（一）教學與評價建議
本課程的實施，以課程標準為依據(jù)，以發(fā)展學生思想政治學科核心素養(yǎng)為目標，力求將學業(yè)質量轉化為具體的教學要求，體現(xiàn)教學與評價的一致性。
本課程的教學要運用多種方式、方法，引導學生自主學習、合作學習和探究學習，強調學生的活動體驗是其思想政治學科核心素養(yǎng)發(fā)展的成要途徑；評價要將過程性評價與終結性評價相結合，著重評估學生解決情境化問題的過程和結果，反映學生所表現(xiàn)出來的思想政治學科核心素養(yǎng)發(fā)展水平。具體教學目標的制訂與評價方式的選擇應該聚焦學生思想政治學科核心素養(yǎng)的發(fā)展，整合知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度價值觀。這就需要從總體上把握思想政治學科核心素養(yǎng)要素之間的相互關系和各自的獨特價值。
把握思想政治學科核心素養(yǎng)要素之間的相互關系，要看到它們不是孤立存在的，而是一個有機整體， 在內容上相互交融、在邏輯上相互依存。其中，“政治認同”關乎學生的成長方向和理想信念的確立，也是“科學精神”“法治意識”和“公共參與”有中國特色的共同標識?！翱茖W精神”既顯示學生認識社會、參與社會的能力和態(tài)度，也顯示人自身自由發(fā)展的文明程度，體現(xiàn)中國特色哲學社會科學的有關原理和方法，是達成“政治認同”、形成“法治意識”、實現(xiàn)“公共參與”的基本條件?！胺ㄖ我庾R”體現(xiàn)當代中國公民依法行使權利、履行義務的必備品質，是“公共參與”的必要前提，也是“政治認同”和“科學精神”的必然要求。“公共參與”體現(xiàn)人民當家作主的責任擔當，是“政治認同”“科學精神”和“法治意識”的行為表現(xiàn)。
把握每個思想政治學科核心素養(yǎng)要素的獨特價值，可依次歸結為有信仰、有思想、有尊嚴、有擔當。所謂有信仰，是科學理論支撐的信仰，即基于政治認同的理想信念；所謂有思想，是源于科學理論的思想，即科學精神的集中表現(xiàn)；所謂有尊嚴，是凝結自由、平等、公正價值取向的尊嚴，唯有法治意識才能使人切實感受到這樣的尊嚴；所謂有擔當，實質上是行使人民當家作主的權利和義務，唯有公共參與才能真正體現(xiàn)這種責任擔當。
本課程教學與評價的具體建議包括：活動型學科課程的教學設計，辨析式學習過程的價值引領，綜合性教學形式的有效倡導，系列化社會實踐活動的廣泛開展。
1.圍繞議題，設計活動型學科課程的教學
活動型學科課程的實施要使活動設計成為教學設計和承載學科內容的重要形式。一方面，要對應結構化的學科內容，力求提供序列化的活動設計，并貫穿于教學全過程；另一方面，要針對相關活動，設計可操作的測評。
教學設計能否反映活動型學科課程實施的思路，關鍵在于確定開展活動的議題。議題，既包含學科課程的具體內容，又展示價值判斷的基本觀點；既具有開放性、引領性，又體現(xiàn)教學重點、針對學習難點。圍繞議題展開的活動設計，包括提示學生思考問題的情境、運用資料的方法、共同探究的策略，并提供表達和解釋的機會?；顒釉O計應有明確的目標和清晰的線索，統(tǒng)籌議題涉及的主要內容和相關知識，并進行序列化處理。要了解學生對議題的認識狀況及原有經驗，以提高教學的針對性、實效性；還要了解議題的實踐價值，創(chuàng)設豐富多樣的教學情境，引導學生面對生活世界的各種現(xiàn)實問題。
活動型學科課程的教學評價，應專注學科核心素養(yǎng)的行為表現(xiàn)，一般采用“求同”取向與“求異”取向相結合的驗證思路。這是一種有統(tǒng)一標準、無標準答案的評價。應以基本觀點為統(tǒng)一標準，在此前提下，采用多種活動方式，鼓勵學生運用相關學科知識和技能，基于不同經驗、運用不同視角、利用不同素材，表達不同見解、提出不同問題解決方案。既評價達成基本觀點的過程，也評價實現(xiàn)教學設計的效果。
案例1
狀題：如何理解校訓的價值追求?
校訓是一個學校辦學理念的凝練，反映了該校最看重的價值追求，對學生形成價值觀會產生重要影響。以此為議題設計活動，可組織學生搜集與本校校訓有關的各種素材，并搜集、比較其他學校的校訓。在此基礎上，組織學生討論以下問題。
●校訓確立的根據(jù)是什么？
●校訓對學校教書育人產生了哪些影響？
圍繞這個議題的探究，可“領悟社會存在決定社會意識，理解價值觀的形成與時代和環(huán)境密切相關”（必修課程模塊4：哲學與文化，內容要求2.1)。例如，通過對本校校訓的探源，以及比較不同學校的校訓，思考不同領城、區(qū)域的價值追求是怎樣提出的，這些價值追求同人們價值觀的形成有什么聯(lián)系，進而探討社會主義核心價值觀對國家、社會和個人的發(fā)展有什么作用。
作為活動型學科課程的教學設計，還可以把這個議題當作進行價值觀教育系列活動設計的一個環(huán)節(jié)，如家風、班風、鄉(xiāng)規(guī)民約、職業(yè)精神、地方精神、重大活動口號的提煉等，都能等成為這一系列活動的組成部分。以系列活動的設計為載體，使有關價值觀教育的學科內容生活化、生動化、結構化，充分體現(xiàn)活動型學科課程的教學特點和優(yōu)點。
根據(jù)學生在活動中的表現(xiàn)制作評價表，既評價學習情況，又引導活動過程。
維度
等級
活動目標明確恰當
積極參與資料的搜集、整理
與小組同學配合主動
搜集信息充分、精當
流利地表達小組觀點，并能為主要觀點提供例證
對校訓的認識深刻、獨到
2.強化辨析，選擇積極價值引領的學習路徑
本課程的教學與評價，必須凸顯價值引領的意義，需要用支撐思想政治學科核心素養(yǎng)的基本觀點統(tǒng)整、統(tǒng)籌學科知識。有些學科概念旨在引導學生思考和行動，無需要求學生從理論上掌握其內涵。應通過范例分析展示觀點，在價值沖突中深化理解，在比較、鑒別中提高認識，在探究活動中拓展視野，引領學生認同、堅信社會主義核心價值觀。
在教學中切實強化價值引領，學習路徑的選擇至關重要。應立足于當今信息化環(huán)境下學習的新特點，直面社會思想文化的影響相互交織、相互滲透，學生接受信息的渠道明顯增多的新態(tài)勢；要著眼于學生思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性和高中階段成長的新特點，引導他們步入開放的、辨析式的學習路徑，理性面對不同觀點。只有使學生親歷自主辨識、分析的過程，并作出判斷，才能真正實現(xiàn)有效的價值引領。
評價這種辨析式學習成功與否，要點在于能否切實把握過程與結論的關系，既關注過程，又不忽略結論；能否有效掌控導向性與開放性的關系，取向求同或取向求異，都需要合理的引導；能否恰當處理思想內涵與辨析形式的關系，遵循意義優(yōu)先、兼顧形式的原則。
案例2
議題：“互聯(lián)同+”時代的理性抉擇
互聯(lián)網正在深刻地改變著人們的生產、生活、教育和學習方式。但互聯(lián)網是利弊并存的“雙刃劍”，在“互聯(lián)同+”時代，如何看待和利用互聯(lián)網，是學生必須面對的現(xiàn)實問題。例如，對網絡規(guī)范與自由的不同認識。由此引導學生在反思自己生活經驗的過程中進行辨析，在理性思考的基礎上形成正確的價值判斷，這是培育科學精神的重要議題?？商峁┗ヂ?lián)網影響日常生活的若干情境，就以下問題展開辨析。
●互聯(lián)網給我們的生活帶來哪些利弊?
●我們應該怎樣看待這些利弊?
●高中學生如何合理利用互聯(lián)網？
引導辨析，可采取幾個步驟。第一步，發(fā)現(xiàn)差異。從學生對互聯(lián)網的不同認識中，發(fā)現(xiàn)自己的判斷與他人判斷的區(qū)別。第二步，表達認識。在交流中理解別人的觀點，陳述自己的理由。第三步，作出判斷。通過對不同觀點的比較，發(fā)現(xiàn)哪些觀點更有合理性，哪些觀點可以求同存異，哪些觀點能夠達成共識。第四步，行為選擇。結合辨析過程進行反思，校正自己行為的偏差。
對學生的辨析、判斷和選擇作出評價時，首先要鼓勵學生敢于表達看法；其次要分析不同觀點的理由，傾聽他們解釋自己的見解；最后要針對學生表達的錯誤觀點，以適當?shù)姆椒ㄌ崾舅麄兺晟朴^點，糾正錯誤。在評價過程中，應關注學生在結論與根據(jù)之間的因果論證，結合思維的邏輯性、表達的準確性等方面作出判定。為此，可以借助下表劃分等級。
維度
等級
勇于表達自己的觀點
善于傾聽、尊重他人的觀點
準確地表達自己的觀點，并能提供例證
對互聯(lián)網的作用等認識深刻、獨到
通過辯論進行反思，作出正確的價值判斷
3.優(yōu)化案例，采用情境創(chuàng)設的綜合性教學形式
本課程內容涉及哲學、經濟學、政治學、法學等學科，具有綜合性。教學與評價既要體現(xiàn)內容的廣泛性，又要關注問題的復雜性；既要多維度觀察對象，又要多途徑進行探究。應力求憑借相關情境的創(chuàng)設，提供綜合的視點，提升綜合能力。
以案例為載體進行綜合性教學，既要著眼于同一課程模塊的內容，綜合不同的學科核心素養(yǎng)要素，又要著眼于同一學科核心素養(yǎng)要素，綜合不同課程模塊的內容。優(yōu)化案例的關鍵在于優(yōu)化情境的功能：能有效地支持、服務于學科核心素養(yǎng)的培育；有助于呈現(xiàn)并運用相關學科的核心概念和方法；能充當組織教學內容、貫穿邏輯線索的必要環(huán)節(jié)；其內在意涵具有豐富的、現(xiàn)實的、可擴展的解釋空間；圍繞議題，指導、組織富有成效的活動；顯現(xiàn)生活中真實的情境，力求可操作、可把握。
實施綜合性教學評價，重點是考查學生整合知識、理論聯(lián)系實際、分析和解決問題的能力。進行綜合性評價的過程，也是反思和評估情境創(chuàng)設和案例選取是否得當、是否高效的過程，可據(jù)此進一步優(yōu)化情境、案例，不斷提高教學效率和效果。
案例3
議題：“疏堵”措施的評析和建議
在某市召開的緩解交通擁堵聽證會上，聽證代表除了對陳述報告中提出的多項措施進行詢問外，還分別從各自的視角提出新的建議。
措施一：限行。包括大幅提高停車費、單雙號尾號限行等。
措施二：擴容。包括大力發(fā)展公共交通、加強交通規(guī)劃研究等。
●選擇自己贊同的觀點，并闡述理由。
●談談自己對該聽證會的認識。
在上述情境中，包含著豐富的、可發(fā)掘的學科內容信息。在設問上保持開放的視角，可以從經濟、政治、法律、哲學等角度談自己的看法。例如，大幅提高停車費，可提高用車成本，限制機動車的使用，是緩解中心城區(qū)交通壓力的關鍵；單雙號尾號限行，可立竿見影地緩解交通壓力，同時空氣質量也能得到提高；大力發(fā)展公共交通，擴展公共交通專用車道、發(fā)展城區(qū)的近距離自行車服務，有益于踐行低碳理念；加強交通規(guī)劃研究，認定交通并不僅僅是道路和車輛的問題，更要從城市運行的整體考慮。所有上述觀點的論證，都有賴于相關學科知識的支撐，貫通多學科的視角，更有助于在提升公共參與素養(yǎng)的同時，培養(yǎng)科學精神、法治意識的素養(yǎng)。
4.走出教室，邁入社會實踐活動的大課堂
學科內容的教學與社會實踐活動相結合，是活動型學科課程的顯著特點。社會實踐活動包括志愿服務、社會調查、專題訪談、參觀訪問，以及各種職業(yè)體驗等。校外社會實踐活動為教學提供了更廣闊的空間、更豐富的資源、更真實的情境，是實施活動型學科課程的社會大課堂。開展社會實踐活動，要從學生的成長需要出發(fā)，注重通過鄉(xiāng)土資源的開發(fā)與利用，豐富教學內容，加深學生對社會的認識與理解。
社會實踐活動的評價可以議題為紐帶，以活動任務為依托，不僅評價有關學科內容的學習效果，而且要評價學生在社會實踐活動中表現(xiàn)出來的情感、態(tài)度、能力；可以學生的自我記錄、自我小結為主，兼顧同學、教師、家人、社區(qū)工作人員等的評價。評價的關注點是學科核心素養(yǎng)能否得到提升，具體要看學習目標是否明確，活動設計是否合理，活動組織是否恰當，活動資源是否充分利用，學生的主體性、創(chuàng)造性是否得到充分發(fā)揮，學生的交往能力是否得到增強，學生是否有獲得感、成就感。
案例4
議題：成功企業(yè)的經營理念與發(fā)展狀況
社會調查是社會實踐活動的基本方式之一。學生可自主選擇某個成功企業(yè)，針對企業(yè)的經營和發(fā)展狀況展開調查。可以選擇本地新興的知名企業(yè)，也可以選擇具有重要影響力的“百年老字號”。通過調查活動，可了解企業(yè)如何運用成本和收益分析作出合理的生產經營決策；感悟誠信對企業(yè)生存、發(fā)展的價值；探討履行社會責任和建設企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展的意義；辨析互利共贏與公平競爭的關系。
社會調查的實施與評價，可分組同步開展。步驟一，分配任務，要求學生根據(jù)調查任務，設計本小組的調查方案；步驟二，搜集資料，包括現(xiàn)場調查、問卷調查、訪談、查閱報刊書籍、上網檢索等，可依據(jù)搜集、保存的資料清單進行評價；步驟三，整理資料，對資料進行取舍、分類、歸納后形成調研報告；步驟四，交流分享，即各組交流調查研究的過程和調研報告，由師生共同參與的評委會以現(xiàn)場答辯的方式進行評價。
（二）學業(yè)水平考試命題建議
1.把握學業(yè)水平考試的目標和要求
學業(yè)水平考試堅持以學生的思想政治學科核心素養(yǎng)發(fā)展水平為考查對象，考查學生能否綜合運用相關學科內容，參與社會實際生活，在真實情境中提出問題、分析問題和解決問題；重點關注能否堅持正確的思想政治方向，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，是否展現(xiàn)出了適應當代社會發(fā)展和終身發(fā)展所需要的、必備的思想政治學科核心素養(yǎng)。要實現(xiàn)這一目標，在命題中應把握以幾點。
◆根據(jù)完成任務的表現(xiàn)評價學科核心素養(yǎng)發(fā)展水平。測試思想政治學科核心素養(yǎng)發(fā)展水平，需要把握每個水平等級的素養(yǎng)表現(xiàn)特征。核心素養(yǎng)作為人的內在品質和能力，不可直接觀測和度量，但它會通過各種具體任務的執(zhí)行，外顯為行為表現(xiàn)特征，從而借助這些行為表現(xiàn)評價思想政治學科核心素養(yǎng)發(fā)展水平。 思想政治學科核心素養(yǎng)的行為表現(xiàn)與具體任務類型并非一一對應：同一項任務的完成，可以反映多個學科核心素養(yǎng)要素的發(fā)展水平；同一個學科核心素養(yǎng)要素的發(fā)展水平，也可以通過不同類型的任務執(zhí)行體現(xiàn)出來。
◆注重情境對展示學科核心素養(yǎng)發(fā)展水平的價值。考查學生的核心素養(yǎng)發(fā)展水平，需要以具體的真實情境作為執(zhí)行特定任務和運用學科內容的背景與依托。思想政治學科核心素養(yǎng)就是看學生能否運用學科內容應對各種復雜社會生活情境的問題和挑戰(zhàn)。學科內容也只有與具體的問題情境相融合，才能體現(xiàn)出它的素養(yǎng)意義，反映學生真實的價值觀念、品格和能力。思想政治學科核心素養(yǎng)的行為表現(xiàn)與情境之間的關系是復雜的：同一個情境，可以展現(xiàn)出不同學科核心素養(yǎng)要素或同一個學科核心素養(yǎng)要素的不同水平；同一個學科核心素養(yǎng)要素及其水平，也可以通過不同的情境表現(xiàn)出來。
◆注重學科內容的整合性對評價學科核心素養(yǎng)的意義。學科核心素養(yǎng)強調對學科內容的整體理解與把握?？疾閷W科核心素養(yǎng)發(fā)展水平，需要學生整合相關學科內容以應對特定問題情境，執(zhí)行特定任務，由此提供確認水平的證據(jù)。評價思想政治學科核心素養(yǎng)時，要明確這些素養(yǎng)是思想政治課程所包含的各學科內容的結晶，每個課程模塊內容都有助于培育學科核心素養(yǎng)。
總之，準確把握思想政治學科核心素養(yǎng)與任務、情境、學科內容之間的關系，是依據(jù)學業(yè)質量標準測試學科核心素養(yǎng)發(fā)展水平的前提。其中，執(zhí)行任務是將內在的學科核心素養(yǎng)外顯為可觀測行為表現(xiàn)的媒介，情境是運用學科內容、執(zhí)行任務、展現(xiàn)學科核心素養(yǎng)發(fā)展水平的平臺，學科內容是印證與考查學科核心素養(yǎng)發(fā)展水平的依托。
2.制定學科任務導向型的學業(yè)水平考試命題征架
思想政治學業(yè)水平考試命題框架，以學科任務導向為標志，由關鍵行為表現(xiàn)、學科任務、評價情境和學科內容等四個基本維度構成，目的在于有效測試思想政治學科核心素養(yǎng)的真實發(fā)展水平。
◆構建評價學科核心素養(yǎng)發(fā)展水平的關鍵行為表現(xiàn)指標體系。展現(xiàn)核心素養(yǎng)及其發(fā)展水平的行為表現(xiàn)是豐富多樣的，但受眾多因素的影響，這些行為表現(xiàn)與學科核心素養(yǎng)各要素之間的內在關聯(lián)程度并不相同。為保證素養(yǎng)水平測試的準確與便捷，應根據(jù)敏感性強、隨機性小兩個要求，兼顧紙筆測試，篩選與每個學科核心素養(yǎng)要素有關、可紙筆測試的關鍵行為表現(xiàn)構成指標體系，以此作為推斷學科核心素養(yǎng)發(fā)展水平的基礎。
◆界定學科任務的類別及影響任務難度的因素。行為表現(xiàn)是在任務完成過程中展現(xiàn)出來的。為了在測試中獲得預期的關鍵行為表現(xiàn)，應該基于思想政治學科性質和育人價值，界定基本的學科任務類別，如描述與分類、解釋與論證、預測與選擇、辨析與評價等，并逐一分析影響其任務難度的基本因素，作為設計不同類型試題的參考。
◆確定復雜程度不同的典型情境。核心素養(yǎng)要應對的是帶有典型性、普遍性的問題和挑戰(zhàn)。根據(jù)思想政治課程目標和內容，篩選典型情境用于命題，需要綜合考慮各種因素。在確定情境的復雜程度時，可從多角度考慮。一般來說，情境涉及的行為主體越多，主體之間的相互作用越強烈，決策要實現(xiàn)的相互競爭的目標越多，影響決策及其結果的因素越多，情境的不確定性越大，立場觀點或價值觀、利益越多樣且相互沖突越大，情境所蘊含的價值、功能、作用越豐富多樣，情境的復雜程度越高。
◆明確要考查的學科內容及其結構。核心素養(yǎng)并不見之于孤立的、碎片式的學科知識和技能的習得，而是見之于能否綜合地、系統(tǒng)地運用學科知識和技能應對來自真實生活的問題。命題要有效地引發(fā)學生在測試中預期的行為表現(xiàn)，就必須根據(jù)學科內容之間的內在關聯(lián)，按照課程內容要求與學業(yè)質量標準，梳理相關學科的基本概念、基本原理、基本方法，明確它們之間的內在結構，據(jù)此確定學科內容的考查范圍和形式。
總之，能夠有效測試思想政治學科核心素養(yǎng)發(fā)展水平的試題，必定是指向核心素養(yǎng)及其關鍵行為表現(xiàn)，實現(xiàn)學科任務、評價情境、學科內容三者有機融合的試題。
3.測試學科核心素養(yǎng)發(fā)展水平的命題要求
◆恰當選擇學科任務，任務指向要明確。不同學科核心素養(yǎng)要素的關鍵行為表現(xiàn)與不同學科任務之間的相關程度不同。獲取預期的關鍵行為表現(xiàn)，既要根據(jù)不同核心素養(yǎng)要素的測試目標，恰當選擇學科任務類型，又要綜合各種學科任務中的關鍵行為表現(xiàn)，判斷某個核心素養(yǎng)要素的表現(xiàn)水平。為此，測試中要求學生完成的具體任務的含義和指向應該確定明晰，不能引起歧義，以提高推斷的準確性。
◆創(chuàng)設評價情境，情境設置要結構化。高質量的學業(yè)水平考試，能夠使學生的應答展現(xiàn)真實的素養(yǎng)水平，這在很大程度上取決于評價情境的創(chuàng)設是否巧妙，能否使每個學生在該情境中均愿意或必須用真話表現(xiàn)自己的素養(yǎng)發(fā)展水平。為此，應該對源于真實生活的情境進行有針對性的建構，保留關鍵性的事實與特征，剔除無關緊要的細枝末節(jié)，創(chuàng)設信息支持充分的評價情境。
◆確保試題的科學性、公平性和難度適宜。命題既要符合課程標準的要求，符合思想政治課程考試的命題框架，也要符合教育測量科學性、公平性和難度適宜的一般要求。例如，試題創(chuàng)設的情境，應該是高中學生能夠理解的；要兼顧地區(qū)和城鄉(xiāng)差異；要盡量避免使用學生不熟悉的術語；要充分考慮試題難度分布和區(qū)分度；等等。
4.制定基于學科任務完成質量的試題評分標準
根據(jù)題型的不同，學業(yè)水平考試既要有答案唯一的試題，又要有答案開放的試題；既要有只需呈現(xiàn)最終答案的試題，又要有需要解釋答案理由與展現(xiàn)解題過程的試題。
根據(jù)思想政治學科核心素養(yǎng)評價的特點，學業(yè)水平考試應該有相當數(shù)量的開放性試題。制定這種試題的評分標準，要兼顧共同性與差異性。共同性體現(xiàn)為有共同的基本立場、觀點和價值觀，有共同的評價尺度。在共同評價尺度的框架中體現(xiàn)差異性，例如，采用不同視角，運用不同素材，采取不同思路，表達不同見解，提出不同的問題解決方案，等等。透過這種有差異的解題過程與思維過程，劃分評價等級，判斷學生在特定情境中學科任務完成的不同質量，推斷其學科核心素養(yǎng)發(fā)展水平。
針對不同類型的學科任務制定試題評分標準，要根據(jù)劃分思想政治學科核心素養(yǎng)水平的基本原則，建立評價不同學科任務完成質量的具體指標體系，以提高評價的科學性、公正性和可操作性。
