在之前的文章中，作者和大家聊過一系列關(guān)于我國陜西省各個城市區(qū)劃變遷的故事，例如榆林市、銅川市、漢中市等等。今天，我們聊聊咸陽市。咸陽市是陜西省10個地級市之一，同時也是重要的古城之一。目前，咸陽市總?cè)丝诮咏?00萬，下轄了14個區(qū)縣，管轄范圍很大。一個問題出現(xiàn)了，咸陽市14個區(qū)縣的區(qū)劃，到底是如何形成的呢？
首先，我們聊聊陜西省的基本情況。陜西省屬于我國西北地區(qū)的省份，是我國西北地區(qū)人口最多、綜合實力最強的省份。陜西省分為了陜北、關(guān)中、陜南三個部分，不得不說，三個部分的風(fēng)俗、口音、飲食差別巨大。例如陜西的部分地區(qū)，喜歡吃米飯，而且一口“四川話。”按照2020年七普統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，陜西省總?cè)丝?900多萬人，在西北各省中，排名第一位。
2021年，陜西省的GDP總量為2.98萬億，接近3萬億的水平。目前，陜西省總計下轄了10個地級市，分別是：西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、延安市、榆林市、漢中市、安康市、商洛市。其中，西安市是陜西省的省會城市，同時也是西北地區(qū)最大的城市，我國總計設(shè)立了15個副省級城市，西安市屬于其中之一。
關(guān)中平原，地勢平坦，土地肥沃。在古代農(nóng)耕文明下，平原意味著充足的耕地和龐大的人口。以西安為核心的關(guān)中平原，地形結(jié)構(gòu)非常完美。外圍是丘陵、高原，核心則是肥沃的關(guān)中平原，易守難攻之地。在戰(zhàn)國時期，東方六國屢屢圍攻秦國，但一直沒能攻入秦國的腹地。咸陽市屬于關(guān)中平原的一部分，與西安市共同組建了關(guān)中城市群。
例如西安市與咸陽市共同組建的西咸新區(qū)，發(fā)展?jié)摿Ψ浅４?。咸陽市屬于陜西?0個地級市之一，按照2020年七普統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，總?cè)丝?90多萬人。2021年，咸陽市的GDP總量達到了2580多億。目前，咸陽市下轄了3個區(qū)、9個縣、2個縣級市，合計14個區(qū)縣，分別是：秦都區(qū)、渭城區(qū)、楊陵區(qū)、秦都區(qū)、渭城區(qū)、楊陵區(qū)、彬州市、武功縣、禮泉縣、乾縣、涇陽縣、三原縣、永壽縣、長武縣、旬邑縣、淳化縣。
至于咸陽市14個區(qū)縣的區(qū)劃格局，歷經(jīng)了好幾個階段的變遷。咸陽市歷史悠久，曾經(jīng)是秦帝國的都城。在京劇中，出現(xiàn)了“先進咸陽為皇上，后進咸陽扶保在朝綱”的唱段”（斯蒂龐克汽車）。在我國古代歷史上，基本上沿用了州縣兩級區(qū)劃。1279年，元朝統(tǒng)一全國以后，疆域面積空前龐大。依靠唐宋兩朝的州縣兩級區(qū)劃，根據(jù)無法有效管理各個地區(qū)。
在這樣的情況下，元朝借鑒了金國行尚書臺的經(jīng)驗，推出了著名的行省制度。元朝把全國劃分為10個行省，例如江浙行省、湖廣行省、陜西行省等等。不過，在元朝統(tǒng)治時期，陜西行省的區(qū)劃比現(xiàn)在的陜西省大了一圈。1368年，明朝建立以后，繼承了元朝的行省制度，并且進行了完善和調(diào)整。由于明朝擁有南北兩個都城，逐步形成了南北直隸和13個省的區(qū)劃格局。
在明朝統(tǒng)治時期，由于西北地區(qū)的實際需要，為了抵御北方游牧騎兵南下。明朝撤銷了甘肅省，并入了陜西省。因此，明朝的陜西省，其實相當(dāng)于現(xiàn)在的陜、甘、寧三個地區(qū)，管轄范圍非常大。17世紀(jì)中期，清朝消滅了各地的農(nóng)民起義軍勢力、南明各個政權(quán)，逐步確立了對全國的統(tǒng)治。根據(jù)自己的需要，調(diào)整了各省的區(qū)劃，形成了18個省的區(qū)劃格局。
在明朝原有的行省基礎(chǔ)上，清朝進行了修改和完善，劃分了18個省，出現(xiàn)了漢地18省的說法。陜西省面積太大，存在不小的管理難度?？滴趸实墼谖怀跗?，清朝重新設(shè)立了甘肅省。在清朝統(tǒng)治時期，陜西省的區(qū)劃格局逐步形成。截至雍正皇帝在位時期，陜西省下轄了西安府、延安府、榆林府、鳳翔府、興安州、商州、同州、華州、耀州、綏德州等等。
在明清兩朝，咸陽市下轄的各個縣，隸屬于西安府、乾州、耀州等幾個州府管轄，咸陽自身并沒有組成府或者直隸州。1912年，清朝滅亡以后，我國進入了軍閥混戰(zhàn)的階段。由于各路軍閥混戰(zhàn)嚴(yán)重，對各地經(jīng)濟造成了很大的破壞。一轉(zhuǎn)眼到了1949年，陜西省各地設(shè)立了一系列的專區(qū)，例如榆林專區(qū)、咸陽專區(qū)等等。其中，咸陽專區(qū)下轄了13個縣。
分別是：咸陽縣、興平縣、邠縣、鄠縣、高陵縣、三原縣、涇陽縣、淳化縣、醴泉縣、栒邑縣、富平縣、耀縣、銅川縣等地。1952年，在咸陽縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，設(shè)立了咸陽縣級市，隸屬于咸陽專區(qū)管理。1953年，咸陽專區(qū)被撤銷，下轄的各個縣，劃入了西安、寶雞等地管理。五六十年代的交通、通訊水平有限，管轄的區(qū)縣太多，管理難度很大。
1961年，咸陽專區(qū)重新組建，區(qū)劃也進行了調(diào)整，合計1個縣級市、13個縣，分別是：咸陽市、興平縣、邠縣、鄠縣、高陵縣、三原縣、涇陽縣、淳化縣、醴泉縣、乾縣、永壽縣、栒邑縣、盩厔縣、長武縣。由于部分縣的名字，以生僻字為主，為了解決這個問題，1964年，邠縣、鄠縣、醴泉縣、栒邑縣、盩厔縣更名為彬縣、戶縣、禮泉縣、旬邑縣、周至縣。
1966年，咸陽縣級市曾經(jīng)劃入了西安市管理。60年代末期，全國所有的專區(qū)更名為地區(qū)以后，咸陽專區(qū)更名為咸陽地區(qū)。1971年，咸陽縣級市重新劃入咸陽地區(qū)管理。70年代末期，我國經(jīng)濟進入了高速發(fā)展階段。為了適應(yīng)時代發(fā)展的需要，各省下轄的各個地區(qū)，陸續(xù)進行了區(qū)劃調(diào)整。1983年，咸陽地區(qū)被撤銷，組建了咸陽地級市。
原來的咸陽縣級市被撤銷，組建了秦都區(qū)。咸陽地區(qū)原本下轄的的永壽縣、乾縣、長武縣、彬縣、興平縣、淳化縣、旬邑縣、禮泉縣、三原縣、涇陽縣，劃入了咸陽市管理。至于戶縣、周至縣、高陵縣，則劃入了西安市管理。與此同時，寶雞市的武功縣、楊陵區(qū)，劃入了咸陽市管理。1986年，咸陽市又組建了渭城區(qū)。此時，咸陽市下轄了3個區(qū)、1個縣級市、10個縣。
分別是：秦都區(qū)、渭城區(qū)、楊陵區(qū)、興平市、三原縣、涇陽縣、乾縣、禮泉縣、淳化縣、永壽縣、彬縣、長武縣、旬邑縣、武功縣。出于經(jīng)濟發(fā)展的需要，進入21世紀(jì)以后，咸陽市的城區(qū)面積進一步擴大，城區(qū)人口進一步增加。2018年，彬縣被撤銷，設(shè)立了彬州縣級市。
除外，進入21世紀(jì)以后，咸陽市還陸續(xù)設(shè)立了高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等幾個新區(qū)。不過，這幾個新區(qū)屬于功能區(qū)，一般不會計算在內(nèi)。至于西咸新區(qū)，則是西安市與咸陽市共同組建的。
關(guān)于我國各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。
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