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如何破解司法文書(shū)送達(dá)難 這個(gè)辦法很有效果!


有的當(dāng)事人

隱匿個(gè)人身份信息

藏身茫茫人海


有的當(dāng)事人

拒不簽收法律文書(shū)

自詡不知者無(wú)罪


面對(duì)這些難題

且看無(wú)錫法院如何

“見(jiàn)招拆招”!

無(wú)錫法院基于大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用,以及手機(jī)三大運(yùn)行平臺(tái)諸多部門(mén)的協(xié)助,于2018年初建成“無(wú)錫法院統(tǒng)一電子送達(dá)平臺(tái)”,消除了長(zhǎng)期橫亙?cè)谒瓦_(dá)路上的障礙,解決了“找人不易”、“送而不達(dá)”等老大難問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了除判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)以外的司法文書(shū)電子送達(dá)的“零距離、零等待”,極大的方便了當(dāng)事人,有效提高了辦案效率,節(jié)約了司法成本。近日,統(tǒng)一電子送達(dá)平臺(tái),該項(xiàng)創(chuàng)新成果榮獲2017年全省法院信息化建設(shè)創(chuàng)新成果。

平臺(tái)找人

故事一

 “死”案變“活”案

無(wú)錫中院執(zhí)行局在一起仲裁糾紛執(zhí)行案中對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)查控和文書(shū)寄送,但是結(jié)果不盡人意。查詢(xún)結(jié)果顯示被執(zhí)行人目前無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn),且郵寄的相關(guān)法律文書(shū)均以原址查無(wú)此人而退回。

申請(qǐng)執(zhí)行人也表示被執(zhí)行人已經(jīng)長(zhǎng)期下落不明,原有電話(huà)早已停機(jī),也沒(méi)有其他執(zhí)行線(xiàn)索。

無(wú)錫法院電子送達(dá)平臺(tái)上線(xiàn)后,執(zhí)行法官在平臺(tái)輸入被執(zhí)行人身份證號(hào)碼發(fā)起送達(dá)指令,三分鐘不到,系統(tǒng)顯示被執(zhí)行人在移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商共有四個(gè)電話(huà)號(hào)碼,均已送達(dá)。更讓人驚喜的是,顯示送達(dá)成功后一分鐘不到,被執(zhí)行人直接回電,詢(xún)問(wèn)案件情況。

執(zhí)行法官立即抓住這個(gè)時(shí)機(jī),通過(guò)全程錄音電話(huà),告知被執(zhí)行人應(yīng)申報(bào)財(cái)產(chǎn)并盡快履行,否則將依法對(duì)其限制高消費(fèi)、納入失信被執(zhí)行人名單,甚至?xí)?qiáng)制更改他的手機(jī)彩鈴(失信人專(zhuān)屬彩鈴),并且需加倍支付遲延履行債務(wù)利息。

被執(zhí)行人表示目前經(jīng)濟(jì)狀況不佳,但一定積極籌款履行。一周以后,無(wú)錫中院執(zhí)行局收到申請(qǐng)執(zhí)行人的結(jié)案申請(qǐng)書(shū),向法院告知被執(zhí)行人主動(dòng)上門(mén)要求協(xié)商解決,并籌款履行了全部欠款,一起原本認(rèn)為的“死”案順利執(zhí)結(jié)。


故事二

實(shí)名制手機(jī)號(hào)碼 讓人玩不了“消失”

“沒(méi)想到這么快就能解決案件,這種情況在以往起碼要半年?!睙o(wú)錫某保險(xiǎn)公司工作人員在拿到了這筆賠償款后說(shuō)。

市民張某駕駛?cè)嗆?chē)發(fā)生側(cè)翻,撞到了停在路旁小轎車(chē),交警部門(mén)認(rèn)定張某負(fù)事故全部責(zé)任。小轎車(chē)所在保險(xiǎn)公司理賠后便向張某進(jìn)行追償,但發(fā)現(xiàn)張某玩“消失”,不僅換了手機(jī)號(hào)碼,連住處也變更了。今年4月,該保險(xiǎn)公司到新吳法院起訴張某。承辦法官在電子送達(dá)平臺(tái)錄入了相關(guān)資料,并以短信的形式發(fā)送給了張某實(shí)名登記下的所有手機(jī)號(hào)。當(dāng)天,平臺(tái)反饋張某名下的一個(gè)手機(jī)號(hào)已成功收到短信。次日,承辦法官便接到張某表示愿意馬上付款的電話(huà)。第三日,保險(xiǎn)公司便收到了張某匯入的4600元賠償款。


故事三

10天快速調(diào)解結(jié)案

去年10月,惠山法院受理了一起民間借貸糾紛案。根據(jù)原告提供的地址,法院以郵寄送達(dá)方式向被告陳某送達(dá)應(yīng)訴材料,但郵件均以“家里長(zhǎng)期無(wú)人”的理由多次被退回。法官為了確認(rèn),又多次來(lái)到陳某的戶(hù)籍所在地直接送達(dá),但均未找到被告。法官?gòu)谋桓孀∷嘏沙鏊私獾?,陳某平時(shí)并不居住在這里,且行蹤不定,實(shí)際居住地址無(wú)法查找到。后法院依法對(duì)被告進(jìn)行公告送達(dá)。

無(wú)錫法院電子送達(dá)平臺(tái)啟用后,承辦法官將被告人陳某的身份信息輸入系統(tǒng),立即查找到被告在移動(dòng)、聯(lián)通運(yùn)營(yíng)商處各有1個(gè)電話(huà)號(hào)碼,用短信給其送達(dá)了訴訟文書(shū),并告知其開(kāi)庭時(shí)間,3分鐘后顯示2個(gè)電話(huà)號(hào)碼均已成功送達(dá)。讓人意外的是,幾分鐘后,被告直接回電法官,詢(xún)問(wèn)案件情況,法官趁此機(jī)會(huì),向其說(shuō)明案件具體情況并要求其到庭應(yīng)訴,釋明其缺席審理所要承擔(dān)的法律后果。4月18日上午,被告陳某到法院,主動(dòng)與原告協(xié)商解決案件,雙方很快達(dá)成調(diào)解協(xié)議,案件順利調(diào)解結(jié)案。從啟用電子送達(dá)到結(jié)案,前后僅10天時(shí)間。

電子送達(dá)成功后,法官通過(guò)電話(huà)與當(dāng)事人進(jìn)行聯(lián)系。

法官說(shuō)

無(wú)錫法院的電子送達(dá)平臺(tái)具有“找人”的功能。在法官不知道當(dāng)事人的手機(jī)號(hào)碼的情況下,僅憑當(dāng)事人的姓名、戶(hù)籍住所等基本信息,即可通過(guò)公安部門(mén)相關(guān)信息管理平臺(tái)專(zhuān)線(xiàn)查詢(xún)到當(dāng)事人的身份證號(hào)碼,隨后再通過(guò)三大手機(jī)運(yùn)行商自動(dòng)檢索其名下的所有手機(jī)號(hào)碼,初步解決了長(zhǎng)期以來(lái)法院送達(dá)工作中“人難找”的問(wèn)題。

該平臺(tái)在設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮到了對(duì)涉案當(dāng)事人隱私權(quán)的保護(hù)。手機(jī)電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)實(shí)名制查詢(xún)到被送達(dá)人名下所有的手機(jī)號(hào)碼后,僅向法院反饋其查詢(xún)到的手機(jī)號(hào)碼個(gè)數(shù),并不顯示具體號(hào)碼,依法保護(hù)了當(dāng)事人的隱私權(quán)。


數(shù)據(jù)跑路

故事四

“原址查無(wú)此人”退信  數(shù)據(jù)跑路解決問(wèn)題

在某銀行訴趙某信用卡糾紛一案中,宜興法院法官撥打原告提供的趙某的手機(jī)號(hào)碼,提示已停機(jī),后又撥打原告提供的趙某的固定電話(huà)及聯(lián)系人電話(huà),但均無(wú)人接聽(tīng)。法院向趙某的住址寄出應(yīng)訴材料,因“原址查無(wú)此人”被退回。

4月11日14時(shí)08分,宜興法院通過(guò)查號(hào)方式的方式向被告趙某名下實(shí)名制登記的手機(jī)號(hào)碼短信送達(dá)相關(guān)應(yīng)訴材料,并通知了開(kāi)庭時(shí)間地點(diǎn)。當(dāng)日14時(shí)09分平臺(tái)顯示趙某名下3個(gè)電信號(hào)碼均發(fā)送成功。

4月25日下午法院開(kāi)庭時(shí),趙某到庭,并表示希望能與原告協(xié)商解決此事。最終,經(jīng)法官主持調(diào)解,雙方當(dāng)庭達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。 

故事五

以“051012368”顯示發(fā)送號(hào)碼提高短信的識(shí)別度

       陳女士因一起交通事故責(zé)任糾紛被訴至濱湖法院。法官多次撥打原告提供的陳女士電話(huà)均無(wú)人接聽(tīng),郵寄的訴訟材料也因該地查無(wú)此人被退回,承辦法官上門(mén)送達(dá)訴訟材料,也沒(méi)找到其人。就在準(zhǔn)備啟動(dòng)公告送達(dá)時(shí),無(wú)錫法院推行電子送達(dá)。法官在平臺(tái)送達(dá)系統(tǒng)里輸入手機(jī)號(hào)碼進(jìn)行短信送達(dá),平臺(tái)反饋成功發(fā)送?!?strong>看到以‘051012368’法院訴訟服務(wù)熱線(xiàn)號(hào)碼發(fā)送的短信才知道法院在向我送達(dá)訴訟材料。發(fā)生交通事故后我就離開(kāi)無(wú)錫回到了福建老家待了一段時(shí)間?,F(xiàn)在詐騙電話(huà)多,之前很多電話(huà)我都沒(méi)敢接聽(tīng)。我會(huì)根據(jù)法院的安排領(lǐng)取訴訟材料并去法院參加開(kāi)庭的?!标惻堪凑斩绦派项A(yù)留的聯(lián)系方式主動(dòng)給承辦法官打電話(huà)說(shuō)。

法官說(shuō)

       傳統(tǒng)的送達(dá)方式因被送達(dá)人逃避、聯(lián)系方式不明、送達(dá)人責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題導(dǎo)致“送而不達(dá)、達(dá)而不悉”的狀況頻發(fā),不僅增加了當(dāng)事人的訴累,也嚴(yán)重降低了審判效率,削弱了司法權(quán)威和公信力。無(wú)錫法院電子送達(dá)平臺(tái)使用技術(shù)手段,系統(tǒng)自動(dòng)生成包括短信發(fā)送時(shí)間、接受時(shí)間、文書(shū)類(lèi)型等內(nèi)容的送達(dá)報(bào)告,作為送達(dá)憑證自動(dòng)歸入電子卷宗或打印制作成紙質(zhì)卷宗,有效地解決了“送而不達(dá)”的問(wèn)題。

       無(wú)錫法院電子送達(dá)的短信以“051012368”訴訟服務(wù)熱線(xiàn)號(hào)碼發(fā)送給當(dāng)事人,提升了短信的辨識(shí)度,避免了當(dāng)事人產(chǎn)生誤解。

高效便捷

故事六

電子送達(dá)溝通方便 及時(shí)糾錯(cuò)找對(duì)當(dāng)事人

4月18日,江陰法院受理了陳某訴虞某、鄧某及保險(xiǎn)公司的交通事故責(zé)任糾紛案件。在向法院提起訴訟時(shí),陳某提供了從公安機(jī)關(guān)打印的鄧某的身份信息,但無(wú)法提供鄧某的聯(lián)系電話(huà)。由于沒(méi)有電話(huà),法院只能根據(jù)陳某提供的身份證號(hào)碼,使用送達(dá)平臺(tái)向鄧某發(fā)送了手機(jī)短信,告知鄧某案件的相關(guān)信息。

“喂,你好,是江陰法院?jiǎn)??我是鄧某,我的三個(gè)手機(jī)同時(shí)接到了法院發(fā)來(lái)的短信,但是我并不認(rèn)識(shí)陳某和虞某啊”,沒(méi)過(guò)多久,法官就接到了“鄧某”的電話(huà)。

法官立即意識(shí)到案件有問(wèn)題,便詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了打電話(huà)來(lái)的“鄧某”的各項(xiàng)信息,發(fā)現(xiàn)其與行駛證上載明的鄧某相關(guān)信息并不相同,在與陳某進(jìn)行核實(shí)后,發(fā)現(xiàn)陳某在打印鄧某的身份信息時(shí)竟然同另一個(gè)同名同姓的人搞混淆了。

法官將核實(shí)的情況向陳某進(jìn)行了通報(bào)。陳某及時(shí)向法院申請(qǐng)變更本起案件的被告。這起“搞錯(cuò)人”的案件通過(guò)“電子送達(dá)”,在第一時(shí)間得到了糾正。

故事七

雙管齊下拼速度  短信“秒達(dá)”效率高

       4月28日,梁溪法院立案庭法官受理案件后,安排書(shū)記員同時(shí)采用電子短信送達(dá)與郵寄送達(dá)兩種方式,向案件的被告方發(fā)送短信并寄出信件。

       短信發(fā)送后,被告當(dāng)天就收到了短信并主動(dòng)聯(lián)系法院,稱(chēng)其能夠歸還部分欠款,也愿意與原告方協(xié)商付款事宜,并向書(shū)記員詢(xún)問(wèn)了原告方代理律師的聯(lián)系方式,希望能夠盡快解決這起糾紛。

       由于被告有兩個(gè)郵寄地址,因此書(shū)記員共寄出兩封信件,但兩封信件未被簽收,5月4日都被退回法院。

       若沒(méi)有采用短信送達(dá),書(shū)記員直到5月4日才知曉郵寄送達(dá)未成功,只能再采取其他送達(dá)方式。電子短信送達(dá)大大縮短了應(yīng)訴材料的送達(dá)時(shí)間,解決了以往送達(dá)時(shí)間較長(zhǎng)的問(wèn)題,提高了案件的審判效率。


法官說(shuō)

       電子送達(dá)平臺(tái)上線(xiàn)后,無(wú)錫法院在民商事案件審理過(guò)程中,除符合直接送達(dá)條件的案件外,優(yōu)先適用電子送達(dá)方式,嚴(yán)控公告送達(dá);同時(shí),電子送達(dá)方式不局限于民商事審判領(lǐng)域,實(shí)踐運(yùn)行中,逐漸拓展至執(zhí)行、行政審判領(lǐng)域。以往需要2-3天的送達(dá)工作,現(xiàn)在使用電子送達(dá)可即時(shí)送達(dá),提高了法官的辦案效率,大幅縮短案件審限。

溝通方便

故事八

特殊人群溝通難  短信送達(dá)架橋梁

在梁溪法院審理的一起案件中,原告周某是聾啞人,因溝通不便,來(lái)法庭立案時(shí),周某就用短信與立案庭的書(shū)記員交流,且告知書(shū)記員質(zhì)證時(shí)其朋友可以作為他的翻譯。

原告在送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)上明確要求承辦人短信告知相關(guān)訴訟事項(xiàng)。在收到案件材料后,承辦人為了案件能夠正常開(kāi)庭審理,需明確原告是否真的有翻譯,否則案件將有另外的處理方法。書(shū)記員隨即通過(guò)短信告知周某,如其確有翻譯,需聯(lián)系本院,可以由其朋友代其致電本案承辦法官。

短信首次發(fā)送后,周某并無(wú)應(yīng)答。后書(shū)記員再次發(fā)短信提醒催促,周某的朋友才終于有了回電,案件審理得以順利推進(jìn)。

故事九

短信送達(dá)助力執(zhí)行案件化解

錫山法院執(zhí)行局受理了一起追討子女撫養(yǎng)費(fèi)糾紛的執(zhí)行案件。執(zhí)行人員第一時(shí)間進(jìn)行查控,發(fā)現(xiàn)沒(méi)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。郵寄送達(dá)執(zhí)行通知書(shū)被退回,被執(zhí)行人身份證上的戶(hù)籍地也已經(jīng)被拆遷。無(wú)錫法院電子送達(dá)全面推行后,執(zhí)行法官采用電子送達(dá)平臺(tái)進(jìn)行短信送達(dá),告知被執(zhí)行人案件執(zhí)行信息及其被列為失信人員、限制高消費(fèi)的相關(guān)情況。

這一嘗試,效果顯著!

當(dāng)天下午,案件被執(zhí)行人主動(dòng)打電話(huà)到法院,表明身份,并表示愿意履行。被執(zhí)行人一再說(shuō)明,不是他不愿意配合法院,而是由于信息變更沒(méi)收到法院通知,根本不知道法院執(zhí)行的相關(guān)情況,并對(duì)法院短信送達(dá)方式予以贊同。最終,被執(zhí)行人不但付清了拖欠的撫養(yǎng)費(fèi),且將撫養(yǎng)費(fèi)一次性給付至孩子十八歲。

法官說(shuō)

       電子送達(dá)能讓訴訟當(dāng)事人在第一時(shí)間知曉訴訟進(jìn)程,便于做好充足的應(yīng)訴準(zhǔn)備。送達(dá)過(guò)程中,無(wú)錫法院使用統(tǒng)一的司法文書(shū)短信送達(dá)內(nèi)容模板,以確保送達(dá)內(nèi)容涵蓋案件基本信息、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、合議庭成員以及訴訟流程等必要信息,有效防止了信息疏漏、不規(guī)范等現(xiàn)象發(fā)生。

來(lái)源:無(wú)錫市中級(jí)人民法院

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