法律知識(shí)要點(diǎn)：在勞動(dòng)關(guān)系解除或終止時(shí),用人單位需要向勞動(dòng)者出具解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的證明，該證明實(shí)際上涉及到勞動(dòng)者眾多的切身利益,在離職后的各個(gè)方面都可能需要的。例如，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法的相關(guān)規(guī)定，失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，及時(shí)到指定的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明和個(gè)人身份證明，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的手續(xù)；在計(jì)算勞動(dòng)者工作年限時(shí)，該證明是很好的書面證據(jù)，勞動(dòng)者到新的用人單位再就業(yè)時(shí)，工作年限涉及到勞動(dòng)的年休假時(shí)間，因?yàn)樵谄渌鼏挝焕塾?jì)的工作年限也可是計(jì)算年休假的工作年限的。另外，諸如辦理退休手續(xù)等在其它很多涉及勞動(dòng)者權(quán)益方面都有可能用到這份證明。
所以終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的證明對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)是極其重要的。但是，在實(shí)務(wù)中很多用人單位擔(dān)心出具后會(huì)對(duì)本單位有什么不利，所以大都不愿意出具這樣的一份證明，而勞動(dòng)者一方恰恰又必須提供該證明，如果用人單位不愿意出具的，勞動(dòng)者一方該怎么辦呢？對(duì)此，筆者認(rèn)為根據(jù)勞動(dòng)合同法第五十條、第八十九條的規(guī)定，勞動(dòng)者可以選擇兩種方式要求用人單位出具解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的證明：
一、通過(guò)司法程序解決。
根據(jù)勞動(dòng)合同法第五十條的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，所以出具該證明是用人單位的法定義務(wù)，用人單位出具證明的時(shí)間是在依法解除或者終止勞動(dòng)合同的同時(shí)。如果用人單位沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具的，勞動(dòng)者可以依法申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁要求用人單位出具。
二、通過(guò)行政投訴解決。
根據(jù)勞動(dòng)合同法第八十九條的規(guī)定，用人單位違法未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在實(shí)務(wù)中勞動(dòng)部門接到投訴的，一般都會(huì)做相應(yīng)的了解，如果確實(shí)存在應(yīng)當(dāng)出具的情況的，勞動(dòng)部門會(huì)責(zé)令改正已發(fā)生違法行為，平衡雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，使之恢復(fù)到合法的狀態(tài)。另外，用人單位違反法律規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明，因違法行為對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
一般來(lái)說(shuō)行政投訴能快速解決問(wèn)題，所以發(fā)生此類糾紛，筆者建議可以首先選擇投訴解決，如果雙方爭(zhēng)議較大，通過(guò)投訴的方式確實(shí)無(wú)法解決的，可以再考慮司法程序最終解決。
為了更好的閱讀和理解上述法律知識(shí)要點(diǎn)，筆者分享一篇相關(guān)的實(shí)務(wù)案例，并對(duì)案例的內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)的整理和匯編，案例中觀點(diǎn)僅供學(xué)習(xí)交流所用！
案情簡(jiǎn)介
原告劉某秀訴稱，原告于1998年10月30日起入職被告處，崗位為生產(chǎn)工。雙方最后一期勞動(dòng)合同為2009年10月9日簽訂的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。被告在2002年11月為原告建立社保關(guān)系，并繳納社保費(fèi)至2014年8月。原告認(rèn)為，雙方因原告的工作年限發(fā)生爭(zhēng)議，過(guò)錯(cuò)在于被告。為此特向法院起訴確認(rèn)原告與被告在1998年10月30日至2014年8月9日存在勞動(dòng)關(guān)系并為原告出具終止勞動(dòng)關(guān)系證明。被告某制衣有限公司無(wú)到庭，無(wú)答辯，無(wú)證據(jù)提交。
法院查明
原告劉某秀訴稱其于1998年10月30日起入職被告某制衣有限公司處，崗位為生產(chǎn)工；2014年8月9日因達(dá)到法定退休年齡雙方勞動(dòng)關(guān)系終止。原告為證明其主張?zhí)峁┑墓づ朴涊d原告編號(hào)為“00129”，職位為“收發(fā)”，班組為“12組”，入廠日期為“1998-10-30”；勞動(dòng)合同為原、被告簽訂的自2009年10月1日起的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，合同約定原告工作內(nèi)容為收發(fā)，確定為工人類；個(gè)人繳費(fèi)歷史信息表記載被告自2005年8月至2014年8月期間為原告參加社會(huì)保險(xiǎn)；2011年度社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄單記載原告首次參加養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)間為2002年11月。并申請(qǐng)證人劉某、譚某、楊某出庭作證。證人劉某、譚某、楊某均作證稱，原告系1998年10月30日到被告處工作。原告2014年8月9日達(dá)到法定退休年齡。2014年9月15日，原告申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，仲裁裁決:一、確認(rèn)申請(qǐng)人（原告）與被申請(qǐng)人（被告）在2005年8月1日至2014年8月8日期間存在勞動(dòng)關(guān)系；二、被申請(qǐng)人（被告）在本裁決生效之日起三日內(nèi)，向申請(qǐng)人（原告）出具終止勞動(dòng)合同證明；三、駁回申請(qǐng)人（原告）的其他仲裁請(qǐng)求。原告不服，向法院提起訴訟。
判決觀點(diǎn)
法院審理認(rèn)為，被告經(jīng)法院依法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由，拒不到庭，導(dǎo)致的法律后果，應(yīng)由其自行承擔(dān)。關(guān)于確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。原告就其與被告存在勞動(dòng)關(guān)系，提供了雙方簽訂的勞動(dòng)合同、工牌、個(gè)人繳費(fèi)歷史信息表予以證實(shí)，因此法院確認(rèn)原、被告之間存在勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)原告提供的工牌顯示其入廠日期為“1998-10-30”；原告1964年8月9日出生，系工人，其2014年8月9日年滿50周歲，達(dá)到我國(guó)女工人50周歲法定退休年齡；而被告又未對(duì)原告的在職時(shí)間提供證據(jù)予以反駁。因此，對(duì)原告關(guān)于確認(rèn)其與被告在1998年10月30日至2014年8月9日期間存在勞動(dòng)關(guān)系的請(qǐng)求，法院予以支持。根據(jù)勞動(dòng)合同法規(guī)定，終止勞動(dòng)關(guān)系，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者出具終止勞動(dòng)合同的證明。因此，原告請(qǐng)求被告出具終止勞動(dòng)合同證明，法院予以支持。
判決結(jié)果
綜上所述，法院判決：確認(rèn)劉某秀與某制衣有限公司在1998年10月30日至2014年8月9日期間存在勞動(dòng)關(guān)系；某制衣有限公司在判決生效之日起三日內(nèi)向劉某秀出具終止勞動(dòng)合同證明。
律師點(diǎn)評(píng)
從這個(gè)案例中可以看得出，用人單位出具的終止或解除勞動(dòng)關(guān)系證明的作用了，在本案中，原告因?yàn)檗k理退休手續(xù)需要用人單位出具終止勞動(dòng)關(guān)系的證明，但是在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，由于用人單位未能規(guī)范勞動(dòng)者的檔案，導(dǎo)致用人單位不愿意出具，因此原告只能通過(guò)司法程序解決，雖然最終法院支持了原告的訴訟請(qǐng)求，但卻給原告帶來(lái)了非常大的麻煩，同時(shí)也有敗訴的法律風(fēng)險(xiǎn)。
因此，勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系解除或終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)的要求用人單位出具該證明，在以后涉及的眾多勞動(dòng)者權(quán)益中肯定要用得到這份證明的，避免在需要時(shí)又不能及時(shí)提供而影響自己的合法權(quán)益。
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