15日，原江西省國家稅務(wù)局和江西省地方稅務(wù)局正式合并成立新的國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局。國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局正式掛牌成立，江西省稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革翻開嶄新篇章，省國稅地稅機(jī)構(gòu)正式合并，以后辦稅的人又能省事了。
根據(jù)黨中央、國務(wù)院《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》統(tǒng)一部署，按照《國稅地稅征管體制改革方案》的要求，將省級(jí)及以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé)。
深化國稅地稅征管體制改革，是優(yōu)化稅收職能的重要舉措，對(duì)構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系、高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，都具有重大而深遠(yuǎn)的影響。
人事
國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局首任“一把手”確定
中國江西網(wǎng)南昌訊 記者李遜報(bào)道：15日上午，新組建的國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局舉行掛牌儀式，標(biāo)志著原江西省國家稅務(wù)局、江西省地方稅務(wù)局正式合并。
國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局聯(lián)合黨委書記、局長(zhǎng)胡立文表示，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅(jiān)決服從改革大局，堅(jiān)決完成改革任務(wù)。
這表明原江西省國家稅務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)胡立文履新國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局聯(lián)合黨委書記、局長(zhǎng)一職。
公開簡(jiǎn)歷顯示，胡立文，男，漢族，1962年10月生，安徽肥東人，1997年7月加入中國共產(chǎn)黨，1981年7月參加工作，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)研究生畢業(yè)。
胡立文參加工作后就一直在稅務(wù)系統(tǒng)工作。1981年至1994年，他在安徽省稅務(wù)局工作；1994年11月?lián)伟不帐惥洲k公室副主任；1996年12月任安徽省國稅局稽查局副局長(zhǎng)（主持工作）；2001年5月任安徽省淮南市國稅局黨組書記、局長(zhǎng)；2005年7月任安徽省國稅局教育處處長(zhǎng)；2006年4月任安徽省國稅局辦公室主任；2007年6月任安徽省國稅局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師；2016年10月任安徽省國稅局黨組成員、副局長(zhǎng)。2017年3月，他從安徽調(diào)任至江西，擔(dān)任江西省國家稅務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)至今。
記者了解到，合并前的江西省地稅局在原局長(zhǎng)張和平調(diào)任江西省發(fā)改委主任后，局長(zhǎng)一職就一直空缺。
為何要合并國稅、地稅？
降低征納成本、提升征管效率
黨中央、國務(wù)院 《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》明確，國稅地稅征管體制改革的主要內(nèi)容是合并省級(jí)及省級(jí)以下國稅地稅機(jī)構(gòu)，實(shí)行以國家稅務(wù)總局為主與省（自治區(qū)、直轄市）政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。
國家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍表示， 這是一場(chǎng)加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重大改革，是一場(chǎng)增強(qiáng)稅收服務(wù)國家治理職能作用的重大改革，是一場(chǎng)塑強(qiáng)為民便民利民稅務(wù)形象的重大改革，更是一場(chǎng)筑強(qiáng)稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展根基的重大改革。
《方案》指出了改革的目的：降低征納成本，理順職責(zé)關(guān)系，提高征管效率，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)高效便利的服務(wù)。
《方案》要求，按照“瘦身”與“健身”相結(jié)合原則，完善結(jié)構(gòu)布局和力量配置，構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(zhǎng)胡怡建認(rèn)為，國稅地稅機(jī)構(gòu)由分設(shè)向合并改革有利于提高運(yùn)行效率，包括降低征納成本、提升征管效率、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)等。國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后，使涉稅信息互通、征管統(tǒng)一、處理一致，促進(jìn)企業(yè)在地區(qū)間的正常合理流動(dòng)，資源得到更為有效合理配置。
稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革怎么改？
改好省局樹樣板、市縣推進(jìn)全覆蓋
國家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍介紹，稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革按照總體上比部委層面稍后一些、比地方機(jī)構(gòu)改革稍前一些的進(jìn)度安排，分為統(tǒng)一思想保穩(wěn)定、頂層設(shè)計(jì)定方案、動(dòng)員部署鼓干勁、改好省局樹樣板、市縣推進(jìn)全覆蓋、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找差距、優(yōu)化完善再升級(jí)7個(gè)主要階段。
為確保改革有力有序有效推進(jìn)，稅務(wù)總局制定了一攬子改革事項(xiàng)的任務(wù)臺(tái)賬和路線圖、時(shí)間表，以保證改革平穩(wěn)推進(jìn)和落實(shí)。
根據(jù)國稅地稅征管體制改革總體安排，稅務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革將按照先掛牌再“三定”、先把省局改革做穩(wěn)妥再扎實(shí)推進(jìn)市局及縣局改革、先合并國稅地稅機(jī)構(gòu)再劃轉(zhuǎn)社保費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)的順序推進(jìn)。在7月底前，市、縣級(jí)稅務(wù)局將逐級(jí)分步完成集中辦公、新機(jī)構(gòu)掛牌等改革事項(xiàng)。
將給納稅人帶來啥利好?
統(tǒng)一涉稅材料報(bào)送，節(jié)約辦稅時(shí)間
根據(jù)部署，隨著省市縣三級(jí)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)逐級(jí)、分步掛牌，屆時(shí)稅務(wù)系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)“六個(gè)統(tǒng)一”：
國稅地稅業(yè)務(wù)“一廳通辦”；國稅地稅業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”；12366“一鍵咨詢”；“實(shí)名信息一次采集”；統(tǒng)一稅務(wù)檢查；統(tǒng)一稅收?qǐng)?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。
“國稅地稅合并解決了我們辦稅兩頭跑的問題，減少了企業(yè)的稅收成本?！苯魇钒部h耀峰玻纖有限公司總經(jīng)理李玉龍說出了納稅人的心聲。
稅務(wù)總局明確，新機(jī)構(gòu)掛牌后，為便利納稅人辦稅，絕大部分辦稅服務(wù)廳保持現(xiàn)有辦稅服務(wù)場(chǎng)所、地點(diǎn)不變。
另外一個(gè)直接變化是，納稅人將減少報(bào)送辦稅資料。各省份稅務(wù)機(jī)關(guān)梳理原國稅地稅相同業(yè)務(wù)的事項(xiàng)清單，整合報(bào)送資料，統(tǒng)一資料歸檔，實(shí)現(xiàn)納稅人同一資料只報(bào)送一套、同一涉稅事項(xiàng)只需申請(qǐng)一次。
看點(diǎn)
明年起社保費(fèi)由稅務(wù)部門收 企業(yè)想少繳社保難了
國稅地稅機(jī)構(gòu)合并完成后，2019年開始，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。
中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員馬珺表示，此前不少地區(qū)已經(jīng)采用地方稅務(wù)局征收社保費(fèi)，此次改革后我國在收入機(jī)構(gòu)統(tǒng)合方面又向前推進(jìn)一步，有助于消除部門間的信息壁壘，推動(dòng)建立可持續(xù)性的社?；鹬贫取?/p>
對(duì)于如何推進(jìn)改革，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授湯繼強(qiáng)認(rèn)為，將社保費(fèi)和非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征管存在一定難度，需要協(xié)調(diào)處理好稅務(wù)部門與財(cái)政、社保、醫(yī)保等部門的關(guān)系。
“企業(yè)很難再通過少交社保來節(jié)約成本，想通過虛報(bào)工資逃稅的難度也加大了?！币晃豢鐕驹诤钡呢?cái)務(wù)負(fù)責(zé)人告訴記者，“對(duì)不合規(guī)的影響可能會(huì)比較大，合規(guī)的企業(yè)則無須擔(dān)心?！?/p>
中山大學(xué)稅收與理財(cái)研究中心主任教授楊衛(wèi)華表示，由稅務(wù)機(jī)關(guān)來征收社保費(fèi)，形成了一個(gè)稅務(wù)部門征收、財(cái)政部門管理、社保部門支出、審計(jì)部門監(jiān)督的互相制約的有效網(wǎng)絡(luò)，有利于保證社?；鸬陌踩?/p>
此外，在國稅地稅機(jī)構(gòu)合并的大背景下，由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收可能會(huì)為社保的全國統(tǒng)籌打下一個(gè)基礎(chǔ)。
（本稿件除署名外綜合央視網(wǎng)）
網(wǎng)友評(píng)論
@青春派：方便，快捷，不用兩頭跑，去一個(gè)地方 全辦好了。
@泛舟滄海：意義重大，感覺國家在下一盤大棋！
@小東東：納稅人繳納稅費(fèi)更方便，榮譽(yù)感、責(zé)任感就會(huì)更強(qiáng)。
@聽海的歌：為惠民政策點(diǎn)贊！同時(shí)，稅務(wù)部門工作人員的服務(wù)也要跟上，不能“臉難看”。
@無心看花：好好查查那些偷稅漏稅的，包括一些大把賺鈔票的明星。
@堅(jiān)持到底 :還希望能進(jìn)一步減稅讓利，降低個(gè)稅起征點(diǎn)。
（魏文彪整理）
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