開展耕地質(zhì)量監(jiān)測工作是《農(nóng)業(yè)法》《土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》及國務院三定方案賦予農(nóng)業(yè)部門的重要職責。為切實履行法律法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)部門耕地質(zhì)量管理職責，貫徹落實好《國務院關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》精神，進一步加強高標準農(nóng)田建設和管理工作，特制定本方案。
一、指導思想
按照中共中央、國務院《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》要求，以農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價辦法》為指導，緊緊圍繞保護與提升耕地質(zhì)量的目標，及時了解和掌握我省耕地及高標準農(nóng)田的質(zhì)量狀況,指導農(nóng)民科學培肥土壤、提高地力、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，助力“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、目標任務
進一步加強耕地質(zhì)量監(jiān)測工作，合理布設監(jiān)測點位，規(guī)范監(jiān)測方法，完善數(shù)據(jù)庫建設，建立科學的評價體系及報告發(fā)布制度，構建覆蓋面廣、代表性強、功能完備的耕地質(zhì)量監(jiān)測體系。
三、工作內(nèi)容
（一）點位布設
監(jiān)測點位的布設應綜合考慮土壤類型、耕作制度、地力水平、耕地環(huán)境狀況、管理水平等因素，要在核實原監(jiān)測點位的基礎上，結(jié)合相關規(guī)劃的落實，將監(jiān)測點位設置在永久基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)有代表性的地塊上，以保持監(jiān)測點的穩(wěn)定性、監(jiān)測數(shù)據(jù)的連續(xù)性。分市監(jiān)測點布設數(shù)量見表1。
（二）基本情況調(diào)查
通過對監(jiān)測點立地條件、土壤屬性、農(nóng)田基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的調(diào)查，建立監(jiān)測點檔案信息，具體調(diào)查內(nèi)容和填寫說明見表2。并對監(jiān)測點當年的田間生產(chǎn)情況、作物產(chǎn)量、施肥量進行調(diào)查，填寫表3、表5。
同時，要按NY/T1121.1規(guī)定的方法，結(jié)合原監(jiān)測點的落實情況，補充挖取土壤剖面，分析各發(fā)生層次理化性狀，具體項目和填寫說明見表4。
（三）采樣分析
在每年最后一季作物收獲后、下一季施肥前（秋季）采集監(jiān)測點耕層土壤樣品，送有土壤肥料檢測資質(zhì)的機構檢測。年度監(jiān)測內(nèi)容包括耕層厚度、耕層土壤PH及有機質(zhì)、全氮、有效磷、速效鉀、緩效鉀含量。在此基礎上，在每個“五年計劃”的第一年度增加檢測土壤容重、全磷、全鉀、中微量元素（交換性鈣、鎂，有效硫、硅、鐵、錳、銅 、鋅、硼、鉬）；重金屬元素（鎘、汞、鉛、鉻、砷、鎳、銅、鋅）。具體項目見表5。檢測方法按照《耕地質(zhì)量監(jiān)測技術規(guī)程》（NY/T1119-2012）執(zhí)行。
（四）數(shù)據(jù)庫建設
將監(jiān)測點基本情況、野外調(diào)查和分析化驗數(shù)據(jù)錄入“耕地土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)”，并于次年6月之前上報省土壤肥料工作站。
（五）監(jiān)測報告編制及發(fā)布
監(jiān)測報告編制內(nèi)容應包括監(jiān)測點基本情況，耕地質(zhì)量主要性狀的現(xiàn)狀及變化趨勢，農(nóng)田肥料投入、結(jié)構現(xiàn)狀及變化趨勢，作物產(chǎn)量現(xiàn)狀及變化趨勢，耕地質(zhì)量變化原因分析，提高耕地質(zhì)量的對策和建議等內(nèi)容。省市縣各級要建立本級報告發(fā)布制度，并于次年10月之前發(fā)布監(jiān)測報告。
四、職責分工
省級土壤肥料工作站負責制定全省耕地質(zhì)量監(jiān)測實施方案，指導市、縣開展耕地質(zhì)量監(jiān)測工作；負責全省數(shù)據(jù)分析匯總，編制及發(fā)布全省耕地質(zhì)量監(jiān)測報告。
市級土肥站是全市耕地質(zhì)量監(jiān)測工作的實施主體，負責全市耕地質(zhì)量監(jiān)測工作的組織落實，包括本行政區(qū)域監(jiān)測點位的落實、化驗室的選擇、數(shù)據(jù)分析匯總、編制及發(fā)布全市耕地質(zhì)量監(jiān)測報告；負責項目資金的使用與管理。
縣級土肥站應配合市站做好轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測點的布設、土壤樣品的采樣、基本情況調(diào)查等工作；根據(jù)化驗結(jié)果編制及發(fā)布縣級耕地質(zhì)量監(jiān)測報告。
五、保障措施
(一)強化責任意識
各地要充分認識新形勢、新常態(tài)下耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價工作的重要性，認真學習、深刻領會農(nóng)業(yè)部部長令（《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價辦法》精神，強化部門履責意識，建立耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價工作制度和耕地質(zhì)量信息發(fā)布制度，促進工作的制度化和規(guī)范化。
（二）完善體系建設
各地要組建耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價機構，安排專人負責，做到工作人員相對固定,工作日?；?。要充分利用現(xiàn)有化驗室及測試設備，進一步改善工作條件，做到設施設備配置齊全，工作制度完善。要科學合理補充和確定監(jiān)測點位，構建完善監(jiān)測網(wǎng)絡，統(tǒng)一標識，建立檔案。要規(guī)范工作方法，確保調(diào)查內(nèi)容詳實、監(jiān)測數(shù)據(jù)可靠、評價結(jié)論科學。要充分利用測土配方施肥及耕地地力評價等成果數(shù)據(jù)，構建大數(shù)據(jù)平臺，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學依據(jù)。
（三）爭取資金支持
各地要利用新形勢下地方政府對耕地保護空前重視的良好契機，借助《國務院關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》的落實和考核工作的推動，積極宣傳耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價工作的重要性，營造良好的社會氛圍，千方百計爭取地方資金，為耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價工作的開展提供資金保障。
（四）加強人員培訓
各地要結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定本行政區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量監(jiān)測實施方案，不斷加強對技術人員的業(yè)務培訓，提高專業(yè)水平，建立一支高素質(zhì)的耕地質(zhì)量監(jiān)測工作隊伍。要實行農(nóng)科教結(jié)合，加強技術合作和交流，不斷引進、學習先進的調(diào)查、監(jiān)測和評價工作的做法和經(jīng)驗，為推動耕地質(zhì)量監(jiān)測工作的深入開展提供技術和人才支撐。
表1 山西省耕地質(zhì)量監(jiān)測點布設情況表
市名稱
監(jiān)測縣（區(qū)）
監(jiān)測點數(shù)量
運城市
永濟市
70
稷山縣
64
臨猗縣
78
鹽湖區(qū)
100
萬榮縣
48
臨汾市
洪洞縣
70
隰 縣
61
曲沃縣
67
鄉(xiāng)寧縣
73
安澤縣
50
長治市
武鄉(xiāng)縣
69
襄垣縣
70
長子縣
120
晉城市
高平縣
70
陽城縣
70
陽泉市
盂 縣
83
晉中市
太谷縣
70
昔陽縣
70
左權縣
50
太原市
小店區(qū)
71
婁煩縣
50
呂梁市
離石市
70
汾陽市
71
興 縣
70
交口縣
50
忻州市
代 縣
73
神池縣
70
定襄縣
70
偏關縣
50
朔州市
朔城區(qū)
76
右玉縣
70
應 縣
66
大同市
天鎮(zhèn)縣
70
南 郊
48
大同縣
52
合計
35個縣
2380
表2 監(jiān)測點基本情況調(diào)查表
監(jiān)測點號：
基本情況
省名
地（市）名
縣名
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名
村名
農(nóng)戶（地塊）名
縣代碼
經(jīng)度（**/**/**)
緯度（**/**/**)
常年降水量（mm）
常年有效積溫（℃）
常年無霜期（d）
地形
坡度（°）
海拔高度（m）
地下水位（m）
障礙因素
地力等級（高中低）
灌水能力
排水能力
地域分區(qū)
熟制分區(qū)
典型種植制度
產(chǎn)量水平（kg/mu）
施肥水平（折純，kg/mu）
化肥
N: P2O5: K2O:
有機肥
N: P2O5: K2O:
田塊面積（mu）
代表面積（mu）
土壤代碼
成土母制
土類
亞類
土屬
土種
景觀照片拍攝時間：
剖面照片拍攝時間：
粘貼照片
粘貼照片
監(jiān)測單位：
表3 監(jiān)測點田間作業(yè)情況記載表
監(jiān)測點號：
監(jiān)測年度：
時間（年月日）
作業(yè)內(nèi)容
監(jiān)測單位：
監(jiān)測員：
表4 監(jiān)測點土壤剖面記載與測試結(jié)果表
監(jiān)測點號：
項目
發(fā)生層次
層次代號
層次名稱
采樣深度（cm）
剖面描述
顏色
結(jié)構
緊實度
容重（g/cm3）
植物根系
新生體
機械組成
D﹥2mm
2≥D＞0.02mm
0.02≥D＞0.002mm
D﹤0.002mm
質(zhì)地（國際制）
化學性狀
有機質(zhì)（%）
全氮（%）
全磷（%）
全鉀（%）
PH
碳酸鈣（%）
CEC（c/kg）
取樣時間：
檢測時間：
監(jiān)測單位：
檢測單位：
注：本表建點時填寫。機械組成中的D代表土壤顆粒有效直徑。
表5 監(jiān)測點年度監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總表
監(jiān)測點代碼：
監(jiān)測年度：
統(tǒng)計項目
第1季
第2季
第3季
基本情況匯總
作物名稱
作物品種
生育期(天)
大田期
起始(年/月/日)
結(jié)束(年/月/日)
灌水總量(方/畝)
作物產(chǎn)量匯總
無肥區(qū)
果實(kg/畝)
莖葉(kg/畝)
常規(guī)施肥
果實(kg/畝)
莖葉(kg/畝)
施肥折純量情況匯總
有機肥
N(kg/畝)
P2O5(kg/畝)
K2O(kg/畝)
化肥
N(kg/畝)
P2O5(kg/畝)
K2O(kg/畝)
常規(guī)區(qū)土壤性狀
耕層物理性狀
質(zhì)地(國際制)
耕層厚度(cm)
容重(g/cm3)
耕層理化性狀
層次
常規(guī)測試項目
取樣深度cm
pH
有機質(zhì) g/kg
全氮g/kg
堿解氮mg/kg
有效磷mg/kg
速效鉀mg/kg
緩效鉀mg/kg
全磷g/kg
全鉀
g/kg
耕層
層次
中微量元素項目（鈣鎂為交換態(tài)，其他為有效態(tài)）
鈣mg/kg
鎂mg/kg
硫
mg/kg
硅
mg/kg
鐵mg/kg
錳mg/kg
銅
mg/kg
鋅mg/kg
硼mg/kg
鉬
mg/kg
耕層
層次
環(huán)境質(zhì)量項目（全量）
鉻mg/kg
鎘mg/kg
鉛mg/kg
砷
mg/kg
汞mg/kg
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耕層
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監(jiān)測單位：
（公章）
填報人：
審核人：
填報日期：
