期。那么,用人單位對勞動者進(jìn)行“職業(yè)培訓(xùn)”的,尤其是“職業(yè)培訓(xùn)”帶有長期性、外部性特點的情況下,用人單位為保證自身費(fèi)用支出的合理回報,能否在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,與勞動者簽訂基于“職業(yè)培訓(xùn)”的服務(wù)期?
就此問題,有兩種主要觀點:一種觀點認(rèn)為,在現(xiàn)代社會,“職業(yè)培訓(xùn)”已經(jīng)不再是簡單的入職教育,“職業(yè)培訓(xùn)”越來越具有長期性、外部性特點,即培訓(xùn)次數(shù)多,且大部分為外部有償培訓(xùn)。在這種情況下,若不合理保證用人單位的相關(guān)權(quán)益,任由勞動者自由解除勞動關(guān)系,會損害企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益,有違公平原則,更深層次會損害整個社會的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。故持有該種觀點的,大多贊同在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,用人單位可以與勞動者約定基于“職業(yè)培訓(xùn)”的服務(wù)期,違反服務(wù)期的,應(yīng)返還一定比例的培訓(xùn)費(fèi)用;另一種觀點認(rèn)為,《勞動合同法》第25條就違約金進(jìn)行了限制性規(guī)定,即除競業(yè)限制違約金和服務(wù)期違約金外,用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔(dān)違約金。而服務(wù)期違約金專指基于“專項培訓(xùn)”產(chǎn)生的服務(wù)期情形,若允許“職業(yè)培訓(xùn)”服務(wù)期約定的存在,則進(jìn)而產(chǎn)生的返還培訓(xùn)費(fèi)用責(zé)任,實質(zhì)上為違約責(zé)任,這就突破了《勞動合同法》第25條關(guān)于違約金的限制性規(guī)定。且依據(jù)《勞動法》第68條的規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度,按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”, 職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用本應(yīng)為企業(yè)的法定負(fù)擔(dān)義務(wù),不能轉(zhuǎn)移至勞動者項下,故即使雙方協(xié)商一致,因違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定,亦不能約定“職業(yè)培訓(xùn)”服務(wù)期。對此,從法律規(guī)范角度考慮,我們認(rèn)為第二種觀點更為合理合法。故本案原被告雖簽訂《關(guān)于培訓(xùn)費(fèi)用的協(xié)議》,但因“職業(yè)培訓(xùn)”約定服務(wù)期違反了法律強(qiáng)制性規(guī)定,因此,該協(xié)議不成立。
綜上,一審法院駁回維修中心的全部訴訟請求是正確的。
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