 |
推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三” 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
區(qū)政協(xié)委員 高飛虎
推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是貫徹中央要求的具體舉措，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是加快我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展方向。依托農(nóng)業(yè)，立足農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展，重點(diǎn)是創(chuàng)新融合，目的是讓農(nóng)民致富、農(nóng)村更美，助推全面建成小康社會(huì)。經(jīng)區(qū)政協(xié)農(nóng)業(yè)委調(diào)研，我區(qū)目前的發(fā)展在總體上處于自發(fā)階段，覆蓋領(lǐng)域小、融合深度不足、惠及面有限。一是“一產(chǎn)業(yè)”品種繁多，種植規(guī)模小，示范帶動(dòng)力不強(qiáng)。二是“二產(chǎn)業(yè)”發(fā)展緩慢，加工能力弱，品牌影響力不強(qiáng)。三是“三產(chǎn)業(yè)”鄉(xiāng)村旅游檔次不高，同質(zhì)化較重。
為此建議：
第一，厘清思路，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和政策扶持。根據(jù)我區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展區(qū)域和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局，在永川農(nóng)業(yè)“十三五”規(guī)劃中，明確“一產(chǎn)是基點(diǎn)、二產(chǎn)是重點(diǎn)、三產(chǎn)是亮點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路。圍繞“三山” （箕山、黃瓜山、石筍山）、“四園”（ 圣水湖、十里荷香、黃瓜山等三個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和板橋食品工業(yè)園區(qū)）“一線”（西三環(huán)沿線），從空間布局、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、發(fā)展方式、目標(biāo)路徑等方面，科學(xué)制定我區(qū)農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展規(guī)劃。探索建立一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體系，科學(xué)反映融合發(fā)展情況，用以指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在發(fā)展理念上面，可以按照“一、三、二”的發(fā)展模式推進(jìn)，即做強(qiáng)一產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。精準(zhǔn)施策，推動(dòng)財(cái)政、稅收、金融、科技等扶持政策的有效落實(shí)。加快資產(chǎn)融合、技術(shù)融合、要素融合、利益融合，加強(qiáng)部門配合和資金整合，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第二，突出優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)“一產(chǎn)”，為“接二連三”打牢基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，適度擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。二是加強(qiáng)品牌建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，創(chuàng)建一系列生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，培育一批精品農(nóng)產(chǎn)品和知名品牌。三是加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
第三，突出企業(yè)做優(yōu)“二產(chǎn)”，加大農(nóng)業(yè)“接二”力度。一是依托茶葉、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈前后延伸，融合發(fā)展。加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化。讓主產(chǎn)區(qū)不僅是原字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品的輸出地，更要成為加工品的生產(chǎn)基地。二是依托板橋食品工業(yè)園，幫助企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目，增強(qiáng)保鮮貯藏、精深加工、物流配送等項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)施“抱團(tuán)”式的集群發(fā)展。三是創(chuàng)新企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工模式。以銷售促加工，充分發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，把市場(chǎng)需求通過電商平臺(tái)及時(shí)反饋加工企業(yè)，讓加工企業(yè)和農(nóng)戶或當(dāng)?shù)芈?lián)動(dòng)定向加工，有效對(duì)接市場(chǎng)，提高效益。四是大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，依托供給側(cè)改革，加強(qiáng)產(chǎn)品多元化研發(fā)，推進(jìn)加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第四，突出特色做活“三產(chǎn)”，加快農(nóng)業(yè)“連三”進(jìn)程。一是依托“鄉(xiāng)村時(shí)光”旅游品牌，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游特色化發(fā)展，重點(diǎn)依托“三山”、“四園”、“一線”與樂和樂都、茶山竹海等旅游品牌連線打造，分區(qū)域連片推進(jìn)，讓農(nóng)田變景區(qū)、田園變公園、空氣變?nèi)藲?、勞?dòng)變運(yùn)動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品變商品、農(nóng)民變股東，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，開展農(nóng)旅結(jié)合、文旅結(jié)合、商旅結(jié)合的立體鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。二是典型帶動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展、有序推進(jìn)。著力招商引進(jìn)、培育、建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游精品；始終堅(jiān)持合理、適度、可持續(xù)的原則，確定好發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度；精耕細(xì)作、循序漸進(jìn)，成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)，以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線、連線成片，走內(nèi)涵式發(fā)展之路。三是保護(hù)好群眾利益。充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街、村社和村民的積極性，加快土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新，保證農(nóng)民利益長(zhǎng)期穩(wěn)定，不留“后遺癥”。做到既美生態(tài)，又富口袋，通過三產(chǎn)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
聯(lián)系客服
