向南，是海；向東，是海；向北，還是海。
山東威海市，這座三面環(huán)海的城市，就像陸地銜在嘴里的一塊翠玉，在膠東半島最東端，終日享受著海風(fēng)的吹拂，海浪的洗禮。
如果用家庭來比喻一座城市，威海稱得上家底殷實(shí)。雖然地區(qū)生產(chǎn)總值不足2000億元，處在山東17個(gè)地市中的第9位，但如果以衡量一個(gè)地區(qū)整體實(shí)力水平的綜合指標(biāo)計(jì)算，威海的人均生產(chǎn)總值、人均儲蓄、人均收入尤其是農(nóng)民人均純收入都在山東省名列前茅。
威海有2個(gè)國家級開發(fā)區(qū)、1個(gè)出口加工區(qū)、3個(gè)國家一類開放港口；下轄的榮成、文登、乳山三個(gè)縣級市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展各具特色，全都進(jìn)入全國百強(qiáng)縣行列。
而這一切建立在原本并不厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上。
———在鐵路交通圖上看，無論朝哪個(gè)方向，威海都不是途經(jīng)地，“你到中國任何地方都不會經(jīng)過威海，除非你的目的地就是威海。”
————威海港雖然有寶貴的大片未開發(fā)深水岸線，但由于陸路交通的不便，港口的腹地只能局限在狹小的地域，港口吞吐量多年來低位徘徊，港口的帶動作用短期內(nèi)無從談起。
———興辦大工業(yè)所需的能源、原材料短缺，人均占有水資源僅為全國平均水平的40%。“別說煤炭、石油了，連石灰石都很少。”有人這么說。
1987年威海由煙臺下轄的縣級市升格為地級市，沿海開放城市優(yōu)勢得到更充分發(fā)揮。因海而生的威海，加速憑海而興。
從上世紀(jì)90年代起，“三來一補(bǔ)”、“內(nèi)引外聯(lián)”、“筑巢引鳳”、“借船出海”等開始進(jìn)入威海的經(jīng)濟(jì)詞典中，記錄著威海通過開放最大限度地集聚發(fā)展所需各類要素的探索。這些要素匯聚在一起，與“工業(yè)強(qiáng)市”、“五大產(chǎn)業(yè)群”等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢結(jié)合在一起，帶動了當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速了企業(yè)改革的推進(jìn)，促成了園區(qū)經(jīng)濟(jì)和加工貿(mào)易基地的形成，工業(yè)化、城市化的步伐大大提速。
“開放是我們的‘命根子’。過去20年威海得以快速發(fā)展是如此，應(yīng)對國際金融危機(jī)是如此，未來的發(fā)展還是如此。我們的優(yōu)勢在開放、潛力在開放、出路在開放、希望在開放。”威海市委書記王培廷說。
2008年，國際金融危機(jī)沖擊全球時(shí)，經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)51%的威海也未能幸免。但開放型經(jīng)濟(jì)固有的彈性和韌性，海洋文化的進(jìn)取和包容，也給了威海從容應(yīng)對危機(jī)的信心。
采訪中記者幾次聽人談起同一個(gè)故事：抓住亞洲金融危機(jī)后國際資本加快流動的機(jī)遇，威海大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2008年開始的國際金融危機(jī)雖然對經(jīng)濟(jì)造成更大沖擊，但威海的決策者們清醒地認(rèn)識到，要繼續(xù)準(zhǔn)確把握大調(diào)整帶來的大機(jī)遇，繼續(xù)利用好發(fā)展模式轉(zhuǎn)換帶來的新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新的機(jī)遇，堅(jiān)定地走開放經(jīng)濟(jì)之路。
如果說上世紀(jì)90年代以來，依靠對外開放，威海化解了地處陸路交通末梢的劣勢，增創(chuàng)開放前沿的優(yōu)勢，將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，成就了威海從一個(gè)濱海小城到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的跨越；新世紀(jì)以來，依然要抓住對外開放不放松，以開發(fā)開放促改革、促調(diào)整、促發(fā)展。
面對外貿(mào)進(jìn)出口下滑等不利形勢，威海堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施，按山東省要求統(tǒng)籌做好“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的各項(xiàng)工作，較快地扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的局面。2009年，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長12.8%；財(cái)政總收入增長20.4%，地方財(cái)政收入增長9.5%；社會消費(fèi)品零售總額增長17.8%，固定資產(chǎn)投資增長23%。今年以來，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)高開高走，規(guī)模以上工業(yè)增加值、利潤都有較大幅度增長，外貿(mào)進(jìn)出口已經(jīng)恢復(fù)到國際金融危機(jī)發(fā)生前的歷史高位水平。
國際金融危機(jī)也留給威海人更多的思索：如今，率先開放的先發(fā)優(yōu)勢趨于弱化、資源瓶頸進(jìn)一步收緊、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口競爭力減弱，威海還能否增創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的率先發(fā)展？威海新一輪增長的動力在哪里？威海如何在新形勢新格局中，營造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢？如何在加快發(fā)展模式轉(zhuǎn)變中走出一條因地制宜的可持續(xù)發(fā)展之路？
還是要從發(fā)揮優(yōu)勢上做文章。這些優(yōu)勢有目共睹，但值得不斷再認(rèn)識。
第一，擁有宜居環(huán)境帶來的核心競爭力。
多數(shù)外地人對威海的認(rèn)知，首先是這里令人羨慕的人居環(huán)境。這里的空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到100%！海天如洗，綠樹成蔭，難怪這里的出租車司機(jī)遇到外地乘客，常常會指著自己車上“綠色威海、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”的標(biāo)牌自豪地問：咱威海漂亮吧？
多年來，為了守護(hù)碧海藍(lán)天這筆寶貴財(cái)富，威海放棄過大項(xiàng)目，淘汰過小項(xiàng)目。全國第一個(gè)“國家衛(wèi)生城市”、第一個(gè)“國家環(huán)境保護(hù)模范城市群”、第一個(gè)“中國優(yōu)秀旅游城市群”以及“國家園林城市”、“全國綠化模范城市”等稱號實(shí)至名歸。在新一輪的競爭中，環(huán)境優(yōu)勢已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)間最大的競爭力，海濱名城威海無疑占有先機(jī)。
第二，打造了一個(gè)與城市定位相符的特色產(chǎn)業(yè)體系。
通過在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，威海已初步形成了以運(yùn)輸設(shè)備、電子信息、電動機(jī)械、輕工紡織服裝、食品醫(yī)藥五大產(chǎn)業(yè)為支柱的工業(yè)生產(chǎn)體系。2009年，這5個(gè)產(chǎn)業(yè)群共擁有企業(yè)1689家，產(chǎn)值占全部規(guī)模以上工業(yè)81.7%。威海還是全國最大的地毯、漁具、木工機(jī)床、汽車輪胎及打印機(jī)和傳真機(jī)生產(chǎn)基地。這些細(xì)分產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢明顯，和五大產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成了一個(gè)較有區(qū)域特色的工業(yè)體系。
在五大產(chǎn)業(yè)中，有4個(gè)屬于輕工業(yè)，而以汽車輪胎為主的運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)也屬于重工業(yè)中的較低耗能產(chǎn)業(yè)。所謂重工業(yè)不“重”、輕工業(yè)更“輕”，威海工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，與作為“小而特”、“小而精”的新型濱海城市定位比較吻合。
第三，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件日趨完善。
雖然一直到今天，鐵路方面，威海只有通北京、濟(jì)南和漢口3地的客運(yùn)列車，但高速公路、空中航線、海上航班等正在織就一個(gè)立體化的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。連接威海與膠東半島另外兩個(gè)重要經(jīng)濟(jì)城市青島、煙臺之間的城際輕軌項(xiàng)目即將開工，成了威海最為關(guān)心的一件事，地理概念上的青煙威1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈就此呼之欲出。另外，隨著大量風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)和石島灣核電項(xiàng)目的即將上馬，威海在新能源領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局的同時(shí)，也有望填補(bǔ)自身的能源缺口，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力。
優(yōu)勢明顯，但弱勢尚存、困擾仍多。經(jīng)過多年高速增長，經(jīng)濟(jì)總量上去了，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上，威海要做的文章還很多。
在經(jīng)濟(jì)版圖上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、產(chǎn)業(yè)層次偏低、產(chǎn)業(yè)鏈短小、產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度弱；在區(qū)域版圖上，與周邊城市群的融入緩慢、經(jīng)濟(jì)能量向外輻射和接受輻射都有限；在開放版圖上，亟待由注重利用國內(nèi)外資金向利用國內(nèi)外資源、技術(shù)、管理和智力并重轉(zhuǎn)變，由擴(kuò)大出口規(guī)模向追求出口質(zhì)量、品牌轉(zhuǎn)變，由以“引進(jìn)來”為主向“引進(jìn)來”和“走出去”并重轉(zhuǎn)變。
威海需要一個(gè)切入點(diǎn)，需要一次新機(jī)遇。威海緊緊抓住打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，謀劃發(fā)展。
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)點(diǎn)上，為威海開啟了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的“時(shí)間窗口”；為后國際金融危機(jī)時(shí)期的威海重新定位、尋求超越，提供了全新的坐標(biāo)體系。
威海認(rèn)識到，如果說上世紀(jì)八九十年代，通過確定經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市等，還是以“點(diǎn)”的形式激活改革開放的一盤棋；那么，今天正在謀劃的新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，將在“面”的層次上，打開新一輪發(fā)展和開放的更廣闊的空間。這個(gè)機(jī)遇必須緊緊抓住。
藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，將帶來城市視野的全新轉(zhuǎn)換。“站在不同的高度觀察，有不同的做法。先前可能更多是站在威海看威海，或者是站在山東看威海，而現(xiàn)在則必須站在全國看威海，乃至站在全球看威海。”威海市市長孫述濤說。
藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，將帶來產(chǎn)業(yè)路徑的全新選擇。將千公里海岸線建設(shè)成為生態(tài)線、旅游線、經(jīng)濟(jì)線，以之為依托，打造高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和濱海生態(tài)人居示范區(qū)，打造濱海旅游文化產(chǎn)業(yè)帶、臨港物流產(chǎn)業(yè)帶、臨?，F(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶————威海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃迅速出臺。保護(hù)與開發(fā)并重、海陸統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、突出威海特色，作為指導(dǎo)原則將貫穿藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的過程。
藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，更將帶來開放空間的全新突破。作為海洋經(jīng)濟(jì)的龍頭城市，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射力、帶動力和影響力不可小視。
許多產(chǎn)業(yè)染上了“藍(lán)色”。威海華東數(shù)控股份有限公司和德國希斯莊明有限公司合作成立了威海華東重工有限公司，希望借助便利的出海條件，進(jìn)入國內(nèi)重型裝備市場?？偨?jīng)理寧有維興致盎然地指點(diǎn)著剛剛建成的3萬平方米廠房：這兒，是加工尺徑22米、高12.5米的重型車銑中心；這兒，是8米乘8米、長30米的龍門銑；這兒，是生產(chǎn)礦山機(jī)械和水泥機(jī)械的16米的滾齒機(jī)。這里能加工生產(chǎn)出最大達(dá)500噸重的設(shè)備，運(yùn)到2.5公里外的新船重工碼頭裝船出海。
威海姓“海”。采訪也讓我們相信威海的形象宣傳片里的一句話：威海，不僅僅是海。
