國際在線報(bào)道（記者 魏郁）：氣候變化是全人類共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近年來，中國積極應(yīng)對氣候變化，不斷推動低碳清潔轉(zhuǎn)型。今年1月1日，中國全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期正式啟動，涉及2225家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著全國碳市場的不斷建設(shè)完善，將為中國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)、碳中和愿景發(fā)揮積極作用。
“通過參加碳排放（權(quán)）交易，售出二氧化碳指標(biāo)11萬噸，公司收益261萬元?！?/span>
說話的是湖北華電襄陽發(fā)電有限公司的一位負(fù)責(zé)人。據(jù)他介紹，公司較早前參與了湖北碳市場交易試點(diǎn)。通過碳排放權(quán)交易，企業(yè)在實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的同時，還獲得了新的收益。
碳排放權(quán)交易，是指在一定區(qū)域內(nèi)，確定一定時限內(nèi)的溫室氣體二氧化碳排放總量，以配額形式分配給個體或組織，使其有合法的碳排放權(quán)利，并允許這種權(quán)利像商品一樣在市場參與者之間進(jìn)行交易，確保碳實(shí)際排放不超過限定的排放總量。國際實(shí)踐表明，建立碳排放權(quán)交易市場是控制溫室氣體排放的有效手段之一。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部出臺的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》和配額分配方案，全國碳市場第一個履約周期1月1日正式啟動，2021年12月31日截止，涉及2225家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位。生態(tài)環(huán)境部氣候司司長李高舉例解釋說：“（比如）這個企業(yè)，（排）放多了，交不上了這個配額，要么（自主）減排，要么花錢買有盈余的其他發(fā)電企業(yè)（的配額）。但是我們有一定的限額，對于企業(yè)來講也不能夠完全靠買來實(shí)現(xiàn)你的減排目標(biāo)，但是可以適當(dāng)減輕一點(diǎn)減排成本。這就是對企業(yè)的激勵?！?/span>
2011年以來，中國已經(jīng)在北京、天津、上海、湖北等7個省市開展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，共覆蓋電力、鋼鐵、水泥等20余個行業(yè)近3000家重點(diǎn)排放單位，累計(jì)配額成交量約為4.3億噸二氧化碳當(dāng)量，累計(jì)成交額近100億元人民幣，為全國碳市場建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
相對于行政手段，碳排放權(quán)交易具有減排成本較低、能夠?yàn)槠髽I(yè)減排提供靈活選擇等優(yōu)勢。李高介紹，“為什么要建碳市場？實(shí)際上就是要以低成本的方式實(shí)現(xiàn)國家的減排目標(biāo)。目前我們國家對溫室氣體排放控制的管理方式是按照單位GDP二氧化碳的排放這樣一種強(qiáng)度管理的方式，在這樣的一個基礎(chǔ)上，我們對于排放量比較大的一些重點(diǎn)行業(yè)，通過納入碳市場，通過采取與這樣的管理方式相適應(yīng)的配額分配的方式，能夠?qū)崿F(xiàn)在既定的目標(biāo)下，低成本地減排。”
碳排放權(quán)交易市場建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要有效的管理機(jī)制、完善的法規(guī)制度、可靠的交易系統(tǒng)、真實(shí)的排放數(shù)據(jù)。李高表示，下一步將在發(fā)電行業(yè)碳市場穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大參與碳市場的行業(yè)范圍和交易主體范圍，為中國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)、碳中和愿景發(fā)揮積極作用，“豐富交易品種和方式，實(shí)現(xiàn)全國碳市場的平穩(wěn)有效運(yùn)行和健康持續(xù)發(fā)展。有效發(fā)揮市場機(jī)制，在控制溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景當(dāng)中的一個重要的作用。”
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