49．打造粵港澳人民幣業(yè)務(wù)合作示范區(qū)。推動(dòng)人民幣作為廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與港澳、國外跨境大額貿(mào)易和投資計(jì)價(jià)、結(jié)算的主要貨幣。支持符合條件的港澳金融機(jī)構(gòu)在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)以人民幣開展新設(shè)、增資或參股廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)等直接投資活動(dòng)，便利和推動(dòng)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的港澳資金融機(jī)構(gòu)使用人民幣資本金開展日常經(jīng)營活動(dòng)，為廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人提供便捷的人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算服務(wù)。探索開展境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與港澳地區(qū)同業(yè)之間的貿(mào)易融資等信貸資產(chǎn)的跨境轉(zhuǎn)讓人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，拓寬人民幣跨境金融交易渠道。支持廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險(xiǎn)公司等各類非銀行金融機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定與港澳地區(qū)開展跨境人民幣業(yè)務(wù)。
50．推動(dòng)跨境人民幣融資。支持廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)用好用活現(xiàn)行政策，通過境外放款、跨境借款、跨國企業(yè)集團(tuán)跨境雙向人民幣資金池等方式開展雙向人民幣融資。鼓勵(lì)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行開展境外項(xiàng)目人民幣貸款。研究探索廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)與港澳地區(qū)開展跨境雙向人民幣融資。允許廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行按照實(shí)際需要在一定額度內(nèi)與港澳同業(yè)開展跨境人民幣借款等業(yè)務(wù)。
51．加強(qiáng)與境外及港澳金融市場合作。支持廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)具有直接投資業(yè)務(wù)的港澳企業(yè)在境內(nèi)資本市場發(fā)行以人民幣計(jì)價(jià)的債券，并以籌集資金支持廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目的建設(shè)。支持符合條件的廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)在香港發(fā)行以人民幣計(jì)價(jià)的股票，推動(dòng)相關(guān)政府部門簡化廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)在境外發(fā)債的審批流程和手續(xù)，爭取提高企業(yè)的發(fā)債規(guī)模。支持廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)將發(fā)行股票和債券所籌本外幣資金根據(jù)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)自身經(jīng)營和管理需要調(diào)回廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)使用。允許廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行本外幣債券。
52．放寬金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制。允許符合條件的外國金融機(jī)構(gòu)設(shè)立外商獨(dú)資銀行，允許符合條件的外國金融機(jī)構(gòu)與中國公司、企業(yè)出資共同設(shè)立中外合資銀行。適時(shí)在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)設(shè)立有限牌照銀行。積極爭取降低港澳資保險(xiǎn)公司進(jìn)入廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的門檻，支持符合條件的港澳保險(xiǎn)公司在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，對進(jìn)入廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的港澳保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)和港澳保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，適用與內(nèi)陸保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)相同或相近的監(jiān)管法規(guī)。推動(dòng)港澳資機(jī)構(gòu)設(shè)立合資證券公司和合資基金管理公司。
53．放寬港澳金融服務(wù)業(yè)務(wù)范圍。在CEPA框架下，推動(dòng)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域的支付服務(wù)向粵港澳三地銀行業(yè)開放，允許廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊設(shè)立的、擬從事支付服務(wù)的港澳資非金融機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)從事第三方支付業(yè)務(wù)。探索研究港澳地區(qū)符合條件的金融企業(yè)作為戰(zhàn)略投資者入股廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司，支持資質(zhì)良好的信托公司在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展業(yè)務(wù)。
54．開展以資本項(xiàng)目可兌換為重點(diǎn)的外匯管理改革試點(diǎn)。積極爭取開展資本項(xiàng)目可兌換外匯管理改革試點(diǎn)。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試行資本項(xiàng)目限額內(nèi)可兌換，符合條件的廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)在限額內(nèi)自主開展直接投資、并購、債券工具、金融類投資等交易。深化外匯管理改革，直接投資外匯登記下放銀行辦理，外商直接投資項(xiàng)下外匯資金可意愿結(jié)匯，進(jìn)一步提高對外放款比例。發(fā)展外幣離岸業(yè)務(wù)，支持商業(yè)銀行在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)開展外幣離岸業(yè)務(wù)，允許廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的中資銀行試點(diǎn)開辦外幣離岸業(yè)務(wù)。
55．深化跨國公司本外幣資金集中運(yùn)營管理改革試點(diǎn)。放寬跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理準(zhǔn)入條件，對廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨國公司取消跨境收支規(guī)模限制，允許符合條件的跨國公司備案開展外匯資金集中運(yùn)營管理業(yè)務(wù)。進(jìn)一步簡化業(yè)務(wù)管理程序，允許銀行為跨國公司辦理集中收付匯、軋差結(jié)算等經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支。在現(xiàn)行跨國企業(yè)集團(tuán)跨境人民幣資金集中運(yùn)營政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低業(yè)務(wù)準(zhǔn)入門檻，簡化辦理?xiàng)l件，便利更多跨國企業(yè)集團(tuán)在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。
56．完善公共服務(wù)領(lǐng)域和個(gè)人跨境金融服務(wù)。支持與港澳地區(qū)開展個(gè)人跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新。積極推動(dòng)個(gè)人本外幣兌換特許機(jī)構(gòu)、外匯代兌換點(diǎn)發(fā)展，便利港元、澳門元在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兌換使用。推動(dòng)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域的支付服務(wù)向粵港澳三地銀行業(yè)開放，逐步推進(jìn)粵港澳三地支付服務(wù)同城化建設(shè)。推動(dòng)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域的支付服務(wù)執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，打造金融IC卡刷卡無障礙示范區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)和社會服務(wù)“一卡通”。
57．建設(shè)全國性重大金融創(chuàng)新平臺。積極爭取在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以碳排放為首個(gè)品種的創(chuàng)新型期貨交易所，探索和研發(fā)其他新型期貨交易品種。爭取國家支持，推動(dòng)省內(nèi)大型金融機(jī)構(gòu)、投資基金和科技企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立服務(wù)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)。推動(dòng)在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索開展股權(quán)眾籌試點(diǎn)，為中小微企業(yè)提供融資服務(wù)。爭取在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)推動(dòng)設(shè)立銀行卡清算機(jī)構(gòu)。
58．建設(shè)區(qū)域性重大金融創(chuàng)新平臺。支持在南沙新區(qū)片區(qū)發(fā)起設(shè)立大宗商品倉單登記交易中心，發(fā)展大宗商品倉單的登記、管理和交易。在前海蛇口片區(qū)設(shè)立廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融仲裁中心。推動(dòng)全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）有限公司在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)橫琴新區(qū)片區(qū)設(shè)立新三板區(qū)域中心。推動(dòng)廣東金融資產(chǎn)交易中心升級為國際金融資產(chǎn)交易中心，積極探索開展跨境金融資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)。研究設(shè)立橫琴國際知識產(chǎn)權(quán)交易中心，重點(diǎn)探索知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新以及跨境知識產(chǎn)權(quán)交易等特色業(yè)務(wù)。爭取盡快研究設(shè)立創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)平臺，設(shè)立再保險(xiǎn)中心和深圳保險(xiǎn)交易所。
?。ò耍┩晟婆涮妆O(jiān)管及稅收環(huán)境。
創(chuàng)新口岸監(jiān)管模式，建立口岸管理信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助“三互”合作機(jī)制。積極爭取與廣東開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的相關(guān)稅收政策，為廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供有力保障。
59．開展海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新。比照中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的有關(guān)監(jiān)管模式，在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵭小耙痪€放開”、“二線安全高效管住”的通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式。創(chuàng)新監(jiān)管查驗(yàn)機(jī)制，增強(qiáng)查驗(yàn)針對性和有效性。試行企業(yè)“主動(dòng)披露‘制度。支持橫琴繼續(xù)探索創(chuàng)新”一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理“的管理模式。實(shí)行”原產(chǎn)地預(yù)確定“、”預(yù)歸類“、”預(yù)審價(jià)“的報(bào)關(guān)預(yù)審核制度。實(shí)施國際多式聯(lián)運(yùn)，建立廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與區(qū)外陸路口岸跨境快速通關(guān)模式，實(shí)現(xiàn)保稅港區(qū)與一線口岸無縫對接。
60．推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管制度創(chuàng)新。研究制定廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分線管理模式，優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程，合理劃分一線二線職能。實(shí)施“智檢通”口岸通關(guān)模式。研究制定進(jìn)出口貨物預(yù)檢驗(yàn)制度，在特殊監(jiān)管區(qū)域全面推行進(jìn)口貨物預(yù)檢驗(yàn)制度。制定廣東地區(qū)檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化實(shí)施方案。深化市場采購出口商品檢管區(qū)建設(shè)，探索集中查驗(yàn)監(jiān)管措施。推行廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)貨物免予檢驗(yàn)和免予強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。實(shí)施第三方檢測結(jié)果采信制度，拓展采信第三方檢測機(jī)構(gòu)結(jié)果的試點(diǎn)范圍，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測計(jì)量第三方檢測結(jié)果互認(rèn)。
61．完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海事管理模式。研究分析廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)水域船舶航行安全與防污染規(guī)律，調(diào)整相關(guān)監(jiān)管力量，實(shí)現(xiàn)水域網(wǎng)格化管理，開發(fā)“廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海事智能監(jiān)控系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)信息化管理。創(chuàng)新海運(yùn)危險(xiǎn)貨物管理方法，推行海運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱查驗(yàn)信息化管理模式，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)“零時(shí)等待”。研究制定廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)水域水上突發(fā)事件應(yīng)急規(guī)劃和應(yīng)急管理制度，完善水上突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)體系。
62．優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)稅收政策。抓緊落實(shí)現(xiàn)有相關(guān)稅收政策，推動(dòng)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有關(guān)稅收政策在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣，積極爭取啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)。推動(dòng)落實(shí)境外旅客購物離境退稅政策，積極研究完善適應(yīng)境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策。制定并落實(shí)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“辦稅一網(wǎng)通10+10”等創(chuàng)新稅收服務(wù)措施。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各有關(guān)單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，將加快推進(jìn)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)納入全面深化改革的總體部署，在省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)協(xié)調(diào)解決廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展中的重大問題。要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，細(xì)化工作分工，確保廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，并加強(qiáng)總結(jié)評估，盡早推出一批可復(fù)制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各相關(guān)地市、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府部署的試點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定各片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，大膽探索、勇于實(shí)踐，加大制度創(chuàng)新力度，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。各片區(qū)要相互借鑒、互促共進(jìn)，形成既各具特色又協(xié)同發(fā)展的局面。
?。ㄈ┘訌?qiáng)督促檢查。
各有關(guān)單位要建立工作臺賬，對各項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并定期向省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送工作進(jìn)展情況。中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作辦公室要加大督導(dǎo)工作力度，定期組織開展工作督促檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。
各有關(guān)單位要認(rèn)真做好廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新政策舉措的解讀工作，充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等渠道宣傳廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新進(jìn)展、新舉措、新成效，引導(dǎo)和匯聚社會各界力量共同參與廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
