近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦的精心指導(dǎo)下，我區(qū)高度重視應(yīng)急管理工作，不斷加強(qiáng)應(yīng)急組織體系建設(shè)，把做好應(yīng)急信息報送工作，作為密切上下聯(lián)系、服務(wù)科學(xué)決策的重要途徑，努力加強(qiáng)信息報送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全應(yīng)急信息報送工作制度，不斷提高報送信息的質(zhì)量。近年來，全區(qū)共報送應(yīng)急信息948篇，應(yīng)對處置各類突發(fā)公共事件30多起，參與各類大型活動和指令性任務(wù)130余次，圓滿地完成了我區(qū)承擔(dān)的各項應(yīng)急處置任務(wù)，得到社會各界和上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
一、主要做法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度。應(yīng)急信息報送是應(yīng)急處置工作的重要組成部分，為上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確了解、科學(xué)決策、妥善處置提供了依據(jù)，是有效預(yù)防和正確處置突發(fā)事件的基礎(chǔ)和依據(jù)。我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)歷來十分重視應(yīng)急信息報送工作，明確規(guī)定信息報送工作要由政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審核后方可報送。主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問應(yīng)急信息報送的情況，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（辦）和區(qū)政府各部門之間的信息報送流程，多次要求負(fù)責(zé)應(yīng)急信息報告的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識，提高應(yīng)急信息的編寫質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)信息報送一定要及時、準(zhǔn)確。同時，為做好全區(qū)應(yīng)急信息的報送工作，我區(qū)還結(jié)合實際下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好重大緊急信息報送工作的通知》，對重大緊急信息上報的標(biāo)準(zhǔn)、報送程序、報送方法等進(jìn)行明確規(guī)定，并要求區(qū)應(yīng)急辦、各鎮(zhèn)（辦）和區(qū)政府各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。每逢法定節(jié)假日和重要敏感時期，我們嚴(yán)格按照上級應(yīng)急信息、應(yīng)急值守有關(guān)要求，向各鎮(zhèn)（辦）、各部門下發(fā)通知，要求加強(qiáng)應(yīng)急值守、暢通信息渠道。
（二）明確報送標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范報送流程。應(yīng)急信息報送工作的核心是對報送標(biāo)準(zhǔn)的掌握。根據(jù)我區(qū)實際情況，我們修訂完善了應(yīng)急信息的報送標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)急信息分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等四大類，分門別類制定了詳細(xì)的報送標(biāo)準(zhǔn)。要求各鎮(zhèn)（辦）、各部門要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)急信息分類上報區(qū)應(yīng)急辦。應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生后，各鎮(zhèn)（辦）、各部門要在規(guī)定時間內(nèi)電話或書面報送信息。報送的信息必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可報送，要將時間、地點、經(jīng)過、原因、危害程度、發(fā)展趨勢、應(yīng)急處理措施及需要幫助解決的問題等情況描述準(zhǔn)確，并及時續(xù)報事態(tài)進(jìn)展、處置措施。單位領(lǐng)導(dǎo)已趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置的，要報告領(lǐng)導(dǎo)的姓名和到達(dá)現(xiàn)場的時間及聯(lián)系電話。
（三）健全信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)。搞好應(yīng)急信息報送工作，完善的報告網(wǎng)絡(luò)是前提，明確有專責(zé)人員是關(guān)鍵。為了進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)，我區(qū)將各鎮(zhèn)（辦）、各部門、部分高危行業(yè)作為區(qū)應(yīng)急辦信息網(wǎng)絡(luò)成員單位，要求每一個成員單位都要明確分管應(yīng)急信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，要有1名工作人員具體負(fù)責(zé)信息工作。要求信息員必須熟悉單位的主要業(yè)務(wù)，具有較強(qiáng)的綜合分析、文字表達(dá)和組織協(xié)調(diào)能力。同時，每年我區(qū)都結(jié)合實際情況，對相關(guān)單位的信息員進(jìn)行培訓(xùn)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)應(yīng)急信息報送工作的重要性，強(qiáng)調(diào)報送標(biāo)準(zhǔn)、報送流程和報送環(huán)節(jié)，務(wù)求使各基層單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和信息員都能從思想上重視、從業(yè)務(wù)上熟練、從反應(yīng)上靈敏。
（四）嚴(yán)格值班制度、密切部門協(xié)作。嚴(yán)格的值帶班制度是應(yīng)急信息報送及時準(zhǔn)確的基礎(chǔ)之一。我區(qū)歷來高度重視值班、帶班工作，要求各鎮(zhèn)（辦）、各部門要認(rèn)真落實節(jié)假日和重要敏感時期領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時值班制度，配齊配全值班辦公設(shè)備，值班人員要堅守崗位，盡職盡責(zé)，暢通信息報送渠道，確保重大緊急信息隨時發(fā)生隨時報送。法定節(jié)假日和重要活動期間，要求各鎮(zhèn)（辦）、各部門每日下午15時前電話報送本單位當(dāng)日安全情況，并隨機(jī)對各單位值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班情況進(jìn)行抽查。對遲報、漏報甚至瞞報、謊報行為在全區(qū)范圍內(nèi)通報批評，并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
二、幾點體會
信息報送工作是應(yīng)急管理中的基礎(chǔ)工作，是政府及時妥善應(yīng)對突發(fā)公共事件的重要環(huán)節(jié)?；仡櫧陙淼膽?yīng)急管理工作，我們深刻的體會到：一是領(lǐng)導(dǎo)重視是做好報送工作的前提。應(yīng)急信息報送工作具有高度的政治責(zé)任，它不是大局卻事關(guān)大局、不是中心卻圍繞中心、不做決策卻服務(wù)決策，只有引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能建立起完整的信息報送網(wǎng)絡(luò)，才能實現(xiàn)密切協(xié)作的信息報送功能。二是健全的工作制度是報送工作的基礎(chǔ)。只有明確的應(yīng)急信息報送標(biāo)準(zhǔn)、程序、內(nèi)容和報送責(zé)任主體，才能保證發(fā)生了突發(fā)事件有專人報送、知道怎么報送、清楚要報送什么。三是及時準(zhǔn)確的信息是做好報送工作的關(guān)鍵。信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，只有完整的現(xiàn)場信息反饋，才能輔助領(lǐng)導(dǎo)作出正確的決策，科學(xué)應(yīng)對發(fā)生的突發(fā)緊急事件。四是完整的應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)是報送工作的保證。要建立起能夠有效收集應(yīng)急信息的網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)縱向到底、橫向到邊，確保“機(jī)構(gòu)要到位、人員要配強(qiáng)、設(shè)備要稱手”，才能保證應(yīng)急信息報送網(wǎng)絡(luò)的靈敏、準(zhǔn)確和有力運行。
三、存在問題及下一步打算
雖然，我們在應(yīng)急信息報送工作方面，做了一些工作，取得了一定的成績，但與領(lǐng)導(dǎo)和上級的要求相比，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是個別鎮(zhèn)（辦）和部門領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急信息報送工作重視度不夠，部分鎮(zhèn)（辦）和部門在信息化建設(shè)上投入上相對不足。二是基層應(yīng)急信息管理工作人員變動頻繁、穩(wěn)定性差，導(dǎo)致業(yè)務(wù)水平較低。部分鎮(zhèn)（辦）和部門值班人員對應(yīng)急信息報告的內(nèi)容、方式、程序及報告時限要求等不夠規(guī)范和熟悉。三是駐華中省市企業(yè)、通訊、供電、供氣等雙管單位，由于自成系統(tǒng)和體系，在信息報送方面配合上還不夠密切。
應(yīng)急信息的報送是否及時、準(zhǔn)確，關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的公共安全形勢，我區(qū)將進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險意識，切實提高應(yīng)急信息報送工作認(rèn)識，加強(qiáng)對應(yīng)急信息報送工作的領(lǐng)導(dǎo)，保持應(yīng)急信息報送網(wǎng)絡(luò)流暢，保證發(fā)生突發(fā)緊急事件第一時間上報，努力把應(yīng)急信息報送工作抓緊、抓實、抓好，更好地為各級領(lǐng)導(dǎo)決策和科學(xué)處置提供支持和服務(wù)。
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