——丘北縣財政局黨委學習型黨組織示范點創(chuàng)建工作紀實
●錢榮俊
近年來，丘北縣財政局黨委以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，把提高干部素質(zhì)、推進跨越式發(fā)展作為重要目標，堅持比學習強素質(zhì)，比責任樹形象，比服務(wù)改作風，比創(chuàng)新創(chuàng)佳績，在全局形成了學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。
四個強化營造良好學習氛圍
該局把理論學習作為全局干部職工學習的重點，有計劃、有目的地加以引導，不斷強化對黨的理論和時事政策的學習，加深對黨的理論政策的理解和認識，以提高自己貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的方針政策的自覺性。強化組織保障。局機關(guān)成立了創(chuàng)建學習型黨組織活動領(lǐng)導小組，對活動進行統(tǒng)一領(lǐng)導，制定了明確的實施方案和學習計劃，以集中培訓輔導和以會代訓等形式開展學習。強化思想認識。要求局機關(guān)的每一個干部都要參與學習型黨組織的建設(shè)，每一個干部都要通過學習使自身各方面的素質(zhì)得到全面提高，并將理論學習和業(yè)務(wù)培訓作為目標考核的重要內(nèi)容。強化宣傳發(fā)動。通過信息簡報、宣傳欄、座談會等多種形式進行宣傳，充分調(diào)動黨員干部參與學習的積極性和主動性。強化引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮局黨委理論中心組學習的引領(lǐng)作用，領(lǐng)導干部帶頭學習、帶頭發(fā)言、帶頭輔導、帶頭調(diào)研、帶頭撰寫理論文章。通過引導和強有力的推動，全局干部職工，特別是黨員干部切實把學習當作一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，做到在學習中工作、在工作中學習，責任意識和使命意識得到加強，學習的自覺性和積極性也得以提升，一些黨員干部通過學習，綜合素質(zhì)和領(lǐng)導能力在實踐中得到認可，多名黨員干部被提拔到領(lǐng)導崗位。
四個創(chuàng)新健全完善學習機制
創(chuàng)新學習型黨組織工作機制。該局不斷加強和改進全系統(tǒng)黨委理論中心組的學習，注重發(fā)揮中心組的引導作用，先后制定《丘北縣財政局學習型黨組織建設(shè)和黨委中心組學習制度》、《丘北縣財政局黨建目標管理和“創(chuàng)先爭優(yōu)”制度》等14項制度，形成了學習的長效機制。創(chuàng)新選擇機制。在學習型黨組織建設(shè)過程中，該局堅持以破解發(fā)展瓶頸、攻堅克難、解決實際問題和加快事業(yè)發(fā)展為目的，圍繞丘北縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標和重點、難點工作及財政業(yè)務(wù)工作，有針對性地確定學習主題。創(chuàng)新團隊學習機制。為使學習系統(tǒng)化，制定了全年理論中心組學習計劃，明確全年學習專題和學習內(nèi)容，認真撰寫學習筆記和心得體會，做到日學一小時，月讀一本書，季寫學習心得或體會文章。局黨委堅持每周1學習，每月1通報，每季1次中心組學習，不同形式開展集體學習、個人自學、專家講授、專題討論活動等。2012年組織集中學習40余次，研讀了重點學習文章16篇，體現(xiàn)了理論學習的良好學風，營造了濃厚的學習氛圍。創(chuàng)新學習考核機制。把學習型黨組織建設(shè)納入黨建目標管理考核內(nèi)容，加大學習考核力度；同時注重學習考核結(jié)果的運用，把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學習態(tài)度和學習能力作為選拔任用領(lǐng)導干部的重要依據(jù)，形成注重學習的用人導向。通過完善學習機制，基本實現(xiàn)了“學習工作化、工作學習化”。
四個突出注重轉(zhuǎn)化學習成果
丘北縣財政局堅持“四個突出”，在實干中體現(xiàn)學習的成效。突出能力建設(shè)。加強對學習的整體規(guī)劃，強化干部的責任意識和能力意識，提升了干部的實際工作水平。突出實踐鍛煉。通過開展學習型黨組織建設(shè)，增強干部理論與實踐相結(jié)合的能力，更好適應(yīng)新形勢下的財政工作；局黨委以推進學習型黨組織建設(shè)為契機，深入研究新形勢下財政經(jīng)濟運行的客觀規(guī)律，充分發(fā)揮財政職能作用，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，促進了全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。2012年末，在上級領(lǐng)導的重視下，在各級各部門的支持和全體干部職工的努力下，全縣財政總收入完成40,027萬元，比上年增長33%。公共財政預(yù)算收入完成29,069萬元，同比增長31.7%；公共財政預(yù)算支出完成189,328萬元，同比增長13.4%；爭取上級轉(zhuǎn)移支付補助91,986萬元，增長21.9%，實現(xiàn)了財政收支平穩(wěn)發(fā)展。突出調(diào)查研究。針對財政工作面臨的熱點、難點問題，局領(lǐng)導經(jīng)常帶領(lǐng)相關(guān)股室人員，深入基層調(diào)查研究。從重點財源建設(shè)到新農(nóng)村建設(shè)、從基層財政所建設(shè)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政管理，都認真細致的開展調(diào)查研究，為全縣的財政改革和發(fā)展提出有針對性的政策措施和建議。突出學習效果。該局把學習作為提高工作能力的重要抓手，以學促干，以干促學，以十八大等重大政治活動為契機，把思想統(tǒng)一到上級黨委、政府精神上來；以開展廉政文化教育為載體，杜絕違紀違法現(xiàn)象發(fā)生；以業(yè)務(wù)知識學習為基礎(chǔ)，提高業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力；以網(wǎng)絡(luò)學習文化為平臺，構(gòu)建團結(jié)和諧、業(yè)務(wù)優(yōu)良、作風優(yōu)良的干部隊伍。經(jīng)常檢驗學習成果，開展限時答題、知識競賽等活動，并把每次檢驗結(jié)果記入個人檔案，作為干部提拔、推優(yōu)、評先的重要依據(jù)，有效推動該局干部職工“比、學、趕、超”的能力。10年來，該局保持了“省級文明單位”榮譽稱號，下轄的11個財政所均被評為州級文明單位和文明財政所。同年，被省人社廳、財政廳評為全省財政系統(tǒng)“先進集體”榮譽稱號。該局還積極參加州、縣舉辦的“紅土地”演講比賽、唱紅歌比賽、“做一個有道德的人”征文比賽等，并獲得多個獎項。
四個促進著力增強學習效果
丘北縣財政局致力于財政文化建設(shè)，把學習作為干部職工重要的精神文化需求，通過“四個促進”，增強了學習效果。以學習促進機關(guān)作風改進。積極開展學習“四本書”活動，以讀書營造學習氛圍，讀有所用、讀有所得，通過讀書陶冶干部職工的情操，激發(fā)干部的學習熱情，切實改進機關(guān)作風。以學習促進執(zhí)行力提升。始終把學習作為提升財政執(zhí)行力的有效手段，不斷在指導實踐、推動工作、改進流程、提高效能上取得新突破。通過開展各類業(yè)務(wù)知識培訓，提升干部職工為民服務(wù)的本領(lǐng)。以學習促進服務(wù)意識增強。堅持在學習中貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念，打造“陽光財政”。以學習促進干群關(guān)系改善。積極傾聽基層群眾的呼聲，為群眾辦好事、辦實事。多方籌資80余萬元，幫助扶貧掛鉤點三家寨、李子樹、小坡松、小法白、拉岜等村寨修建村內(nèi)道路3公里、渡河橋梁1座，改善了群眾的生產(chǎn)生活條件；積極深入“四群”教育民情責任區(qū)做好十八大精神宣傳，開展村情民意調(diào)研，累計投入資金57.6萬元，為群眾辦好事實事11件；為雙龍鎮(zhèn)小學捐贈圖書3000余冊、電腦10臺、衣物460件；針對丘北四年連旱，多方籌措旱災(zāi)救助資金10萬余元，職工捐款6萬余元向災(zāi)區(qū)人民伸出援助之手，力爭把旱災(zāi)造成的損失降到最低限度。
2013年12月26日發(fā)表于《文山日報》
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