一、方針管理的演進(jìn)
●追溯自1954年美國(guó)Peter Drucker 提倡目標(biāo)管理，1973年Intel公司的iMBO將目標(biāo)管理發(fā)揚(yáng)光大。
●1963年戴明獎(jiǎng)得主日本化學(xué)制藥公司最早公開方針管理PDCA體制。
●1968年日本石橋輪胎公司重視目標(biāo)管理的過程，利用QC手法來(lái)達(dá)成目標(biāo)，確定了方針管理的管理體系。
●1970年代戴明獎(jiǎng)得主相繼使用方針管理作為推行CWQC的經(jīng)營(yíng)核心。
●1989年美國(guó)國(guó)防部頒布TQM Guide 5000.51-G，其中TQM策略部份亦有描述方針的展開可以將一個(gè)廣泛的組織目標(biāo)反復(fù)地轉(zhuǎn)換成更多的特定目標(biāo)，并經(jīng)由不斷的過程改進(jìn)予以實(shí)現(xiàn)，因此方針管理亦成為TQM的主要運(yùn)作方法之一。
二、TQM的方針管理
TQM強(qiáng)化企業(yè)體質(zhì)，提升顧客滿意及經(jīng)營(yíng)績(jī)效，并追求企業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力及永續(xù)經(jīng)營(yíng)。
TQM的方針管理結(jié)合企業(yè)愿景與策略，以企業(yè)基本方針及中長(zhǎng)期目標(biāo)為基礎(chǔ)，并經(jīng)由年度方針展開及方策的有效實(shí)施，兼顧前瞻性的革新及效率的追求。
三、方針管理的定義
1.設(shè)定具有前瞻性、突破性的方針，并依據(jù)所設(shè)定的方針集合全公司的有限資源來(lái)經(jīng)營(yíng)管理整個(gè)公司的企業(yè)活動(dòng)。
2.方針管理綜合了公司使命、經(jīng)營(yíng)理念、公司價(jià)值、遠(yuǎn)景、方針、目標(biāo)策略、方策、方案、執(zhí)行計(jì)劃及公司資源的全面性管理系統(tǒng)。
3.方針就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本方向或策略方向，以及各階段所欲達(dá)成的目標(biāo)及為了達(dá)成這些目標(biāo)所采取的方策或執(zhí)行計(jì)劃。
4.方針就是以方針來(lái)帶動(dòng)P-D-C-A之管理循環(huán)的轉(zhuǎn)動(dòng)，達(dá)成公司各階段目標(biāo)及經(jīng)營(yíng)的目的。
(一)方針的示意圖：
(二)目標(biāo)設(shè)訂原則
重點(diǎn)原則－重點(diǎn)的突破，重大方向的改善。
配合原則－時(shí)間及階層組織間目標(biāo)的結(jié)合。
一致原則－時(shí)間及組織層間不相矛盾。
具體原則－能設(shè)定量化的目標(biāo)值。
衡量原則－可設(shè)立衡量的標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目。
彈性原則－環(huán)境發(fā)生變化，資源應(yīng)用的情況差距大時(shí)可作修正。
可行原則－可以進(jìn)行具體的執(zhí)行計(jì)劃，劃分責(zé)任。
全員參與的原則－要全體努力才能達(dá)成。
(三)制訂方策的原則
可及原則－預(yù)估是否能達(dá)成所設(shè)訂的目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)原則－使用的資源最少，花費(fèi)成本最低。
配合原則－上、下目標(biāo)與方策能緊密結(jié)合。
參與原則－透過全體參與的方式來(lái)決定。
管理原則－決定績(jī)效衡量項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行的管理項(xiàng)目、控制執(zhí)行過程。
周全原則－能應(yīng)付環(huán)境變化的彈性、調(diào)整。
持續(xù)原則－配合目標(biāo)的時(shí)間持續(xù)，方策也須有。
延續(xù)原則、評(píng)估原則、具體原則。
四、方針管理的目的
1.系統(tǒng)化的逐層制定目標(biāo)、方策及展開行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化年度方針的執(zhí)行績(jī)效，并緊密的結(jié)合中長(zhǎng)期計(jì)劃，有效的實(shí)現(xiàn)企業(yè)愿景。
2.全員參與方針的實(shí)施，使用相同的問題解決思考模式進(jìn)行過程改進(jìn)，使個(gè)人能力充分發(fā)揮，并提高向心力。
3.跨部門的團(tuán)隊(duì)運(yùn)作，消除各部門各自為政的本位主義，造就堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和改善團(tuán)隊(duì)。
4.結(jié)合目標(biāo)管理、過程管理及日常管理成為綜合的經(jīng)營(yíng)管理體系，重視過程，同步進(jìn)行突破性改善及企業(yè)五大機(jī)能運(yùn)作。
5.促進(jìn)TQM的有效推動(dòng)，提升顧客滿意及經(jīng)營(yíng)績(jī)效。
五、方針管理的架構(gòu)圖
六、方針管理與目標(biāo)管理的差異
七、方針管理與日常管理之關(guān)連性
八、方針管理的運(yùn)作流程
九、方針管理的運(yùn)作步驟
(二)運(yùn)作前的準(zhǔn)備
1.各階主管對(duì)方針管理的了解和共識(shí)
2.日常管理已運(yùn)作順暢
3.教育訓(xùn)練
l 問題分析與決策方法
l 相關(guān)質(zhì)量改進(jìn)工具
4.績(jī)效信息制度化
(三)企業(yè)文化之建立過程及方式
(四)基本方針的形成
(五)內(nèi)外部環(huán)境之各種影響變量
(六)中長(zhǎng)期方針之制定過程
(七)鑒別關(guān)鍵領(lǐng)域／流程／作業(yè)
(八)公司年度方針之制訂過程
(九)各部門年度方針之制訂過程
(十)各部門由年度目標(biāo)絞出執(zhí)行方策之步驟的示意圖
（十一）方策的擬訂及實(shí)施
1.方針管理達(dá)成目標(biāo)所使用的方法，除了固有技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)法則外，特別注重運(yùn)用問題解決方法找出方策并有效實(shí)施。
2 問題解決方法的特色
l 提供一致的基本思考模式
l 應(yīng)用系統(tǒng)化的質(zhì)量改善手法
l 提升團(tuán)隊(duì)合作精神
3.解決問題的七個(gè)步驟
(1)主題選擇
(2)資料的搜集與分析
(3)要因的分析
(4)解決方法的計(jì)劃與執(zhí)行
(5)效果的評(píng)估
(6)標(biāo)準(zhǔn)化
(7)持續(xù)改善
（十二）上階層主管方策往下展開之步驟示意圖
(十三)「目標(biāo)與方策之權(quán)變展開型」之方針展開方式
(十四)方針展開之完整架構(gòu)圖
（十五）執(zhí)行計(jì)劃表之參考樣本
(十六)年度方針的稽核
1.部門方針書審查
l 方針的展開是否上下平行皆能相互配合
l 目標(biāo)的設(shè)定是否具有挑戰(zhàn)性及可達(dá)成性
l 方策的擬訂是否完整且具體可行
l 方策擬定后是否列出適切的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)
l 方策擬定后是否列出詳盡的實(shí)施計(jì)劃
2.課長(zhǎng)每月檢討方策實(shí)施之實(shí)際進(jìn)度，以確保部門方針目標(biāo)之達(dá)成。
3.部門經(jīng)理每月進(jìn)行部門方針目標(biāo)實(shí)績(jī)檢討。
4.總經(jīng)理每季進(jìn)行公司方針目標(biāo)實(shí)績(jī)檢討。
5.董事長(zhǎng)/總經(jīng)理每(半)年進(jìn)行公司方針診斷。
●方針的達(dá)成
●方針管理運(yùn)作的落實(shí)
(十七)年度方針的處置
(十八)績(jī)效評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)
在持續(xù)改進(jìn)的過程中適時(shí)表?yè)P(yáng)及獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)杰出的團(tuán)體和個(gè)人，以提升團(tuán)隊(duì)精神及員工向心力。
1.績(jī)效評(píng)估導(dǎo)入的步驟
(1)選定評(píng)估對(duì)象，所有部門或特定部門或個(gè)人?
(2)選定評(píng)估項(xiàng)目及計(jì)算方式。
(3)決定評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)的方式。
(4)決定報(bào)表格式及數(shù)據(jù)收集方式。
(5)注意績(jī)效評(píng)估報(bào)告與其它會(huì)計(jì)報(bào)表的相關(guān)性及整合性。
(6)試行→修正→正式實(shí)施→修正→標(biāo)準(zhǔn)化。
2.獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)
(1)部門績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)方式可為部門績(jī)效獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)杯…。
(2)部門主管績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)方式可為升遷、調(diào)薪、主管獎(jiǎng)金…
(3)個(gè)人績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)方式可為分配部門績(jī)效獎(jiǎng)金、年度考核成績(jī)…。
十、方針管理成功的要素
(一)先作好日常管理。
(二)達(dá)成共識(shí)及充份的教育訓(xùn)練。
(三)成立運(yùn)作組織、擬定完整的推動(dòng)計(jì)劃。
(四)經(jīng)營(yíng)階層主持愿景建立、策略規(guī)劃及年度方針制定。
(五)上位階層實(shí)質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行年度方針展開及方案的實(shí)施。
(六)運(yùn)用固有技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)法則及問題解決方法，達(dá)成方針目標(biāo)。
(七)注重績(jī)效評(píng)估后的項(xiàng)目改善。
(八)適時(shí)、適當(dāng)?shù)募?lì)與表?yè)P(yáng)。
(九)經(jīng)營(yíng)階層堅(jiān)持克服困難、掃除障礙的決心和毅力。
(十)避免急功好利、恒心不足。
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