涉農(nóng)貸款～農(nóng)業(yè)與支農(nóng)產(chǎn)業(yè)
“三農(nóng)”第二農(nóng)為農(nóng)業(yè)，統(tǒng)計部門寄希望通過報表設(shè)計來反映銀行機構(gòu)對農(nóng)業(yè)的支持。本文繼續(xù)講述《涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度》第二個維度——貸款投向維度，投向到“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”的貸款毋庸置疑屬于涉農(nóng)貸款，除此之外，還有支持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各環(huán)節(jié)和支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款也屬于涉農(nóng)貸款。我們常說的農(nóng)業(yè)是指涵蓋種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)的“大農(nóng)業(yè)”，也就是國民經(jīng)濟行業(yè)分類“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”。不管借款人是在農(nóng)村區(qū)域還是城市區(qū)域，只要貸款用于種養(yǎng)殖或農(nóng)產(chǎn)品初加工，貸款投向均可劃分為“農(nóng)林牧漁業(yè)”，也是最容易判定的涉農(nóng)貸款。填入該行業(yè)的貸款應(yīng)與《G01_VII貸款分行業(yè)情況表》保持一致，但和人民銀行《貸款分行業(yè)統(tǒng)計表》（A1463/A2463）不一定相同，因為該表填報的是借款主體所屬行業(yè)。農(nóng)業(yè)包括A011谷物種植、A012豆類、油料和薯類種植、A013棉、麻、糖、煙草種植、A014蔬菜、食用菌及園藝作物種植、A015水果種植、A016堅果、含油果、香料和飲料作物種植、A017中藥材的種植、A019其它農(nóng)業(yè)。貸款用于購買化肥、農(nóng)藥、種子，包括流轉(zhuǎn)土地最終用于農(nóng)產(chǎn)品的種植均應(yīng)劃為農(nóng)業(yè)貸款。林業(yè)包括A021林木育種和育苗、A022造林和更新、A023森林經(jīng)營和管護、A024木材和竹材的采運、A025林產(chǎn)品的采集。貸款用于購買苗木、種樹器械、木材運輸車輛，包括以林權(quán)抵押方式發(fā)放最終用于上述用途的貸款均應(yīng)劃為林業(yè)貸款。畜牧業(yè)包括A031牲畜的飼養(yǎng)、A032家禽的飼養(yǎng)、A033狩獵和捕捉動物、A039其他畜牧業(yè)。貸款用于購買牲畜幼崽和飼料、家禽繁殖、畜欄建設(shè)和維修等，包括流轉(zhuǎn)土地最終用于牲畜和家禽養(yǎng)殖的貸款均應(yīng)劃為畜牧業(yè)貸款。漁業(yè)包括A041水產(chǎn)養(yǎng)殖、A042水產(chǎn)捕撈。貸款最終用于水生動植物養(yǎng)殖的貸款均應(yīng)劃為漁業(yè)貸款。注意的是漁業(yè)不包括A054漁業(yè)服務(wù)業(yè)相關(guān)活動，指對漁業(yè)生產(chǎn)活動進行的各種支持性服務(wù)，包括魚苗及魚種場、水產(chǎn)良種場和水產(chǎn)增殖場等進行的活動。農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)包括A051農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、052林業(yè)服務(wù)業(yè)、A053畜牧服務(wù)業(yè)、A054漁業(yè)服務(wù)業(yè)。向提供農(nóng)林牧漁業(yè)勞動服務(wù)的借款主體發(fā)放的貸款可劃分為農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)貸款。需要注意的是農(nóng)林牧漁業(yè)勞動服務(wù)往往容易與制造業(yè)相混淆，特別是農(nóng)、林產(chǎn)品初加工行業(yè)。A0513農(nóng)產(chǎn)品初加工特別容易與C13農(nóng)副食品加工業(yè)相混淆。農(nóng)產(chǎn)品初加工是指指對各種農(nóng)產(chǎn)品（包括天然橡膠、紡織纖維原料）進行脫水、凝固、去籽、凈化、分類、曬干、剝皮、初烤、漚軟或大批包裝以提供初級市場的服務(wù)，以及其他農(nóng)產(chǎn)品的初加工；其中棉花等紡織纖維原料加工指對棉纖維、短絨剝離后的棉籽以及棉花秸稈、鈴殼等副產(chǎn)品的綜合加工和利用活動。A0523林產(chǎn)品初加工特別容易與C20木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)相混淆，林產(chǎn)品初加工是指對各種林產(chǎn)品進行去皮、打枝或去料、凈化、初包裝提供至貯木場或初級市場的服務(wù)。只要是“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”均可認定為涉農(nóng)貸款。涉農(nóng)貸款的考核可能會導(dǎo)致《G01_VII貸款分行業(yè)情況表》中“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”貸款虛增，有些貸款投向可能是農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品深加工行業(yè)，應(yīng)歸入制造業(yè)，當然投向到制造業(yè)中貸款也有部分可以認定為涉農(nóng)貸款。支農(nóng)貸款是指貸款投向為“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”外，但以支持了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各環(huán)節(jié)和支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款。有6種類型的貸款無論法人借款主體是在農(nóng)村區(qū)域還是城市區(qū)域，均可統(tǒng)計為涉農(nóng)貸款中的支農(nóng)貸款。這6種類型分別為“農(nóng)田基本建設(shè)貸款”、“農(nóng)產(chǎn)品加工貸款”、“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料制造貸款”、“農(nóng)用物資和農(nóng)副產(chǎn)品流通貸款”、“農(nóng)業(yè)科技貸款”、“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款”。用于建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施、改造大型灌區(qū)、進行中低產(chǎn)田改造、提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力等的貸款。行業(yè)投向主要分布在E48土木工程建筑業(yè)和N76水利管理業(yè)。用于以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品為原料進行加工活動的貸款，主要包括農(nóng)副食品加工、紡織加工、木材加工、中醫(yī)藥加工貸款，不包括用以對農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品為原料進行的深加工活動的貸款。行業(yè)投向主要分布在C13農(nóng)副食品加工業(yè)、C17紡織業(yè)（僅包括以棉、苧麻、亞麻、大麻、蠶絲等為主要原料進行的紡織活動）、C20木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、C27醫(yī)藥制造業(yè)（僅包括中藥飲片加工、中成藥制造）。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料制造貸款 用于化學(xué)肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)林牧漁專用機械制造等的貸款。行業(yè)投向主要分布在C262肥料制造、C263農(nóng)藥制造、C2921塑料薄膜制造、C357農(nóng)、林、牧、漁專用機械制造。農(nóng)用物資及農(nóng)副產(chǎn)品流通貸款 用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品收購、調(diào)銷、儲備，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)村居民生活消費品以及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品零售和批發(fā)活動的貸款。對農(nóng)產(chǎn)品出口的貸款應(yīng)包括在內(nèi)。行業(yè)投向分布在G591谷物、棉花等農(nóng)產(chǎn)品倉儲、F批發(fā)和零售業(yè)中。批發(fā)業(yè)中倒是有F511農(nóng)、林、牧產(chǎn)品批發(fā)，但農(nóng)村居民生活消費品就是個大概念了，隨著農(nóng)村居民生活條件的改善和可支配收入的提高，生活消費品恐怕難以區(qū)分是城里人用還是鄉(xiāng)下人用。用于從事農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與試驗發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)的貸款。行業(yè)投向主要分布在M7330農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和實驗發(fā)展、M7511農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)、M7520科技中介服務(wù)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款 用于農(nóng)村生活設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村流通體系設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)等方面的貸款。這類貸款涉及的行業(yè)分布太廣泛，即包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也包括勞務(wù)服務(wù)，有些也難以精確劃分，這就需要統(tǒng)計人員和信貸人員掌握豐富的統(tǒng)計基礎(chǔ)知識，在實踐中不斷總結(jié)，才能提高貸款國民經(jīng)濟行業(yè)分類的水平。農(nóng)村生活設(shè)施建設(shè)包括農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，農(nóng)村沼氣、秸稈發(fā)電、小水電、太陽能、風(fēng)能等能源建設(shè)，農(nóng)村電網(wǎng)改造及續(xù)建配套工程、農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村郵政和電信等信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標準建設(shè)，動物防疫和植物保護、認證認可等服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)等。農(nóng)村流通體系設(shè)施建設(shè)包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化建設(shè)，以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品集中采購、統(tǒng)一配送為核心的農(nóng)村新型營銷體系建設(shè)，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，連鎖化“農(nóng)家店” 建設(shè)等。農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)包括與農(nóng)戶生活的基本需求密切相關(guān)，屬于農(nóng)戶共同享有或使用的基本設(shè)施和服務(wù)建設(shè)。這些設(shè)施和服務(wù)主要包括農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育、社會福利與保障、行政管理與社區(qū)服務(wù)等方面。
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