上?；鶎狱h建網(wǎng)訊 楊浦區(qū)以提高組織工作“兩個滿意度”為出發(fā)點，以“四個一線”做好貫徹實施“四項監(jiān)督制度”的各項工作。
為在干部選拔任用工作的一線人員開展談心和培訓(xùn)活動，讓“四項監(jiān)督”制度入耳入腦入心。按照分層分類、全覆蓋的原則，以“領(lǐng)導(dǎo)者熟悉、執(zhí)行者精通、監(jiān)督者了解”為目標(biāo)，積極開展專題談心，舉辦“認(rèn)真貫徹‘四項監(jiān)督制度’專題”培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)討論活動。一是深入抓好談心活動。區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)上門走訪12家街道（鎮(zhèn)）和區(qū)教育局、衛(wèi)生局兩個大口，與書記開展“深入整治用人上不正之風(fēng)”專題談心談話，深入了解領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍最新狀況，并對各單位貫徹執(zhí)行“四項監(jiān)督制度”提出明確要求。各有用人權(quán)的單位黨組織負(fù)責(zé)人也按照要求，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)認(rèn)真開展專題談心談話活動，查找干部選拔任用工作的重點、難點環(huán)節(jié)，定措施、抓落實。二是舉辦區(qū)黨政“一把手”專題培訓(xùn)班。組織全區(qū)100余名黨政“一把手”參加集中培訓(xùn)，解讀“四項監(jiān)督制度”出臺背景、重要意義、主要內(nèi)容和基本要求，增強黨政“把手”貫徹實施制度的自覺性和堅定性。同時，要求全區(qū)700余名處級干部參加培訓(xùn)班首場講座，擴大知曉率。三是舉辦區(qū)組織、紀(jì)檢干部專題培訓(xùn)班。各系統(tǒng)（單位）紀(jì)委書記、組織、紀(jì)檢干部共150余人參加培訓(xùn)，運用講座、小組討論、現(xiàn)場答疑等形式，提高組織、紀(jì)檢干部掌握政策界限、規(guī)范操作的業(yè)務(wù)能力。四是開展各級黨委（黨組）中心組專題學(xué)習(xí)。組織區(qū)委中心組專題學(xué)習(xí)會，專門印發(fā)《關(guān)于在黨委（黨組）中心組中開展“干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度”專題學(xué)習(xí)討論的通知》（楊委組〔2010〕29號），要求全區(qū)各黨委（黨組）中心組開展專題學(xué)習(xí)討論，促使領(lǐng)導(dǎo)干部，結(jié)合本系統(tǒng)（單位）實際，深入思考出臺“四項監(jiān)督制度”的重要意義，深入思考干部選拔任用工作中的重點難點、深入思考貫徹落實“四項監(jiān)督制度”的具體措施。五是建立長效培訓(xùn)機制。將“四項監(jiān)督制度”內(nèi)容納入新任處級干部教育學(xué)習(xí)課程，使“四項監(jiān)督制度”的教育培訓(xùn)經(jīng)?；?、長效化。
深入社區(qū)群眾一線開展宣傳教育，提高“四項監(jiān)督”制度的知曉率。一是及時轉(zhuǎn)發(fā)文件。將干部選拔任用工作“四項監(jiān)督制度”轉(zhuǎn)發(fā)至區(qū)各處級單位黨組織。同時將近年來干部選任和監(jiān)督工作的重要法規(guī)文件和辦件規(guī)范選編成冊，以“白皮書”的形式印發(fā)各單位一把手和組織、紀(jì)檢干部，做到“人手一冊”，加強平時學(xué)習(xí)，把干部選拔任用工作規(guī)范流程和辦件材料通過“白皮書”的形式固化下來。二是廣泛宣傳動員。在《楊浦時報》專版和楊浦黨建網(wǎng)上，刊發(fā)2個版面的通欄專版—“貫徹實施四項監(jiān)督制度，進一步提高選人用人公信度”，并配發(fā)評論員文章《風(fēng)清氣正促發(fā)展》，加強宣傳，并將時報發(fā)至全區(qū)各基層黨組織，努力做到“人人知曉、人人了解”。三是深入社區(qū)居委會。結(jié)合“一線工作法”，通過每月1次的領(lǐng)導(dǎo)干部進社區(qū)和居委會制度，將 “四項監(jiān)督制度”的重要意義、主要內(nèi)容、我區(qū)學(xué)習(xí)貫徹“四項監(jiān)督制度”的具體措施，帶到320個居委會社區(qū)中，輔導(dǎo)幫助廣大黨員干部和群眾了解內(nèi)容、掌握精神、明確權(quán)利，匡正選人用人風(fēng)氣，營造風(fēng)清氣正的選人用人氛圍。四是大范圍開展自測。印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度的通知》（楊委組〔2010〕30號），將“四項監(jiān)督制度”和“干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度主要內(nèi)容自我測試題”各1000余份分發(fā)至全區(qū)各有關(guān)黨組織，要求全區(qū)處級干部和組織、紀(jì)檢部門工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握并進行自我測試。長白新村街道、五角場鎮(zhèn)黨組織結(jié)合各自實際，將學(xué)習(xí)測試范圍擴大至居民區(qū)黨支部書記層面，進一步提高“四項監(jiān)督制度”的知曉率。
在監(jiān)督工作的一線完善機制，確保四項監(jiān)督制度落實到位。一是結(jié)合楊浦實際，制定配套操作文件。分別制定了《中共上海市楊浦區(qū)委組織部貫徹執(zhí)行<市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）>的實施意見》和《楊浦區(qū)貫徹<地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議方法（試行）的實施意見>》，明確了相關(guān)工作的具體適用范圍、內(nèi)容和操作程序。二是深入開展檢查工作。對教育、衛(wèi)生、建交委、商務(wù)委和全區(qū)各街道（鎮(zhèn)）等16個單位2009年1月以來選拔任用188名干部工作情況，開展監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，認(rèn)真抓好整改，增強制度的影響力和威懾力。三是積極落實好群眾評議權(quán)和檢舉權(quán)。進一步暢通干部群眾反映問題的渠道，完善電話、信訪、互聯(lián)網(wǎng)“三位一體”的舉報平臺，構(gòu)筑人民群眾監(jiān)督舉報的“快車道”，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。
在干部人事制度改革的一線探索創(chuàng)新，進一步提高選人用人公信度。以貫徹實施“四項監(jiān)督制度”為契機，進一步擴大民主，提高選人用人公信度，繼續(xù)深化干部人事制度改革。一是完善提名和民主推薦制度。堅持區(qū)委書記、副書記、分管紀(jì)檢、組織工作的常委集體醞釀干部制度（3+2會議），進一步探索完善提名制度。進一步擴大兩次推薦、差額推薦的單位和范圍。進一步擴大兩次推薦、差額推薦的單位和范圍，注重知情人參與，提高推薦質(zhì)量。二是加強競爭性選拔。積極運用競爭性方式選拔干部，推出部分經(jīng)濟管理、城市建設(shè)、社會管理等專業(yè)性強的處級領(lǐng)導(dǎo)崗位，實施公開選拔和競爭上崗，拓寬選人用人視野，不拘一格選拔人才。三是探索干部工作信息公開機制。完善民主推薦預(yù)告、考察預(yù)告、任前公示、任職試用期等制度，拓寬擬提任干部公示的途徑和方式，開展民主測評結(jié)果在一定范圍公開的試點工作，提高民主化程度。
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