初冬時節(jié)，江海大地希望的田野上，新的豐收正在孕育。
黨的二十大報告強調(diào)：“全方位夯實糧食安全根基”“牢牢守住十八億畝耕地紅線”“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。
萬物土中生，有土斯有糧。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開耕地，作為“三農(nóng)”之本，耕地是最寶貴的農(nóng)業(yè)資源、最重要的生產(chǎn)要素。南通是農(nóng)業(yè)大市，耕地資源緊缺。近年來，我市守牢耕地紅線、改善耕地質(zhì)量，做好耕地質(zhì)量保護“文章”，為全市糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)安全發(fā)揮了重要作用，讓“中國飯碗”裝上更多“南通糧”。
摸清家底
加強調(diào)查監(jiān)測為耕地“把脈”
10月28日，隨著最后一鍬土壤樣本采集完成，作為第三次全國土壤普查試點縣，海安市完成了這次土壤普查外業(yè)調(diào)查與采樣工作。
為高標準高質(zhì)量有序推進第三次全國土壤普查試點工作，海安市按照“統(tǒng)一領導、部門協(xié)作、分級負責、各方參與”的要求，制定實施方案，規(guī)范組織實施。根據(jù)國家下發(fā)海安市采樣點任務，結合海安實際，在常年蔬菜基地進行加密布點，最終確定表層樣采樣點666個。
在外業(yè)調(diào)查采樣過程中，針對海安水田樣點近90%，水稻收獲期集中在10月20日之后的實際情況，采取先集中精力調(diào)查摸底、后突擊采集土壤樣品的方法。9月27日，海安市第三次全國土壤普查外業(yè)調(diào)查與采樣培訓暨工作推進會后，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）發(fā)動鎮(zhèn)、村干部、技術人員，聯(lián)合采樣隊，放棄國慶假期，全面完成了703個表層樣、剖面樣點位的調(diào)查摸底，填報了土壤利用信息采集表、施肥情況調(diào)查表，為外業(yè)調(diào)查采樣工作全面鋪開打下了堅實基礎。
“這是一件非常有意義的事，大家都帶著強烈的責任感確保每一份采樣準確無誤。”海安市耕保站站長謝瑞斌介紹說，在調(diào)查采樣過程中，土壤普查工作人員嚴守質(zhì)量標準，從田間地頭帶回了一份份過得硬的“土壤答卷”?！懊磕甓加修r(nóng)技人員來'測配施肥’，今年國家要為我家的地做全面體檢，真是太幸運了。”曲塘鎮(zhèn)胡莊村8組種植大戶呂寶宏興奮地說。
據(jù)統(tǒng)計，海安共出動調(diào)查采樣人員300余人次，完成了666個表層、37個剖面樣點，協(xié)助完成2個土壤生物多樣性樣點調(diào)查采樣任務，共采集土壤樣品4041個。
謝瑞斌告訴記者，海安還創(chuàng)新采樣方式。根據(jù)全國第三次土壤普查外業(yè)調(diào)查采樣技術規(guī)范要求，考慮海安歷年采樣方式，自創(chuàng)三個“梅花”疊加或雙“S”10個以上混樣點的采樣方法，保證相關數(shù)據(jù)與往年數(shù)據(jù)的可比性。
近年來，我市強化耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測評價，不斷提高預警預報能力。按規(guī)范開展耕地質(zhì)量等級調(diào)查、特定區(qū)域耕地質(zhì)量調(diào)查、耕地質(zhì)量特定指標調(diào)查和新增耕地質(zhì)量調(diào)查，動態(tài)掌握我市耕地質(zhì)量變化情況。建立耕地質(zhì)量、土壤墑情、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點424個，基本形成了覆蓋全市、代表不同土壤類型、種植制度和質(zhì)量水平的耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡?！拔覀儗⑼ㄟ^第三次全國土壤普查，查明查清我市土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢，準確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎數(shù)據(jù)?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人說。
化肥減量增效
耕地“吃上”營養(yǎng)餐
“今年水稻生產(chǎn)遭受中期高溫、臺風，后期低溫、寒潮等諸多不利天氣影響，我們堅持防在災害前面，農(nóng)場500畝水稻再次獲得豐收，品質(zhì)也好于往年?！比绺奘袇矆渭彝マr(nóng)場負責人叢小林臉上滿是笑容。2020年以來，依托農(nóng)業(yè)部門的技術指導，農(nóng)場的稻麥生產(chǎn)全面應用緩混配方肥輕簡施肥技術?！敖衲曛丶訌娕c省市農(nóng)業(yè)部門協(xié)作，示范新技術5項，其中機插緩混輕簡施肥技術表現(xiàn)較好，每畝節(jié)約成本100元以上?！?/p>
如皋市耕保站站長蘇建平告訴記者，水稻機插緩混輕簡施肥新技術，是以“專用緩混肥”為核心，結合機插側(cè)深施肥技術、水分精確灌溉和穗肥精確診斷，達到水稻“輕簡施肥、精準供肥”，實現(xiàn)水稻的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)和安全生產(chǎn)。與傳統(tǒng)施肥方式相比，運用輕簡施肥技術的機插水稻施氮量減少約20%，節(jié)省施肥用工3至4次，減氮增產(chǎn)效果顯著。
莊稼一枝花，全靠肥當家?；适侵匾霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，是糧食的“糧食”。
近年來，隨著粳稻米需求量剛性增長和價格高漲，農(nóng)民種植效益提高，加上國家加大優(yōu)質(zhì)稻谷種植結構調(diào)整等因素的支撐，我國粳稻尤其是優(yōu)質(zhì)粳稻種植面積不斷增加。在江淮地區(qū)，常規(guī)粳稻生產(chǎn)高產(chǎn)栽培技術通常要求分次施肥，將傳統(tǒng)一次施肥改為“一基四追”，即基肥、2次分蘗肥、促花肥和?；ǚ?。小麥一生亦需要進行基肥、苗肥和拔節(jié)肥等3次施肥。隨著稻麥生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營的快速穩(wěn)定發(fā)展，稻麥生產(chǎn)全程機械化得到快速普及，但施肥的問題凸顯：一是氮肥施用量偏大，長江流域稻區(qū)尤為突出；二是施肥次數(shù)多，勞動強度大；三是施肥方式落后，以人工撒施肥為主，施肥效果差，稻田氮肥、鉀肥損失嚴重。
為解決這些問題，如皋市農(nóng)業(yè)技術推廣中心在省市科研院所等專家教授的指導下，通過多年多點的試驗研究和示范應用，將不同釋放速率的緩控釋肥進行科學混合組配，可以使混配肥料養(yǎng)分釋放規(guī)律與優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)稻麥二次吸肥高峰同步。
據(jù)了解，我市開展化肥減量增效行動，化肥使用總量持續(xù)下降。建立13個部省級化肥減量增效示范區(qū)，突出水稻側(cè)深施肥、玉米小麥種肥同播、緩控釋肥、水肥一體化等新技術、新產(chǎn)品、新模式、新裝備集成示范應用。開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，積極推動“糞污”變“糞肥”，構建了具有南通特色的綠色種養(yǎng)循環(huán)長效機制。十年來，全市化肥使用量削減了14.7%，主要農(nóng)作物化肥施用強度居全省第四。
修建配套設施
推進高標準農(nóng)田建設
田成方、渠相連、路相通、渠暢通……在南通外向型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)（如東縣苴鎮(zhèn)街道）蔡橋村，目之所及，到處是成方成片的高標準農(nóng)田。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，高標準農(nóng)田是“耕地中的黑土地”，對促進糧食高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)具有重要意義。如東縣持續(xù)穩(wěn)步推進高標準農(nóng)田建設，全縣已累計建成高標準農(nóng)田118.35萬畝，其中今年實施高標準農(nóng)田項目建設面積12.88萬畝。
與傳統(tǒng)農(nóng)田相比，高標準農(nóng)田更注重提質(zhì)、增效、節(jié)本。通過田地調(diào)形、把“小田”改為“大田”，修建排灌設施、土地平整、生產(chǎn)便道等現(xiàn)代農(nóng)田配套設施，使農(nóng)田耕作、播種、灌溉、施肥、收割等更加方便快捷。經(jīng)歷了夏季罕見高溫，如東縣包場村種糧大戶徐兵對今年新建的高標準農(nóng)田贊不絕口。與以往分散的小田相比，土地平整后，大田集中連片，配套的水利工程設施確保了農(nóng)田旱能灌、澇能排。
如東縣土肥站站長石佑華告訴記者，從2023年開始，如東將對早期建設的高標準農(nóng)田實施提檔升級。借助測土配方施肥、耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效示范區(qū)建設、耕地輪作試點、秸稈綜合利用重點縣建設等部、省項目的實施，重點宣傳、培訓、推廣犁耕深翻、增施有機肥、秸稈還田、配方施肥、綠肥種植、糧豆輪作等耕地質(zhì)量提升技術。確保全縣稻麥等主要農(nóng)作物有機肥施用面積55萬畝以上，測土配方施肥技術覆蓋率90%以上，建成4個省級耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效示范區(qū)，肥、菜結合經(jīng)濟綠肥蠶豆種植面積穩(wěn)定在10萬畝以上，糧豆輪作面積4萬畝左右。在沿海墾區(qū)重點開展耐鹽水稻示范種植等鹽土綜合改良試驗、示范、推廣工作。
我市整市推進高標準農(nóng)田建設，基礎設施水平不斷提高。十年來，全市累計投入100多億元，建成高標準農(nóng)田440多萬畝，高標準農(nóng)田占比達到76.5%。尤其是“十三五”以來，全市建成高標準農(nóng)田310多萬畝，平田整土地近50萬畝，新增可耕作面積4萬多畝，農(nóng)田基礎設施條件顯著改善，抵御自然災害的能力得到提高，為糧食安全及重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供提供了有力支撐。
聚焦“一塊田、三類地”，即高標準農(nóng)田、設施蔬菜地、鹽堿地、補充耕地等，開展耕地質(zhì)量提升示范區(qū)建設。以農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為導向，培沃土、護凈土、治臟土，提升耕地內(nèi)在質(zhì)量。十年來，全市耕層土壤有機質(zhì)、全氮、有效磷含量均有大幅提高，土壤肥力整體處于“較豐”水平。記者盧兆欣 通訊員李世峰
海安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)品建村：
高標準農(nóng)田成村民致富田
這兩天，海安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)品建村高標準農(nóng)田里，麥苗破土而出，吐露新的希望。
品建村位于海安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（城東鎮(zhèn)）東南方，南與如皋接壤，交通便利。近年來，村黨總支以高標準農(nóng)田建設為契機，聚焦“執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”三力建設，樹立“團結、果敢、務實、高效、超越”的團隊精神，以“品初心使命、建理想農(nóng)田”為目標，整合土地資源，堅持高標準建設、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)賦能，摘掉了無產(chǎn)業(yè)、無特色、無優(yōu)勢“三無”村帽子，不斷釋放鄉(xiāng)村振興新活力，全力打造鄉(xiāng)村振興品建樣板。品建村先后被評為江蘇省綠美鄉(xiāng)村、江蘇省衛(wèi)生村、江蘇省民主法治示范村等。
俯瞰品建村，河道清晰、道路通直，更養(yǎng)眼的是那些條塊分明、阡陌縱橫的高標準農(nóng)田，滿眼綠意連成片，田塊與田塊之間溝渠分明，蔚為壯觀。村黨總支書記、村委會主任姜小亮告訴記者，腳下的這塊地，2020年10月之前部分區(qū)域還是棚戶、荒地、墳地，通過集中改造，如今成了村民的致富田。
海安開發(fā)區(qū)高標準農(nóng)田建設項目總規(guī)劃面積11700畝，示范區(qū)面積6500畝，總投資1.1億元，分兩期建設。區(qū)域建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務聯(lián)盟、耕地質(zhì)量監(jiān)測站、PE灌溉系統(tǒng)、生態(tài)排水系統(tǒng)、智能一體化泵站、沼液一體化裝置等，其產(chǎn)業(yè)核心區(qū)就在品建村。推動藏糧于地、藏糧于技，該項目始終堅持高標準、智能化、節(jié)能型的建設方向。在農(nóng)田路邊兩側(cè)安裝生態(tài)殺蟲燈，田間鋪設管道、安裝精準灌溉系統(tǒng)，修建容納尾水的回收池，實現(xiàn)廢水生態(tài)回收利用。“比如用手機直接打開智能化一體化泵站，遙控打開泵站的發(fā)動機，水從哪個管道出，哪個管道進，進出多少水量，精準灌溉?！苯×琳f。
“大娘，最近天氣冷了，這個厚被子保暖，還有什么困難及時聯(lián)系我們?！鼻皫滋?，品建村“初心號”紅色列車車廂長、黨員志愿者陳興軍自掏腰包購買了七八床棉被，送到村里的困難戶家中。
2019年10月，品建村創(chuàng)新推出“初心號”紅色列車黨建項目，設置了黨建領航、廉潔勤政、鄉(xiāng)風文明等10多節(jié)車廂，引導村黨員干部、新鄉(xiāng)賢擔任列車長、指導員、車廂長，把身子沉下去、把意見帶上來，通過“點單式”服務，著力解決群眾小困難、小需求、小夢想。截至目前，品建村“初心號”列車?？慷嗾军c，參與群眾1萬余人次，點亮黨員群眾“微心愿”90個，為民辦實事80余件，打通了關心、服務群眾的“最后一米”。
“鄉(xiāng)村振興路上，發(fā)展的腳步不會停?！苯×琳f，黨的二十大報告提出“全面推進鄉(xiāng)村振興”，強調(diào)“建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。村黨總支將以黨的二十大精神為引領，踔厲奮發(fā)，接續(xù)努力，努力把這片希望的田野打造成一流的稻麥種植示范區(qū)。 記者 盧兆欣
守牢海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)底線
我市召開座談會部署相關治理工作
3日，全市租賃漁船專項整治暨冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)專項治理工作座談會召開，貫徹落實省、市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深刻汲取近年來漁業(yè)船舶水上事故教訓，舉一反三，研究部署我市“借名登記”和“租賃”漁船專項整治工作，確保全市漁業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。
會議指出，要在摸清底數(shù)的基礎上自查自糾，縣鄉(xiāng)兩級逐船排查，精準掌握轄區(qū)內(nèi)漁船租賃情況，登記造冊。對所有非法定程序租賃漁船開展自查自糾，長期停泊外地的非法租賃漁船全部責令限期返港停港整改，未完成整改的一律禁止離港。要集中攻堅全面開展整治，2023年1月至伏休前，市縣兩級主管部門、沿海鎮(zhèn)區(qū)開展集中攻堅行動完成全面整治工作。開展回頭看防止問題反彈回潮，加大漁港安全管理力度，對?？吭谕獾氐臐O船、外地?？吭谖沂械臐O船逐船檢查排查。
會議要求，要按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳部署要求，認真開展冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)專項治理工作，對照整治內(nèi)容，制訂整改方案，細化整改措施，明確整改目標。要落實好ABC三類重點漁船監(jiān)管措施，加強漁船海上從事非漁活動整治，加強養(yǎng)殖船安全管理，認真落實漁船安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管。要認真做好漁船安全避險應急處置工作，提前加強與氣象、海洋部門會商，提前發(fā)出避險避風指令，有序組織漁船避險避風，立足“一風一策”原則，及時制訂漁船避險避風工作方案，強化應急值班，嚴格落實24小時值班值守，強化執(zhí)法查處，守牢海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)底線。見習記者陸薇 通訊員肖泰新
杜洛克豬冒充山豬肉售賣
多個部門開展聯(lián)合執(zhí)法
2日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到舉報，稱端平橋市場附近有一個流動攤點正在高價銷售“山豬肉”，攤主說這是散養(yǎng)的豬，自己殺了拉出來賣。這些到底是不是野豬肉？有沒有經(jīng)過檢驗檢疫？記者隨市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員一探究竟。
端平橋菜市場北側(cè)的河西路上，一張簡易桌子上擺放了一大塊豬肉，豬腳上棕褐色的皮毛還在，跟野豬很相似，陸續(xù)有市民駐足問價。由于其占道經(jīng)營，崇川區(qū)城管執(zhí)法人員對其進行詢問勸離。隨后，市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員仔細查看，確認攤主所謂的山豬肉其實是美國杜洛克豬冒充的，既沒有動物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗合格證明，豬肉胴體上也沒有檢驗合格驗訖章，來源不明，未經(jīng)檢疫，食用風險較大，可能會對人體健康造成危害。
“我們聯(lián)合城管、公安對涉嫌經(jīng)營未經(jīng)檢疫豬產(chǎn)品的攤點進行了取締，對涉嫌違反動物防疫法的當事人馬某要做進一步詢問調(diào)查，暫扣經(jīng)營工具和假山豬肉50公斤?！笔修r(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊副隊長沈永剛說，“馬某的行為涉嫌違反動物防疫法，農(nóng)業(yè)行政主管部門可以沒收其違法所得、所經(jīng)營的豬肉，并處同類檢疫合格豬肉貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；同類檢疫合格豬肉貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十五萬元以下罰款?！蹦壳埃税高€在調(diào)查中。
沈永剛提醒市民，在選購豬肉、牛肉、羊肉等動物產(chǎn)品的時候，要在正規(guī)的農(nóng)貿(mào)市場或者超市購買，看經(jīng)營者能不能提供兩證一章，即動物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明和檢驗合格驗訖章，證章齊全的動物產(chǎn)品才是安全合格的。記者唐佳美
海門出臺“灰黑名單”制度
進一步加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管
日前，海門區(qū)制定出臺了《南通市海門區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)“灰黑名單”制度實施細則》，進一步加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管，促進農(nóng)機經(jīng)營服務組織及個人依法落實主體責任。
《細則》明確了“灰黑名單”的認定及管理辦法。在農(nóng)機具使用及農(nóng)機駕駛證方面，如存在拖拉機及聯(lián)合收割機未注冊登記、未經(jīng)過年度檢驗；駕駛?cè)藷o證駕駛、準駕不符、使用存在安全隱患的農(nóng)業(yè)機械、駕駛報廢或者拼裝農(nóng)業(yè)機械；駕駛證記滿12分沒有按要求參加教育和考試的，將列入“灰名單”。
此外，在農(nóng)機服務組織場地安全方面，如存在安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程制度沒有上墻、沒有設置安全警示標志、消防安全設施設備沒有齊全等，且責令整改后未按整改通知書規(guī)定時間完成隱患整改的農(nóng)機經(jīng)營服務組織及個人，拒絕配合安全生產(chǎn)檢查兩次以上的，存在的隱患在檢查時重復出現(xiàn)兩次以上的，也將列入“灰名單”。
“灰名單”管理期為3個月，期內(nèi)未能積極落實整改措施的，或經(jīng)查實存在虛假整改行為的，列入“黑名單”，作為農(nóng)機安全生產(chǎn)重點監(jiān)管檢查對象，不定期對此開展抽查。隱患整改完成的，自動退出“黑名單”，未完成整改的，順延至下一年度“黑名單”。通訊員俞蘇華 曹亮
開展補充耕地質(zhì)量評定管理
如東落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略
為進一步加強耕地保護，提高耕地質(zhì)量，今年，如東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門圍繞深化落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)開展補充耕地質(zhì)量評定與管理工作。
隨著工業(yè)化發(fā)展、城鎮(zhèn)建設深入推進和社會經(jīng)濟快速發(fā)展，如東每年新增建設用地需求仍然較大，耕地后備資源不斷減少，耕地占補平衡的難度越來越大，保護耕地、保障發(fā)展的壓力長期存在。
補充耕地質(zhì)量評定工作是加強補充耕地質(zhì)量建設與管理，提升補充耕地質(zhì)量的重要舉措。目前，如東完成了2022-2023年縣各類補充耕地項目立項前土壤污染狀況調(diào)查技術服務采購、2022年占補平衡191個項目1267個地塊、增減掛鉤395個項目3774個地塊立項前土壤污染狀況現(xiàn)場調(diào)查、抽取地塊土壤采樣檢測及土壤環(huán)境質(zhì)量評價工作。完成了93家規(guī)模養(yǎng)殖場農(nóng)用地周邊土壤采樣、檢測、評價等環(huán)境質(zhì)量重點監(jiān)測，結果顯示土壤環(huán)境未受重金屬污染。從2018-2020年全縣質(zhì)量評定通過的5個省以上投資土地整治項目、962個耕地占補平衡補充耕地項目、3044個城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤復墾項目、3個工礦廢棄地復墾項目中抽取206個項目226個地塊，完成了土壤污染狀況現(xiàn)場調(diào)查、土壤采樣檢測及土壤環(huán)境質(zhì)量評價工作。通訊員石佑華
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